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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于下达1999年稀土产品出口配额的通知

时间:2024-05-16 00:57:33 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8350
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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于下达1999年稀土产品出口配额的通知

对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部关于下达1999年稀土产品出口配额的通知
1999年2月14日,中华人民共和国对外贸易经济合作部


各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各有关部委直属公司:
根据我部《关于出口商品配额编报下达和组织实施的暂行办法》(〔1998〕外经贸管发第732号)和《关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则》(〔1998〕外经贸管发第980号),现将1999年度稀土产品出口配额下达给你们,有关事项通知如下:
一、实行配额许可证管理的稀土产品包括:
稀土金属矿(商品编码:25309020 26122000)
稀土金属(商品编码:28053010 28053090)
氧化稀土(商品编码:28461010 28469011 28469019)
稀土盐类(商品编码:28461090 28469020 28469030 28469090)
稀土永磁体(商品编码:85051110)
二、各地外经贸主管部门要充分树立“大经贸”观念,按有关规定及时将本地区出口配额下达到出口效益好、产品附加值高的出口企业,适当向国有大中型生产企业倾斜,并将配额二次分配方案于3月15日前报部(贸管司)备案。

附件:1999年度稀土产品出口配额表
品名:稀土金属 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |4,875,000 |
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|中国钢铁工贸集团公司 | 81,972 |
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|中国原子能工业公司 | 114,974 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 361,496 |
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|中国对外贸易运输(集团)公司 | 4,707 |
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|北京有色金属研究总院 | 2,758 |
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|北京市 | 41,878 |
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|天津市 | 42,602 |
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|河北省 | 13,593 |
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|山西省 | 8 |
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|内蒙古自治区 | 76,462 |
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|辽宁省 | 592 |
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|大连市 | 3,240 |
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|吉林省 | 2,821 |
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|上海市 | 43,630 |
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|江苏省 |1,168,078 |
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|浙江省 | 45,769 |
|------------------------------------|----------------------|
|福建省 | 33,295 |
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|江西省 |1,244,828 |
|------------------------------------|----------------------|
|山东省 | 207,719 |
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|青岛市 | 14,746 |
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|河南省 | 579 |
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|湖南省 | 245,688 |
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|广东省 | 772,176 |
|------------------------------------|----------------------|
|深圳市 | 216,032 |
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|广西壮族自治区 | 3,766 |
|------------------------------------|----------------------|
|四川省 | 13,484 |
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|陕西省 | 100,381 |
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|海南省 | 17,726 |
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品名:氧化稀土 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |7,500,000 |
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|中国土产畜产进出口总公司 | 432 |
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|中国钢铁工贸集团公司 | 102,869 |
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|中国原子能工业公司 | 45,650 |
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|中国机械设备进出口总公司 | 667 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 519,215 |
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|中国国际信托投资公司 | 9,438 |
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|中国有色金属进出口总公司 | 1,567 |
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|中国机械对外经济技术合作总公司 | 4,707 |
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|中国对外贸易运输(集团)公司 | 167,135 |
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|北京市 | 927 |
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|天津市 | 9 |
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|山西省 | 59 |
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|内蒙古自治区 | 455,635 |
|------------------------------------|----------------------|
|辽宁省 | 29,388 |
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|大连市 | 11,246 |
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|黑龙江省 | 160,608 |
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|上海市 | 237,886 |
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|江苏省 |2,306,617 |
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|浙江省 | 18,009 |
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|安徽省 | 2,280 |
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|福建省 | 475 |
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|江西省 | 319,307 |
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|山东省 | 10,645 |
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|青岛市 | 28,338 |
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|湖南省 | 39,318 |
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|广东省 |1,528,661 |
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|深圳市 | 752,203 |
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|广西壮族自治区 | 63,239 |
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|四川省 | 206,221 |
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|贵州省 | 69 |
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|陕西省 | 94,616 |
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|甘肃省 | 382,564 |
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品名:稀土盐类 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |37,500,000 |
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|中国钢铁工贸集团公司 | 393,298 |
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|中国瑞宝国际合作公司 | 95,434 |
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|中国原子能工业公司 | 49,107 |
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|中国康力克进出口公司 | 3,715 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 5,329,960 |
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|中国有色金属进出口总公司 | 831,917 |
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|中国机械对外经济技术合作总公司 | 185,242 |
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|中国对外贸易运输(集团)公司 | 481,818 |
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|北京有色金属研究总院 | 19,854 |
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|北京市 | 5,215 |
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|天津市 | 2,631 |
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|河北省 | 170,683 |
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|内蒙古自治区 | 3,726,462 |
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|辽宁省 | 327,040 |
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|大连市 | 122,201 |
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|黑龙江省 | 295,087 |
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|上海市 | 7,061,658 |
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|江苏省 | 4,869,875 |
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|浙江省 | 97,903 |
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|宁波市 | 59,959 |
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|安徽省 | 845 |
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|福建省 | 125,061 |
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|江西省 | 486,522 |
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|山东省 | 1,382,439 |
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|青岛市 | 407,124 |
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|河南省 | 134,261 |
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|湖南省 | 659,712 |
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|广东省 | 3,070,560 |
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|深圳市 | 2,930,506 |
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|广西壮族自治区 | 137,478 |
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|四川省 | 866,870 |
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|陕西省 | 3,490 |
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|甘肃省 | 2,833,602 |
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|宁夏回族自治区 | 19 |
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|海南省 | 332,452 |
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品名:稀土永磁体 单位:公斤
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| 地 区 | 数 量 |
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|总计 |1,199,094 |
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|中国化工进出口总公司 | 2 |
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|中达进出口公司 | 1,800 |
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|中国五金矿产进出口总公司 | 10,790 |
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|中国电子国际经济贸易公司 | 503 |
|------------------------------------|----------------------|
|中国电子进出口总公司 | 2,641 |
|------------------------------------|----------------------|
|中国仪器进出口总公司 | 21,219 |
|------------------------------------|----------------------|
|长城工业进出口公司 | 12,029 |
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|北京有色金属研究总院 | 133 |
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|北京航材百慕进出口公司 | 172,414 |
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|中国技术创新公司 | 32,652 |
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|北京市 | 351,427 |
|------------------------------------|----------------------|
|天津市 | 207,470 |
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|山西省 | 68,075 |
|------------------------------------|----------------------|
|内蒙古自治区 | 624 |
|------------------------------------|----------------------|
|辽宁省 | 25 |
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|吉林省 | 228 |
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|江苏省 | 1,369 |
|------------------------------------|----------------------|
|浙江省 | 7,524 |
|------------------------------------|----------------------|
|宁波市 | 52,024 |
|------------------------------------|----------------------|
|安徽省 | 156 |
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|山东省 | 3,873 |
|------------------------------------|----------------------|
|湖南省 | 18,203 |
|------------------------------------|----------------------|
|广东省 | 105,703 |
|------------------------------------|----------------------|
|深圳市 | 91,832 |
|------------------------------------|----------------------|
|广西壮族自治区 | 136 |
|------------------------------------|----------------------|
|四川省 | 5,438 |
|------------------------------------|----------------------|
|重庆市 | 9,646 |
|------------------------------------|----------------------|
|云南省 | 21,159 |
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行政赔偿的归责原则

