兴安盟行政公署办公厅关于印发兴安盟政务公开暂行办法的通知
内蒙古自治区兴安盟行政公署办公厅
兴安盟行政公署办公厅关于印发兴安盟政务公开暂行办法的通知
兴署办发〔2008〕25号
各旗县市人民政府，盟农牧场管理局，盟直各有关部门，中区直部门，各企事业单位：
现将《兴安盟政务公开暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年七月十一日
兴安盟政务公开暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其自身合法权益，监督政府机关依法履行职责，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》及其他有关规定，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 盟行署及盟直各部门、旗县市人民政府及旗县市级各部门、苏木乡（镇）人民政府、街道办事处及基层站所，法律法规授权或行政机关依法委托行使行政权力的组织是政务公开义务人，应当依法履行政务公开的义务。个人和组织是公开权利人，依法享有获取政务信息的权利。
第三条 政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。
第四条 公开权利人行使获得政务信息的权利，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。任何个人或组织不得非法阻挠或限制公开义务人公开政务信息的活动以及公开权利人行使依法获取政务信息的权利。
第五条 盟行署、旗县市人民政府为政务公开主管机构，负责组织、指导、推动本办法的实施。盟级各部门根据本办法的规定，结合行业特点，制定本系统实行政务公开工作的具体方案并组织、指导旗县市相应部门实施。
各二级单位的政务公开工作由主管部门负责组织实施。
第二章 政务公开的内容
第六条 公开义务人应当主动向社会公开下列事权方面的政务信息：
（一）本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况；
（二）事关全局的重大决策；
（三）规范性文件及其他政策措施；
（四）政府的机构设置、职能和设定依据；
（五）政府机关办事程序、办事条件、依据和联系方式；
（六）行政许可、行政审批、公共服务项目的设立、撤销、变更办理的依据、条件、程序、时限、结果及救济途径；
（七）当地疫情、灾情、重大突发事件的预报、发生、处理情况；
（八）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
（九）城市总体规划其他各类城市规划以及土地利用总体规划等规划；
（十）扶贫、征兵、计划生育、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
（十一）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案。
第七条 公开义务人应当主动向社会公开下列财权方面的政务信息：
（一）财政预算、决算和实际支出及审计情况；
（二）重要专项经费的分配使用情况，重要物资招标情况和重大基本建设项目招中标及工程进度情况；
（三）政府投资建设的社会公益事业情况；
（四）政府集中采购的目录、政府采购的限额标准、采购标准及监督情况；
（五）税费征收和减免政策的执行情况。
第八条 公开义务人应当主动向社会公开下列人事权方面的政务信息：
（一）政府及各部门领导成员的履历、分工和调整变化情况；
（二）公务员考核录用、选拔任用、评选先进的条件、程序及结果；
（三）专业技术职称评审的条件、程序及结果；
（四）政府机构改革人员分流情况。
第九条 公开义务人应当主动向社会公开下列政务信息：
（一）行政行为的依据；
（二）行政行为的程序；
（三）行政行为的时限；
（四）救济途径和时限；
（五）格式文本。
第十条 公开义务人对相对人做出行政处理决定时，应当主动向其告知下列政务信息：
（一）决定部门；
（二）决定程序；
（三）决定依据和理由；
（四）决定结果；
（五）救济途径和时限。
第十一条 公开义务人的下列内部政务信息，应当实行内部公开：
（一）领导成员廉洁自律情况；
（二）内部财务收支情况；
（三）内部审计结果；
（四）公务员人事管理情况；
（五）其他应当公开的内部政务信息。
第十二条 下列政务信息不予公开：
（一）个人隐私；
（二）商业秘密；
（三）国家秘密；
