深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令（第246号）深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录
《深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》已经2012年10月10日市政府五届六十七次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 许勤
2012年12月14日
深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录
一、上级政府下放和委托实施的行政审批事项目录
国务院、省政府下放和委托我市实施的行政审批事项共180项，其中下放实施164项，委托实施16项。
实施机关
序号
事项名称
备注
市发展和改革委员会
1
省内糖蔗收购价格的制定与调整
省政府下放实施事项
2
除省内生产企业直销给用户以及由省属民爆器材经营企业销售以外的民爆器材的流通费用标准及销售价格的制定与调整
省政府下放实施事项
市经济贸易和信息化委员会
3
成品油经营单位（含汽车加气站）危险化学品经营许可证（甲种）核发
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“危险化学品经营许可”
4
第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可
省政府下放实施事项
5
监控化学品用户审核与备案
省政府下放实施事项
6
进口兽药通关单开具
省政府下放实施事项
7
地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批
省政府下放实施事项
8
县级国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业（不含尾矿库）的安全生产许可证审批
省政府下放实施事项
9
地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批
省政府下放实施事项
10
剧毒化学品经营单位危险化学品经营许可证（甲种）核发
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“危险化学品经营许可”
11
融资性担保公司变更审批（变更名称、组织形式、跨市变更公司住所、调整业务范围、分立或者合并）
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“融资性担保机构设立、变更”
12
流动渔民申请入户、转户（港、澳地区渔民）审核
省政府下放实施事项
13
建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批
省政府下放实施事项，我市无此项审批业务
14
省管权限海洋与渔业自然保护区实验区参观、旅游的审批
省政府下放实施事项，我市无此项审批业务
15
省属企业自由类技术进出口合同登记
省政府下放实施事项，调整为行政服务
16
软件出口合同登记
省政府下放实施事项，调整为行政服务
17
粤港澳流动渔船雇用渔工作业证审核
省政府下放实施事项，调整为行政服务
实施机关
序号
事项名称
备注
市经济贸易和信息化委员会
18
外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可
省政府下放实施事项，调整为行政服务
19
烟花爆竹批发许可
国发〔2012〕52号文件下放事项
20
设立旧机动车鉴定评估机构审批
国发〔2012〕52号文件下放事项，并入市级审批事项“二手车鉴定评估机构设立审批”
市财政委员会
21
市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批
省政府下放实施事项
22
港、澳、台地区会计师事务所对市、县工商机关登记企业临时办理审计业务审批
省政府下放实施事项
23
市、县收入范围的行政事业性收费减免审批
省政府下放实施事项
市规划和国土资源委员会
24
采矿权新立登记
省政府下放实施事项
25