贾东


国家赔偿法上的归责原则是指国家承担赔偿责任的依据和标准,也就是国家为什么要对某一行为承担赔偿责任,损害发生后,是由于侵权行为人的行为违法,还是由于行为人实施某一行为时主观有过错,抑或是由于什么其他的原因,国家才承担赔偿责任。我国国家赔偿法中的行政赔偿适用的是违法归责原则。国家赔偿法第2条第1款规定:国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。也就是说,国家只对违法行使职权的行为才承担赔偿责任,如果行使职权的行为是合法行为,国家不承担赔偿责任。国家赔偿法之所以采用违法归责原则,是因为违法原则与其他原则相比有诸多优点,与依法治国、依法行政原则及行政诉讼法的规定也协调一致,便于操作,也有利于保护受害人获得国家赔偿,比较符合国家赔偿的特点。
违法归责原则是确定国家赔偿责任的基本准则,对于国家赔偿义务主体和赔偿请求人来说,什么是违法、哪些行为构成违法行为并可能导致国家赔偿责任等问题是十分重要的问题,所以,正确理解和适用国家赔偿法采用的违法归责原则具有十分重要的意义。
首先,违法归责原则中的"法"是广义的法。既包括实体法,也包括程序法;既包括法律、法规和其他具有普遍约束力的规范性文件,也包括法的基本原则和精神。之所以对违法原则作广义理解,是因为国家机关及其工作人员的职权十分广泛,受到多层次多角度法律规范的约束,违反任何层次的规范,都应当视为违法。国家机关及其工作人员的管理活动中,除了各类法律行为之外,还存在大量的事实行为。对于事实行为,法律不可能规定详尽统一的行为标准,由于不符合某种标准的事实行为造成他人损害的,国家不能以该行为没有违反法律为由拒绝承担赔偿责任。此外,在国家管理的很多领域,目前尚无明确的法律规范作为行使权力的依据,法律精神和基本原则是判断职权行为的主要标准,如果以具体的法律规范作为依据或标准,必然造成很多实际受害人无法取得国家赔偿的结果,这显然是不公平的。而且还应当看到,国外没有一个国家对国家赔偿法中的违法概念作狭义解释,相反都不同程度地作了扩张解释。很显然,传统意义上的违法归责原则仅指违反严格意义上的法律规范,这种理解失之过窄。为了更为有效地保护国家侵权案件受害人的合法权益,防止国家机关或国家机关工作人员规避法律、滥用职权,应当对违法归责原则中的违法作广义理解。违法除指违反严格意义上的法规外,还包括违反诚信原则、公序良俗原则、尊重人权原则、权力不得滥用原则、尽合理注意原则等。这种理解有利于解决诸如公务人员打骂当事人等侵权行为造成的损害赔偿问题。虽然公务人员的行为并非法律预先规定禁止的,但违反了尊重人权原则,因而国家对此类行为造成的损害应当给予赔偿。
其次,违法既包括积极的作为性违法,也包括消极的不作为违法。作为违法是指侵权主体以积极的作为方式表现出来的违法情形。例如,司法机关的错判、错捕、错拘行为,行政机关的违法处罚、违法采取强制措施等行为均是作为性违法。不作为违法是指侵权主体拒绝履行或拖延履行其承担的职责和义务的违法情形。必须注意的是,认定不作为违法应当以法定的或职责确定的义务存在为前提,也就是说,如果国家机关或国家机关工作人员没有履行法定的或本身职责确定的义务,其不作为行为给受害人造成了损害,那么,国家应当对此承担赔偿责任。如果法律赋予国家机关或国家机关工作人员在特定情况下作为或不作为的自由裁量权,除非国家机关或国家机关工作人员的不作为行为已经达到令正常人不能容忍的地步,否则,国家对此不承担赔偿责任。不作为还包括不当延误,即疏忽、怠惰、无故迟缓。如果法律明确规定了作为的期限或时限,未在该时限内作为即构成违法不作为,但如果法律没有规定作为的时限,就必须考虑为此设定一个合理期限。通常应当考虑公务活动的难易程度、处理此类公务的惯用时间、当时的客观环境及是否存在不可抗力等因素的干扰和阻碍,等等。
最后,违法归责原则既包括法律行为违法,也包括事实行为违法。法律行为违法容易理解,事实行为违法是指国家机关及其工作人员违法实施的不直接产生法律效果的行为。例如,政府机关提供咨询、实施指导、发布信息等都是事实行为。由于政府提供错误的指导或信息而遭受损害的,虽然政府的行为可能不是严格意义上的法律行为,而是一项事实行为,但政府仍然应当对此承担赔偿责任。
综上,违法的具体情形包括以下方面:第一,国家侵权主体的行为违反法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件;第二,国家侵权主体的行为虽然没有违反上述文件的明确规定,但违反了法的基本原则和精神;第三,国家侵权主体没有履行对特定人的职责义务,或违反了对特定人的职责与义务;第四,国家侵权主体在行使自由裁量权时滥用职权或没有尽到合理注意。

