上海市工商行政管理局


上海市工商行政管理局关于印发《上海市个体工商户登记程序暂行规定》的通知

沪工商注〔2002〕342号


各分局，市局各处室，各直属单位、协(学)会：
为了进一步规范、统一本市个体工商户注册登记工作，现将根据国家有关规定制定的《上海市个体工商户登记程序暂行规定》印发给你们，请遵照执行。



二ОО二年九月二十九日


上海市个体工商户登记程序暂行规定


第一条 （目的） 为了进一步规范、统一本市个体工商户登记工作，根据《城乡个体工商户管理暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》，以及《上海市个体工商户管理规定》，结合本市个体工商户登记工作的实际，制定本规定。
第二条 （登记机关） 个体工商户登记的受理和初审机构是经营所在地的工商行政管理所，核准机关是经营所在地的区、县工商行政管理分局。
第三条 （开业登记） 申请个体工商户开业登记，应该提交以下材料：
（一）申请报告（载明：字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组成形式、经营范围及方式、经营场所、联系电话）
（二）《个体工商户开业登记申请表》
（三）申请人身份及职业状况证明
身份证明：身份证复印件（核对原件），外省市人员除上述材料外还应出具暂住证（复印件）。
职业状况证明：《劳动手册》或待业证明、下岗证明复印件（核对原件）；离、退休证原件及复印件；辞退职、停薪留职人员证明件复印件（核对原件）；农村村民凭村民委员会证明（原件）；法律法规允许的其他人员的职业状况证明。
（四）从业人员身份及职业状况证明：身份证复印件（核对原件）；职业状况承诺书；外省市人员除上述材料外还应出具暂住证（复印件）。
（五）经营场所证明：属自有房屋的，提交产权证明；属租赁房屋的，提交租房协议书及产权证明。上述房屋是居住用房的，还需提交居改非的证明。进入各类市场内经营的需经市场管理办公室盖章批准；利用公共空地、路边弄口等公用部位作经营场地的应提交市政、城管、土地管理等有关职能部门的批准件或许可证；其他有效的场所证明。
（六）申请者从事的经营范围中涉及国家有关专项审批规定的，应当出具审批部门的批准件或许可证（经营范围统一标明“涉及前置审批的凭许可证经营”）。
（七）从业人员登记表
（八）本局所发的登记表格及有关材料
第四条 （变更登记） 个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围及方式、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当办理变更登记手续。
申请变更登记的，应该提交以下材料：
（一）书面申请（载明：原登记的具体事项及申请变更的事项）
（二）变更登记申请表
（三）变更涉及具体登记事项应提交的材料比照开业要求办理
（四）营业执照（正、副本）及IC卡
（五）本局所发的全套登记表格及其他有关材料
经营场所迁移变更的，由迁出地的工商所发放变更申请表和场地查看表，同时在场地查看表背面签署“该户拟迁移到（标明具体的经营场所），请确认你处对此场所是否能予以登记发照”，并加盖公章。迁入地工商所接到场地查看表后，应按照规定查看场地并签署现场查看意见，并在背面明确签署“符合要求”或“不符合要求”的结论，并加盖公章。迁出地工商所接到“符合要求”的结论，方予以办理迁移登记。
个人经营的个体工商户改变经营者时，应该重新申请登记。
第五条 （注销登记） 个体工商户注销登记分为歇业注销和收缴注销两种形式。歇业注销是由个体工商户自行提出申请，主动缴销营业执照并提交相关歇业材料而进行的登记行为。收缴注销是以个体工商户的行为构成了被收缴营业执照的事实为前提，由原登记机关依法实施注销登记的行为。
个体工商户申请歇业注销应该提交以下材料：
（一）书面申请
（二）歇业登记申请表
（三）营业执照（正、副本）及IC卡
（四）本局所发的全套登记表格及其他有关材料
个体工商户自行停业超过六个月的或逾期不办理验照手续且无正当理由的，可按收缴注销办理。
符合收缴注销情形的，原登记的工商行政管理机关应当先行收缴营业执照，再由受理人员填写个体工商户注销表，经工商分局注册科（处）审核批准方可予以注销。
第六条 (受理申请) 工商所窗口接待人员受理申请人的申请时，首先应该初步查验申请人提交的申请材料是否齐全，表式填报是否完整。其次，逐项核对申请人填报的登记事项与相应的证明（件）是否一致。当初步认定符合要求，具备发照条件的，予以受理申请，并发放受理通知单。
窗口接待人员受理申请后，首先应该及时将经营场所查看表移交场地查看人员进行现场查看,并应在三个工作日内（包括场地查看），按照“金管工程”的电脑程序进行资料输入，并结合场地查看结论，签署受理意见，并报分管所长初审。
第七条 (初审) 分管所长根据窗口受理人员上报的申请材料，应在两个工作日内，按照个体工商户注册登记的相关规定完成初审。
初审要点：登记材料是否齐全；前置审批是否符合要求；经营场所是否符合要求。
初审通过的，应签署“同意”上报工商分局注册科（处）；初审不通过的，应签署具体的补正意见或驳回申请的意见。
窗口受理人员接到分管所长签署的补正意见的，应当及时告知申请人办理相应的补正手续。申请人办理补正手续需领回申请材料的，须凭受理通知单换领申请材料。申请人拒绝办理补正手续的，窗口受理人员应当提请分管所长签发驳回申请的意见。
发放驳回申请书的，申请人须凭受理通知书换领驳回申请书。
第八条 （审批） 工商分局注册科（处）接到工商所上报的申请材料，应在两个工作日内，按照登记注册的相关规定进行审核。
审核要点：全面审核电脑输入资料与书面材料是否一致；登记材料是否齐全；前置审批是否符合要求；经营场所是否符合要求。
审核通过的，作出核准登记的决定；审核不通过的，签署具体的补正意见或驳回申请的意见。
工商所接到工商分局注册科（处）签署的补正意见的，应当及时告知申请人办理相应的补正手续。申请人办理补正手续需领回申请材料的，须凭受理通知单换领申请材料。申请人拒绝办理补正手续的，工商所应当提请分局注册科（处）签发驳回申请的意见。
发放驳回申请书的，申请人须凭受理通知书换领驳回申请书。
核准登记的，由专人负责打印执照与制作IC卡。核对无误后登记造册。
第九条 （登记归档） 申请人持受理通知书在工商所注册窗口缴纳登记费用后，由发照人员颁发营业执照与IC卡。
颁发营业执照后，发照人员应及时将全套登记材料移交档案管理人员进行归档。
第十条（委托审批） 工商分局实行委托工商所对个体工商户登记注册进行审批的，受理人员应该自受理之日起三个工作日内，按照第六条初审要求完成相应的初审工作，并报分管所长审核审批。
分管所长在两个工作日内，按照第八条审核要求进行审核审批，并加盖登记机关的登记专用章。
工商分局注册科（处）应当加强对工商所的业务指导，对委托登记注册的工作质量监督检查，发现问题及时纠正，直至取消委托。
第十一条（并联审批） 凡是具备并联审批条件的工商所，可以参照《上海市企业注册登记并联审批办法》办理。
第十二条 本规定自2002年10月1日起实施。