（四）除第十条规定以外的正在审议、讨论过程中的政务信息；
（五）法律、法规禁止公开的其他政务信息。
第十三条 公开权利人有权向公开义务人申请公开未在第六条至第十条中列明的其他政府信息，但属于第十二条规定的除外。公开权利人有权要求公开义务人向其公开所掌握的有关自己的政务信息，公开权利人发现该信息的内容有错误或不准确的，有权要求公开义务人予以更正。
公开事项如变更、撤销或终止，公开义务人应及时公布并做出说明。
第三章 政务公开的方式
第十四条 依据本办法第六条至第十条规定公开的政务信息，公开义务人最迟在信息产生后30日内采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开：
（一）盟行署、各旗县市人民政府综合门户网站、各部门政务网站；
（二）盟行署和各旗县市政报或者报刊、广播、电视等其他媒体发布政务信息；
（三）盟、旗县市行政审批服务中心、行政投诉中心及其他一站式服务场所设立固定的政务信息公开厅、政务信息公开处、政务信息公开栏、办事指南、电子屏幕、电子触摸屏等；
（四）盟行署、旗县市人民政府定期或不定期召开新闻发布会；
（五）其他便于公众知晓的形式。
第十五条 依据本办法第六条至第十条规定公开的政务信息，属于决策过程中的，应采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开：
（一）社会公示；
（二）发布公开征求意见公告；
（三）举行听证会、论证会、专家咨询会；
（四）邀请相关群众旁听；
（五）其他便于公众了解的方式。
第十六条 依据本办法第十条公开政府信息的，应当按照下列方式进行：
（一）决定做出前，向相对人出示执法证件，以书面或口头方式事先告知相对人相应的权利义务、决定的适用程序以及法定依据；
（二）决定做出后，公开执法文书。执法文书上应载明本规定第十条规定的内容。
第十七条 涉及个人或组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项在正式决定前实行预公开制度，决定部门应当将拟决定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见后进行调整再做出决定。
第十八条 依据本办法第十一条公开内部政务信息的，以符合该公开义务人实际情况的适当方式进行。
第十九条 偏远地区应采取流动公开、会议公开或发放公开纸、明白册、明白卡等方式公开政务信息。
第二十条 盟行署、旗县市人民政府应当编制本地区政务公开目录并通过网站向社会公布；盟级各部门应当结合行业特点，编制本系统政务公开目录并通过网站向社会公布。政务信息目录应当记录政务信息的名称、基本内容及产生日期。政务信息目录应当及时更新。
第四章 政务公开的程序
第二十一条 公开义务人未履行本办法第六条至第九条规定的主动公开义务的，公开权利人可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式要求公开义务人履行，公开义务人应当在接到公开申请书之日起15个工作日内向社会公开。公开权利人申请公开的内容已经公开的，公开义务人应当给予指引。
第二十二条 公开权利人依照本办法第十三条申请公开的，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，公开义务人应当当场记录。申请应当包含以下内容：
（一）申请人的基本情况，包括姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等；
（二）请求公开的具体内容；
（三）申请人的签名或盖章；
（四）申请时间。
第二十三条 公开义务人应当在接到申请书之日起15个工作日内公开申请事项。依照本办法规定不能公开的政务信息，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十四条 申请公开的政务信息含有禁止或限制公开内容但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。当公开义务人向申请人表明某政务信息是否存在，即会导致公开不应公开的政务信息后果时，公开义务人有权对该信息的存在与否不予确认。
第二十五条 政务信息尚未确定是否属于国家秘密范围的，由承办人员提出具体意见交本机关、单位的主管领导人审核批准后，可依照保密法律法规规定的期限和程序，暂缓公开。
特别重要的政务信息是否公开，由盟行署或旗县市人民政府审定。