作者:贾东

卫生部关于颁布《中华人民共和国药典》1985年版的补充通知

卫生部


卫生部关于颁布《中华人民共和国药典》1985年版的补充通知
1986年3月4日,卫生部

《中华人民共和国药典》1985年版,我部已于1985年11月12日颁布,现就执行中的有关问题补充通知如下:
一、凡《中华人民共和国药典》1985年版收载的品种,自执行之日起,有关生产、供应、使用、和检验等单位,必须按本版药典规定进行检定,各该药品的原规定即停止执行。1986年4月1日前生产的药品,可按原规定进行检验。
二、对《中国药典》1977年版收载,而1985年版未列入的品种,且各地仍生产使用的,请各省、自治区、直辖市卫生厅(局)于1986年5月底前将品种名单、生产厂和对该品种标准的意见汇总寄药典委员会,由该会根据各地意见组织修订为部标准,报我部审核颁布。中药材可由省、自治区、直辖市根据地区用药习惯,参照1977年版药典,修订为省、自治区、直辖市药品标准,需作部标准者,亦可提出意见报药典委员会。
三、凡中成药品名与《中国药典》1985年版收载的品名相同而处方不同者,原则上按药典规定执行。如有特殊情况,生产单位须提出继续生产的理由,于1986年5月底前报省、自治区、直辖市卫生厅(局)重新审批,并修改名称或注明××方,以资区别。审批件要抄报药典委员会。
四、对《中国药典》1985年版收载的品种,在执行中如发现需要进行修改者,由提出修改单位向省、自治区、直辖市卫生厅(局)提出修改依据和实验数据,转报我部核定。
五、对《中国药典》1985年版收载的品种,省、自治区、直辖市卫生厅(局)可结合本地情况补充制订以下规定:
1.根据生产、检验和管理等需要,补充有关制剂的附加剂、稳定剂、包衣等规定。
2.根据临床使用的需要,增加常用制剂的规格。
以上补充规定连同制订说明均须报药典委员会备案。
六、为了更好地按《中国药典》执行,凡药典中规定使用的仪器设备,省级药检所应尽快配备。
七、《中国药典》1985年版所收载药品名称与1977年版不一致的,应以1985年版名称为正名。生产环节的原名称标签、包装材料可用至1986年12月31日;销售、使用完为止。
出口药品可使用原惯用名称。
八、《中国药典》1985年版未标出“麻、剧、限剧”药品字样。此类药品按国务院、卫生部各有关规定管理。