国家工商局 广播电视部 等


国家工商行政管理局、广播电视部、文化部关于报纸、书刊、电台、电视台经营、刊播广告有关问题的通知
国家工商局、广播电视部、文化部



近几年来，随着经济的日趋活跃，社会主义广告事业有了较大的发展。这对于开拓市场，发展社会主义商品经济以及促进科学、文化、教育、社会福利事业的发展，起了很好的作用。但是，也出现了一些值得注意的问题，如有的编辑部门和个人，未经登记批准就擅自经营或代理广告业
务；有的新闻单位为了“捞钱”，刊播所谓“新闻广告”，混淆了新闻与广告的界限；有的电视台、电台在新闻节目中，中断节目，插播广告；有的为未经批准的企业、报刊、图书刊播广告。这些现象不仅损坏了新闻的信誉，影响社会主义新闻和广告事业的健康发展，还导致某些不正之风
的蔓延，应该引起重视。根据1982年国务院发布的《广告管理暂行条例》（以下简称《条例》）和有关广告法规的规定，特通知如下：
一、一切新闻、出版单位，包括报社、电台、电视台和书刊出版单位，申请经营或兼营广告业务，必须根据《条例》规定，确定专门经营的机构或人员，并向当地工商行政管理局提出申请，经审核批准，领取广告经营许可证或营业执照后，方可经营。新闻出版单位内部非经营广告业务
的部门，不得经营或代理广告业务。
二、禁止以新闻记者的名义，招揽所谓“新闻广告”。新闻，通常由记者采访，经过编辑、审查后发布。发布新闻不收费用。广告则是由企、事业单位或个人，为了本单位或个人的需要，交付费用，通过媒体发布的。广告发布单位应当根据《条例》的规定，审查广告的内容。新闻和广
告，两者不得混淆。严禁新闻收费和以新闻名义招揽各种形式的广告。
三、中央和地方的报社、电台、电视台，不得在新闻栏目或其他节目中以新闻的形式刊播或插播广告。节目进行中，不得中断节目播出广告。在专设的广告栏目（时间）或节目中，客户可以用新闻形式刊播广告。
四、报纸、期刊、广播、电视刊播广告的版面或时间比例，应按《条例》和有关广告法规的规定执行。如增加版面或时间，应经当地新闻主管部门同意，并报经当地工商行政管理局批准。
五、刊播报纸、期刊的出版广告，必须出示出版主管部门批准的登记证。刊播图书广告，应标明经出版主管部门批准的出版单位名称。非正式出版单位的出版物，广告经营单位不得为其刊播广告。正式出版单位出版的内部发行和限国内发行的书刊，不得公开做广告。



1985年4月17日