采矿权延续、变更、注销登记
省政府下放实施事项
26
地质勘查资质丙级审批
省政府下放实施事项
27
探矿权延续、变更、保留、注销登记
省政府下放实施事项
28
探矿权转让审批
省政府下放实施事项
29
地质灾害治理工程勘察、设计、施工和监理单位丙级资质审批
省政府下放实施事项
30
地质灾害危险性评估单位丙级资质审批
省政府下放实施事项
31
永久性测量标志拆迁审批
省政府下放实施事项
32
市域内示意性地图审批
省政府下放实施事项
33
丁级测绘资质审批
省政府下放实施事项
34
土地复垦方案审批
省政府下放实施事项
35
农林开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的项目用地审核
省政府下放实施事项
36
房地产开发企业三级及以下资质核准
省政府下放实施事项
37
城市规划编制单位丙级资质认定
省政府委托实施事项
38
采矿权转让审批
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件下放的“市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批”并入该项
39
房地产开发企业二级资质核准
省政府委托实施事项，省政府转移给社会组织
40
房地产估价机构三级资质核准
省政府委托实施事项
41
探矿权新立登记
省政府委托实施事项
42
省级矿泉水注册登记
省政府下放实施事项
43
县级矿产资源规划审核
省政府下放实施，作为内部管理事项
44
基本农田保护区的划定和调整
省政府下放实施，作为内部管理事项
实施机关
序号
事项名称
备注
市规划和国土资源委员会
45
镇级土地利用总体规划修改审核
省政府下放实施，作为内部管理事项
46
丙、丁级测绘作业证核发
省政府下放实施事项
47
地质遗迹认定
省政府下放实施事项
48
渔业船舶初次检验、营运检验和临时检验的证书核发
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“渔业船舶检验”，由市海监渔政处负责实施
49
渔业船舶船用产品检验与发证
省政府下放实施事项，由市海监渔政处负责实施
50
渔业航标的设置审批
省政府委托实施事项，并入市级审批事项“渔业航标的设置和变更”，由市海监渔政处负责实施
市人居环境委员会
51
放射性同位素与射线装置辐射安全许可证核发
省政府委托实施事项
52
省管权限拟退役关闭固体废物集中处置设施场所核准
省政府下放实施事项
53
部分建设项目环境影响评价文件的审批
省政府下放实施事项
54
部分建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件的重新审批（含环境影响报告超过5年的审核）
省政府下放实施事项
55
部分建设项目环境保护设施验收[含核设施、核技术利用，铀（钍）矿和伴生放射性矿的放射性污染防治设施验收]
省政府下放实施事项
56
市、县级自然保护区的调整审核
省政府下放实施事项
57
强制性清洁生产审核重点企业名单核定及评估验收
省政府下放实施事项
58
严控废物处理许可证核发
省政府下放实施事项
市交通运输委员会
59
占用、挖掘非高速公路国省道审批
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“占用、挖掘道路”
60
省管非高速公路国省道改造平面交叉道口审批
省政府下放实施事项
61
经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批
省政府下放实施事项
62
外商投资经营港口业务的备案初审
省政府下放实施事项
63
港口设施保安符合证书年度核验
省政府下放实施事项
64
相邻两市间公路超限运输审批
省政府下放实施事项
65
省管非高速公路用地范围以内设置非公路标志审核
省政府下放实施事项
66
港澳企业从事营业性道路运输审批
省政府下放实施事项
67
地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收
国发〔2012〕52号文件下放事项，调整为行政服务
市卫生和人口计划生育委员会
68
涉及饮用水卫生安全产品卫生许可