第二十六条 公开权利人查阅依申请公开的政务信息时，有权取得查阅证明或相关文件、资料的复印件。
公开义务人根据本规定提供政府信息，只能向公开权利人收取预先确定标准的检索、复制等成本费用，不得收取其他费用。成本费用的收取标准，由物价部门核准。
第二十七条 公开义务人因不可抗力或其他法定事由不能在规定的期限公开的，期间中止，公开义务人应及时用书面形式通知申请人中止理由。中止原因消除之日起，期间继续计算。
第五章 特别规定
第二十八条 实行政务公开的方式和程序，本章有规定的，适用本章规定，本章没有规定的，适用本办法其他有关规定。
第二十九条 行署的行政规范性文件及其他政策措施应当在印发后15日内在《兴安日报》和《兴安盟政务综合门户网站》上公布，并于每年第一季度编印《兴安盟政报》投放到盟、旗县市档案馆、图书馆供公众查阅。
旗县市人民政府行政规范性文件及其他政策措施应当在印发后15日内通过政务综合门户网站和当地电视、广播、政务信息公开栏公布，年终汇总后存于档案馆、图书馆供公众查阅。
第三十条 旗县市人民政府应在城镇每个社区（居委会）和公共场所设立政务信息公开栏。政务信息公开栏的数量不得少于每万人一个。
旗县市人民政府政务信息公开栏应当具备以下内容：
（一）本地区城乡发展规划和年度财政预决算报告；
（二）征地拆迁和经营性土地使用权出让情况；
（三）税费征收和减免政策的执行情况；
（四）突发性公共事件的预报、发生和处置情况；
（五）扶贫、征兵、计划生育、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准条件及实施情况；
（六）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；
（七）规范性文件及其他政策措施。
以上政务信息公开的时间不得少于30日。
第三十一条 苏木乡（镇）人民政府应当在苏木乡（镇）政府办公场所和各嘎查（村）设立政务信息公开栏，公开栏应当具备以下内容：
（一）苏木乡（镇）政务年度工作目标及执行情况；
（二）上级下拨的专项经费及使用情况；
（三）乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况；
（四）征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放、使用情况；
（五）救灾救济款物发放、优待优抚情况；
（六）筹资筹劳情况；
（七）审计部门对乡级财务的审计报告。
以上政务信息公开的时间不得少于30日。
第三十二条 盟行署、旗县市人民政府以外的其他公开义务人应当按照本办法第九条的要求，将本部门办理的各类事项制作《办事指南》置于办公地点供查阅。盟、市两级行政审批服务中心和其他一厅式服务场所应设立政务信息公开处，统一收集各部门的《办事指南》供公众自由索取。
第六章 监督与救济
第三十三条 盟行署、旗县市人民政府成立政务公开工作领导小组，领导小组办公室设在盟行署、旗县市人民政府办公部门。其他公开义务人的主要领导为政务公开工作第一责任人，机关内部指定专门机构或人员负责本部门的政务公开工作。
第三十四条 公开义务人应于每年2月底前将执行本办法的情况向同级政务公开工作领导小组报告，同时抄送同级监察机关。
第三十五条 盟行署、旗县市人民政府向同级人大及其工作委员会报告工作时，应将政务公开工作开展情况作为一项重要内容接受监督。
盟行署、旗县市人民政府应当定期将政务公开工作开展情况向同级政协通报，接受政协委员监督。
第三十六条 盟、旗两级监察机关为盟、旗两级各部门执行本办法的监督机关，负责制定监督考核办法并组织实施，每年2月底前将考核结果向同级政务公开工作领导小组报告。
第三十七条 盟、旗两级政务公开工作领导小组办公室应于每年第四季度组织领导小组成员单位，对各政务公开义务人执行本办法情况进行检查或抽查，检查或抽查结果和监察机关的考核结果作为评价政务公开情况的依据。
第三十八条 公开权利人对公开义务人不予公开的理由有异议的，可以要求原公开义务人复查一次；对复查结论仍不服的，按照下列规定申请复核：
（一）对政府部门设立的派出机构不予公开的复查结论不服的，向政府部门申请复核；
（二）对苏木乡（镇）、街道办事处不予公开的复查结论不服的，向旗县市人民政府申请复核；
（三）对政府部门不予公开的复查结论不服的，向本级政府申请复核；
（四）对垂直管理部门不予公开的复查结论不服的，向垂直管理部门的上一级行政机关申请复核。
第三十九条 对其他公开义务人不予公开的复查结论不服的复核辖，参照《中华人民共和国行政复议法》规定确定，但盟行署、旗县市人民政府的复核结论为最终裁决。