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件取消的项目第55、56、57项不再审批
69
消毒产品生产企业卫生许可
省政府下放实施事项
70
职业健康检查机构资质认定
省政府下放实施事项
实施机关
序号
事项名称
备注
市卫生和人口计划生育委员会
71
饮用水供水单位卫生许可
省政府下放实施事项
72
护士执业注册
省政府下放实施事项
73
港澳服务提供者举办门诊部的执业登记和变更
省政府下放实施事项
74
外籍医师来华短期行医核准
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
75
港澳台医师来内地短期行医核准
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
76
公共场所卫生许可
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件下放的“公共场所改、扩建卫生许可”并入该项。除下列三类场所外，下放至区政府实施：1.列入市政府享受便利直通车服务的大企业；2.菜篮子工程企业（包括大型连锁经营企业）；3.重大活动卫生监督保障工作指定接待单位。国发〔2012〕52号文件取消的项目第58项不再审批
77
设区的市级以上计划生育技术服务机构执业许可审批和校验
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件下放的“计划生育技术服务机构设立许可”并入该项
78
省管权限的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“建设项目职业卫生‘三同时’的备案、审核和竣工验收审查”
79
省管权限内中医医疗机构外籍医师来华短期行医执业许可
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
80
省管权限内中医医疗机构港澳台医师来内地短期行医执业许可
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
81
职业卫生安全许可证核发
省政府下放实施事项，我市无此项审批业务
市公安局
82
外国人短期来华口岸签证审批
省政府下放实施事项，由广东省公安厅深圳出入境签证办事处承接
83
外国人入境后申请延期、变更审批
省政府下放实施事项
84
大型活动（A级）烟花爆竹燃放许可
省政府下放实施事项
85
粤港澳流动渔船雇用渔工证核发
省政府下放实施事项
实施机关
序号
事项名称
备注
市公安局
86
三级、未定级安全技术防范系统设计、施工、维修单位资格证核发
省政府下放实施事项
87
外国人、港澳居民、台湾居民遗失护照、通行证等旅行证件出境申请核准
省政府下放实施事项
88
营业性射击场配置射击运动枪支审核
省政府下放实施事项
89
《边境特别管理区通行证》核发
省政府下放实施事项，由广东省边防总队第六支队承接
90
边防警戒区内建设项目审批
省政府下放实施事项
91
200万-500万元安全技术防范工程设计方案的审批及其工程竣工验收
省政府下放实施事项
市民政局
92
非公募基金会设立、变更、注销登记
省政府下放实施事项
市司法局
93
司法鉴定机构变更登记
省政府委托实施事项
94
司法鉴定人执业变更登记
省政府委托实施事项
95
基层法律服务工作者执业核准
国发〔2012〕52号文件下放事项，调整为日常管理
市人力资源和社会保障局
96
外国专家来华工作许可
省政府委托实施事项
97
市县属技工学校的设立审批
省政府下放实施事项
98
特种作业人员资格认定（除省直和中直单位以外）
省政府下放实施事项
市文体旅游局
99
印刷品印刷企业设立、变更审批（出版物印刷企业、外商投资企业除外）
省政府下放实施事项，下放至区政府
100
承印加工境外一般性出版物审批
省政府下放实施事项
101
申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务及其变更事项审批（外商投资、新华书店、外文书店除外）
省政府下放实施事项，下放至区政府
102
加工贸易项下光盘进出口审核
省政府下放实施事项，下放至区政府
103