第四十条 公开权利人申请复查、复核的，应当自接到公开义务人不予公开的决定之日起30日内提出，复查、复核机关办理复查、复核的期限为30日。
第七章 责 任
第四十一条 公开权利人认为公开义务人不依照本办法履行政务信息公开义务的，可以向监察机关或者政务公开工作领导小组举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
第四十二条 公开义务人实施政务信息公开，违反有关法律法规或本办法的，盟行署、旗县市人民政府政务公开工作领导小组和监察机关有权责令其限期改正，逾期不改的，予以通报批评，并追究其主要负责人的行政责任。
第四十三条 直接责任人员有下列行为之一的，由监察机关依法追究行政责任：
（一）不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
（二）不提供或者不及时更新本机关的办事指南、政务信息目录的；
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政务信息的；
（四）不依法更正有关申请人本人信息的；
（五）违反规定收费的；
（六）其他违反本办法的行为。
第八章 附 则
第四十四条 盟旗两级财政部门应当将政务公开的经费纳入年度预算，保障政务公开活动的正常进行。
第四十五条 自本办法施行之日起1个月内，各公开义务人应当依据本办法的规定，编制并公开本机关的《办事指南》和政务信息目录。盟级各部门负责编制本系统政务信息目录在全盟统一公布实施，各二级单位的政务信息目录内容由主管部门审定。
第四十六条 盟监察局根据本办法制定《兴安盟政务公开考核办法》、《兴安盟政务公开责任追究制度》并组织实施。
第四十七条 盟民政局、工会参照本办法制定村务公开、厂务公开的具体办法并组织实施。盟教育局、卫生局负责参照本办法制定学校、医院公开办事的具体办法并组织实施。
第四十八条 本办法自印发之日起施行，由行署法制办负责解释。
吉林市住宅小区物业管理暂行条例
吉林省吉林市人大常委会
吉林市住宅小区物业管理暂行条例
吉林市人大常委会
于1999年7月29日由吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，于1999年9月22日经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
第一章 总则
第一条 为加强住宅小区物业管理，规范物业的使用、维修和其他管理服务活动，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，创造整洁、安全、文明、舒适的居住环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的住宅小区物业管理。
第三条 本条例所称住宅小区，是指统一规划、综合开发、配套建设，具有一定规模的住宅区域。
本条例所称物业，是指住宅小区内的各类房屋及其相关的场地、共用设备和公共设施。
本条例所称物业管理，是指对物业进行日常维护、修缮、并对与物业相关的绿化、交通、治安、环境卫生等项目进行统一管理，为业主、使用人提供综合性服务的活动。
本条例所称物业管理企业，是指受业主或者业主委员会的委托，根据物业管理委托合同进行专业管理服务的企业。
本条例所称业主，是指物业的所有权人。
本条例所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
第四条 市人民政府房地产行政管理部门是本市住宅小区物业管理的行政主管部门。县（市）、区人民政府确定的物业管理行政主管部门负责本辖区住宅小区物业管理工作。
第五条 物业管理实行以业主自治管理与委托物业管理企业专业管理服务相结合为主的体制。
第二章 业主大会、业主代表大会和业主委员会
第六条 住宅小区建设具备下列实行物业管理条件的，经市、县（市）物业管理行政主管部门验收合格，实施物业管理。
（一）原建住宅小区公房出售达到30％以上（含30％）；
（二）新建住宅小区交付使用后入住率达到50％以上（含50％）。
不具备上述条件的住宅小区，由开发建设单位或房屋产权单位，以自管或托管的方式实施管理。
第七条 首次业主大会或者业主代表大会，由所在县（市）、区人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）会同开发建设单位或公有住宅出售单位组织业主召开。