举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出审批
省政府下放实施事项，下放至区政府
104
非宗教内容的一次性内部资料性出版物准印证核发
省政府下放实施事项，下放至区政府
105
中外合资、中外合作经营娱乐场所设立、变更
省政府下放实施事项，下放至区政府
106
设立互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位审批
省政府下放实施事项，下放至区政府
107
演出经纪机构设立、变更
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劳动教养管理工作执法细则
司法部
劳动教养管理工作执法细则
1992年8月10日，司法部
第一章 总 则
第一条 根据全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》和国务院转发的《劳动教养试行办法》，结合劳动教养工作的实践经验和实际情况，制定本细则。
第二条 劳动教养机关对劳动教养人员按照“教育、感化、挽救”的方针，实行强制性的教育改造。
第三条 劳动教养机关对劳动教养人员的管理，必须全面贯彻“依法管理、严格管理、文明管理、科学管理”的原则，加强执法工作规范化建设，提高劳动教养管理工作水平。
第四条 劳动教养机关的执法活动，受人民检察院的监督。
第二章 收 容
第五条 劳动教养管理所依倨全国人大常委会的决定和国务院颁布的法规关于收容劳动教养人员的范围和对象的规定，负责收容劳动教养人员。
对下列人员不予收容：
（一）不满十六周岁的少年；
（二）精神病人、呆傻人、盲、聋、哑人、严重病患者（法律、法规有特殊规定的除外）；
（三）怀孕或哺乳未满一周岁的婴儿的妇女；
（四）丧失劳动能力者。
第六条 劳动教养管理所凭劳动教养管理委员会的《劳动教养决定书》、《劳动教养通知书》接收劳动教养人员。对没有上述法律文书或与实际不符的，不予收容。
第七条 劳动教养管理局发现不够劳动教养条件或罪该逮捕判刑的。应提出建议，报请原审批机关复核处理。
第八条 劳动教养管理所对收容的劳动教养人员应当进行体格复查和入所安全检查，收缴违禁品；对其它不宜持有的财物、证件进行登记，由劳动教养管理所代管。
第九条 对收容入所的劳动教养人员，应及时填写《劳动教养人员登记表》，并按捺指纹，贴附免冠半身相片，建立专门档案。
第三章 分类编队
第十条 劳动教养管理所应当根据实际情况，对劳动教养人员按照下列要求分别编队管理：
（一）按性别分别编队；
（二）不满十八周岁的劳动教养人员，单独编队（班、组），在劳动和生活待遇上适当照顾；
（三）新入所的和即解除劳动教养的劳动教养人员，分别编队；
（四）团伙或同案劳动教养人员，分别编入不同中队。
第十一条 对劳动教养人员可以按以下情况分别编队管理：
（一）罪错性质不同的；
（二）初次劳动教养和二次以上劳动教养（含受过刑事处罚）的；
（三）少数民族或外省籍劳动教养人员较多的。
第四章 通 信
第十二条 劳动教养人员来往信件不受检查（法律、法规有特殊规定的除外）。
第十三条 劳动教养人员来往信件由中队统一登记、收发。
第十四条 发信地址应按劳动教养管理所的规定填写，信件内不得夹寄违禁品。
第十五条 未经劳动教养管理所批准，劳动教养人员不得与亲友通电话，特殊情况可由干部代转通话内容。
第十六条 经劳动教养管理所批准，劳动教养人员可以与国外，境外亲属通话，通话时应有干部在场，不得使用隐语或外国语。
第五章 会 见
第十七条 劳动教养管理所允许劳动教养人员会见其配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲。因特殊情况，其他人员要求会见的，须经所管理部门批准。
第十八条 禁闭反省的劳动教养人员，原则上不准会见亲属，特殊情况须经劳动教养管理所所长批准。正在受审查或呈报逮捕的，禁止会见。因吸毒劳动教养的，在戒毒期间停止会见。
第十九条 劳动教养人员与国外、境外亲属会见，应按照或参照《司法部关于劳教单位接待台湾同胞来祖国大陆探亲有关问题的通知》的规定执行。会见时应有干部在场，不得使用隐语或外国语。
第二十条 前来会见人员应持有居民身份证、户口本等证明本人和与被会见人关系的证件，经劳动教养管理所管理部门查验登记。无证件或人证不符的不准会见。
第二十一条 会见应在会见室或指定地点进行。会见时不旁听，但应在干警视线之内。
第二十二条 会见人送来的物品应限于学习、生活等日用必需品和少量食品。经中队领导批准可给患病者送少量营养品。送来的物品须经劳动教养管理所干警查验。送给因吸毒被劳动教养人员的上述物品必须在场所内专设的商店内购买。
第二十三条 有条件的单位，可以允许劳动教养人员与来所会见的配偶同居。
因吸毒劳动教养的，在戒毒期间不得与配偶同居，戒毒期满后要求与配偶同居的，应从严掌握。
第六章 放假准假
第二十四条 劳动教养人员在法定节假日就地休息。
第二十五条 劳动教养在所执行劳动教养半年以上，表现好的，经劳动教养管理批准，可以准假或放假回家探望。
第二十六条 劳动教养人员直系亲属病危、死亡或有其它特殊情况、需要本人亲自处理并有医疗单位的诊断证明和原单位或街道（乡、镇）的证明材料的，可以准假回家看望或处理。
第二十七条 劳动教养人员有下列情形之一的，不予准假、放假外出：
（一）因流窜作案被劳动教养的；
（二）假期在外作案的；
（三）患性病尚未治愈的；
（四）因吸毒被劳动教养尚未戒除毒瘾的。
曾被劳动教养或受过刑事处罚的劳动教养人员，劳动教养管理所应从严掌握。
第二十八条 劳动教养人员放假、准假人数不得超过中队人数的百分之五。一次放假、准假不得超过五天（不含路途）。逾期不归的，劳动教养管理所应当采取强制措施令其归所并给予纪律处分，一年内不再放假、准假。
第二十九条 放假、准假由中队（含不设中队的大队，下同）填写呈批表，报劳动教养管理所批准，由管理部门签发《劳动教养人员准假证明》。
第三十条 对放假、准假的劳动教养人员可以通知其亲属或有关单位人员接送。劳动教养人员返所后，中队应查验准假证明，了解其在外活动情况。
第三十一条 劳动动教养人员因放假、准假回家的，路费自理。
第三十二条 省、自治区、直辖市司法厅（局）劳动教养工作管理局（处）可根据治安形势的需要，做出暂时停止或限制劳动教养人员放假、准假的规定。
第七章 考核奖惩
第三十三条 劳动教养管理所应建立劳动教养人员考核手册，对劳动教养人员的表现进行考核，考核可以采用计分的方法，实行“日记载，周检查，月小结，半年评比，年终鉴定”的考核制度。
第三十四条 劳动教养管理所应根据考核结果，适时对劳动教养人员进行奖惩。
第三十五条 对劳动教养人员的奖励分为表扬、记功、物质奖、减少劳动教养期限、提前解除劳动教养五钟。减少劳动教养期限（累计）和提前解除劳动教养所减少的劳动教养期限，一般不得超过原决定劳动教养期限的二分之一。
对劳动教养人员的惩罚分为警告、记过、延长劳动教养期限三种。延长劳动教养期限累计不得超过一年。
第三十六条 对劳动教养人员进行奖惩，应严格按照《劳动教养试行办法》第五十七条第五十八条的规定，结合日常考核情况，做出决定。
第三十七条 对劳动教养人员表扬、记功、物质奖、警告、记过，由劳动教养管理所批准；提前解除劳动教养、减少或延长劳动教养期限三个月以上的，应由劳动教养管理委员会或受其委托的劳动教养工作管理局（处）审批；减少或延长劳动教养期限三个月以下（含三个月）的，也可由劳动教养管理委员会委托的劳动教养管理所审批。
第三十八条 对劳动教养人员奖惩由中队提出意见，填写奖惩呈批表，按奖惩批准权限逐级上报审批。
第三十九条 奖惩决定应向劳动教养人员宣布，经其本人签名后存入档案；拒绝签名的，应注明情况，不影响奖惩决定的执行。
因延长劳动教养期限申请复议和提起拆讼的，依照法律、法规规章的有关规定执行。
第八章 禁 闭
第四十条 禁闭室由劳动教养管理所根据需要统一设置和管理。
第四十一条 劳动教养人员有下列情形之一的，应当采取禁闭措施：
（一）在所内有现行违法犯罪行为，需移送公安、检察机关审查处理的；
（二）在所内有重新违法犯罪活动，需要隔离审查的；
（三）逃跑被追回，有作案嫌疑需审查的；
（四）有行凶或预谋行凶行为的；
（五）煽动闹事、聚众斗殴的首要分子；
（六）多次逃跑或组织煽动逃跑，情节恶劣的；
（七）有其它现行危险行为的。
第四十二条 对劳动教养人员采取禁闭措施，由中队填写禁闭呈批表，报劳动教养管理所批准。在紧急情况下，可先采取禁闭措施，并在二十四小时内办理呈批手续。
禁闭时间不得超过十天。
第四十三条 对被禁闭的劳动教养人员应进行人身和物品检查，严禁将危险物品带入禁闭室。因同案被禁闭的，必须分开禁闭。
第四十四条 对被禁闭的劳动教养人员应当抓紧审查和教育疏导。对问题已经查清、现行危险消除的，应及时解除禁闭。检察机关已经批准逮捕的，应及时将人犯转送看守所。
第四十五条 对被禁闭的劳动教养人员应当实行文明管理。对被禁闭人提出的申诉、控告等材料，应及时转送，不得扣压；应按规定标准供应饭菜和饮用开水，保持室内卫生，对疾病患者应及时给予治疗；被禁闭人室外活动每日不少于一小时。
第四十六条 禁闭室应由干警直接管理。应经常进行安全检查，发现问题及时处理。接触或讯问被禁闭人，需经所领导批准，并严格履行登记手续。
第四十七条 被禁闭人解除禁闭时，应由所在中队干警带回。承办干警应在禁闭呈批表上签字，注明解除日期。
第九章 武器、警械、戒具的使用
第四十八路 劳动教养工作干警在执行公务中，遇有劳动教养人员行凶、抢夺值勤人员的武器或者威胁执勤人员生命安全，非开枪不能制止，可按《人民警察使用武器和警械的规定》使用武器。
第四十九条 劳动教养工作干警在执行公务中，遇有下列情节之一的，可以使用警棍：
（一）追截逃跑劳动教养人员，遇到抵抗时；
（二）处理劳动教养人员行凶、聚众闹事、结伙斗欧、暴动骚乱事件等，警告无效时；
（三）受到劳动教养人员暴力袭击，需要自卫时。
在使用警棍制止违法犯罪行为时，应以制服对方为限度，避免造成不必要的伤害。对老、弱、病、残以及未成年和女劳动教养人员，一般不得使用警棍。
第五十条 劳动教养人员有下列情形之一的，可使用戒具：
（一）有强行逃跑、行凶和其它暴力性现行危险被禁闭的；
（二）有破坏场所设施或其他国家财产行为被禁闭的；
（三）在执行禁闭中表现恶劣的。
第五十一条 对劳动教养人员使用戒具，只限于手铐。严禁使用背铐、“手脚连铐”和将人固定的物体上。
第五十二条 对劳动教养人员使用戒具，应由中队填写呈批表，经所管理部门审核，报所主管领导批准后使用。特殊情况下可先使用戒具，并在二十四小时内办理呈批手续。
连续使用戒具不得超过七天。
第五十三条 使用戒具应防止造成劳动教养人员人身伤残。停止使用戒具时，干警应在使用戒具呈批表上签名并注明日期。
第十章 逃跑、所内作案的处理
第五十四条 劳动教养管理所对逃跑的劳动教养人员，应组织力量迅速追回，同时通报有关公安机关，请求协查控制。对已抓获的在逃人员，应尽快强制押解回所；途中需要临时寄押的，可寄押在附近的劳动教养管理所或行政拘留所、看守所。
第五十五条 对追回的劳动教养人员应认真查清其在逃期间的活动情况。构成犯罪的，应移送公安机关或检察机关立案侦查；未作案或作案不够刑事处罚的，应分别给予相应的惩罚。
第五十六条 劳动教养人员在所内作案构成犯罪的，应移送当地公安机关或检察机关立案侦查。
第五十七条 劳动教养人员因犯罪被逮捕的，劳动教养管理所应予以登记、除名，并通知其亲属或原工作单位，同时报告原审批劳动教养机关。
第五十八条 经法院判决无罪、免于刑事处分或者检察机关免于起诉、不起诉的劳动教养人员，应当继续执行剩余的劳动教养期。
第十一章 所内死亡的处理
第五十九条 劳动教养人员正常死亡的，凭医院出具的死亡鉴定，通知其亲属或原单位。其亲属或原单位对死亡原因提出异议要求重新鉴定的，应通知当地检察机关派人到场，并由法医再做鉴定。法医鉴定确系正常死亡的，所需鉴定费用由死者亲属或原单位承担。
第六十条 劳动教养人员非正常死亡，应当及时报告当地检察机关检验，由法医做出鉴定，通知劳动教养人员亲属或原单位，并报告原审批机关。
第六十一条 发生劳动教养人员死亡的，劳动教养管理所应与死者亲属或原单位协商处理。死者无亲属和单位或者使用假姓名、假住址的，以及死者亲属或原单位接到通知后二十日内不来人的，由劳动教养管理所处理，并报告当地检察机关。
第六十二条 劳动教养人员正常死亡的，由死者亲属或者原单位负担丧葬费用；因公死亡的，其丧葬、抚恤等费用由劳动教养管理所参照国家有关规定精神酌情处理；其它原因非正常死亡的，其丧葬费用由劳动教养管理所与死者亲属或者原单位协商处理。
第六十三条 劳动教养管理所对死亡的劳动教养人员应进行登记、予以除名。对死者遗留的财物要逐项登记。妥善保管，通知其亲属领取。逾二年无人认领的，按照《中华人民共和国继承法》第三十二条的规定处理。
第六十四条 劳动教养人员非正常死亡已由公安、检察机关立案侦查的，劳动教养管理机关应协助处理。
第十二章 所外执行
第六十五条 劳动教养人员在执行劳动教养期间，因家庭有特殊困难或者原工作单位特别需要的，可以批准所外执行。
第六十六条 有下列情形之一的，不得批准所外执行：
（一）执行劳动教养期间表现不好的；
（二）有重新违法犯罪危险的；
（三）患有性病未经治愈的；
（四）因吸毒被劳动教养未戒除毒瘾的；
（五）多次流窜作案，被劳动教养的。
第六十七条 劳动教养人员原所在单位和街道（乡、镇）申请办理所外执行，应当向劳动教养管理所提出申请并出具有关证明材料，且附有当地公安机关的意见。
第六十八条 劳动教养人员所在中队根据有关规定填写呈批表，提出意见逐级上报，由劳动教养管理委员会或受其委托的劳动教养工作管理局（外）审核批准。
第六十九条 劳动教养管理所根据批准意见，办理所外执行手续，填写《所外执行劳动教养证明》，并与申请单位、街道（乡、镇）和当地公安机关共同签订联合帮教协议。
第七十条 劳动教养管理所对所外执行的劳动教养人员，要定期考查，年终鉴定。发现表现不好或有违法行为的，应当报原批准机关批准，将其收回所内执行。
第七十一条 被收回所内执行的劳动教养人员应继续执行剩余的劳动教养期。
第七十二条 劳动教养管理所应按时通知劳动教养期满的所外执行劳动教养人员来所办理解除劳动教养手续，发给《解除劳动教养证明书》，并报原批准机关备案。
第七十三条 省、自治区、直辖市司法厅（局）应根据实际情况，对劳动教养人员所外执行作出具体规定，严格管理。
第十三章 所外就医
第七十四条 劳动教养人员在劳动教养管理所内患严重疾病，因工或其它原因造成严重损伤，劳动教养管理所在医疗单位不具备医疗条件或短期内无法治愈的，可以办理所外就医（法律、法规另有规定的除外）。
第七十五条 劳动教养人员办理所外就医，须由劳动教养管理所医院（卫生所）或指定的地方县以上医院出具诊断证明，家属或者原单位提出书面申请并同意担保。
第七十六条 劳动教养人员所在中队填写呈批表，提出意见，经劳动教养管理所审核同意，报主管劳动教养工作管理局（处）批准。
第七十七条 劳动教养管理所根据批准意见，办理所外就医手续，填发《劳动教养人员所外就医证明》，通知担保人将所外就医人员领出，并通知当地公安机关。
第七十八条 劳动教养管理所要定期检查、了解所外就医人员的治疗情况和表现，对疾病痊愈或者重新违法的，经原批准机关批准，应及时将其收回所内执行。
因疾病痊愈或重新违法收回所内执行，应继续执行剩余的劳动教养期。
第七十九条 劳动教养管理所应及时通知劳动教养期满的所外就医人员来所办理解除劳动教养手续，发给《解除劳动教养证明书》，并报主管劳动教养工作管理局（处）备案。
第八十条 所外就医人员的医疗费自理；工伤的，按有关规定办理。
第十四章 解除劳动教养
第八十一条 劳动教养管理所对执行劳动教养期满的，应按期解除劳动教养。
第八十二条 劳动教养期限按下列规定计算：
（一）延长的劳动教养期，与原决定的劳动教养期限合并执行；减少的劳动教养期，从原决定的劳动教养期中减除。
（二）劳动教养人员逃跑在外的时间，所外执行、所外就医被决定归所拒不返回的时间，逾假不归的时间，在所内旷工、抗工的时间，均不计算为已执行的劳动教养期。
（三）劳动教养人员在送到劳动教养管理所之前先行收容审查或羁押的，羁押一日折抵劳动教养期一日。
（四）劳动教养人员所外执行、所外就医和放假、准假的时间（含路途时间），均计算为已执行的劳动教养期。
第八十三条 中队应在劳动教养期满前一个月，对劳动教养人员做出鉴定，填写《解除劳动教养鉴定表》，报劳动教养管理所批准。批准解除劳动教养的，所管理部门应按期填发《解除劳动教养证明书》，由中队宣布并发给本人，所管理部门应及时通知解除劳动教养人员原住地公安机关。
第八十四条 对提前解除劳动教养的，劳动教养管理所在接到上级主管机关批准文件之日起三日内，向提前解除劳动教养人员宣布，并填发《解除劳动教养证明书》。提前解除劳动教养时间自审批机关批准之日算起。
第八十五条 对已宣布解除劳动教养的，应及时办理出所手续，发还代管的票证、财物，结清帐目，发给路费，送其出所。
第十五章 附 则
第八十六条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可根据本细则并结合本地区情况，制定实施办法。
第八十七条 本细则自发布之日起施行。