业主大会由住宅小区内全体业主组成。业主人数较多时，应当按比例推选业主代表，组成业主代表大会。
业主大会或者业主代表大会应当有过半数业主或业主代表出席。业主大会或者业主代表大会作出的决定，应当经全体业主过半数或者全体业主代表过半数通过。
业主大会或者业主代表大会应邀请住宅小区内使用人，居民委员会和公安派出所等方面的人员列席会议。
第八条 业主大会或业主代表大会决定事项时，实行投票表决的方式。
业主大会实行住宅房屋每套有一投票权；非住宅房屋，每100平方米的建筑面积有一投票权，100平方米以下有房屋所有权证的，每证有一投票权。
业主代表大会代表每人有一投票权。
第九条 业主大会或者业主代表大会行使下列职权：
（一）选举、罢免业主委员会委员；
（二）审议通过业主公约和业主委员会章程；
（三）审议通过业主委员会、物业管理企业关于本住宅小区的工作报告；
（四）决定有关业主利益和物业管理的其他重大事项。
第十条 以住宅小区为单位成立业主委员会。业主委员会是代表全体业主对住宅小区实施自治管理的组织。
第十一条 业主委员会由业主大会或业主代表大会在业主中选举产生。
第十二条 业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持下列文件向所在县（市）、区物业管理行政主管部门办理登记：
（一）业主委员会登记申请书；
（二）业主委员会委员名单（包括自然情况和简历）；
（三）业主委员会章程。
物业管理行政主管部门自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，对不符合本条例规定成立的业主委员会不予登记，并书面通知申请人。
第十三条 根据住宅小区的规模，业主委员会由5至15人的单数组成，其中主任1名，副主任1至2名。
业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。
业主委员会聘任执行秘书1至2名，执行秘书可以不是本会委员。
主业委员会每届任期两年。
第十四条 业主委员会应当维护全体业主合法权益，履行下列职责：
（一）主持召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理实施情况；
（二）选聘、续聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业签订、变更或者解除物业管理委托合同；
（三）负责审批物业维修基金的使用计划；
（四）审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；
（五）听取业主、使用人的意见和建议、监督配合物业管理企业的管理服务工作；
（六）监督住宅小区物业的合法使用；
（七）检查业主公约的执行情况；
（八）就物业管理的有关事项作出决定或决议；
（九）业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。
第十五条 业主委员会每年至少召开一次业主大会或者业主代表大会。经半数以上（含半数）的业主或者业主代表提议，业主委员会也可以推迟召开业主大会或者业主代表大会；特殊情况，经20％以上（含20％）的业主或者业主代表提议，业主委员会可以临时召开业主大会或者业
主代表大会，并且应当在十五日内召开，就所提议题进行审议。
第十六条 业主委员会会议由业主委员会主任根据工作需要召集，每年不得少于两次。
业主委员会会议须有过半数委员出席，作出的决定须经过全体委员过半数通过。
第十七条 业主依法享有对物业共有部分和共同事务进行管理的权利，并承担相应的义务。
业主的主要权利是：
（一）参加业主大会或推选代表参加业主代表大会；
（二）享有业主委员会的选举权和被选举权；
（三）表决通过业主公约和业主委员会章程；
（四）对物业管理工作提出意见和建议。
业主的主要义务是：
（一）执行业主大会或业主代表大会和业主委员会的有关决议、决定；
（二）遵守业主公约；
（三）遵守有关物业管理的制度、规定；
（四）按时交纳物业管理服务、维修等费用。
第十八条 业主大会、业主代表大会、业主委员会通过的业主公约、作出的决定，对住宅小区的全体业主、使用人具有约束力；对与国家法律、法规相抵触的公约、决定，物业管理行政主管部门应当责令其改正或者予以撤销，并通告全体业主、使用人。
第十九条 物业管理服务用房以及摊入商品房成本的公共服务设施，产权属住宅小区全体业主共有，由业主委员会管理，其收益用于业主委员会的经费和补充物业维修基金。
新建住宅小区的开发建设单位应当按总建筑面积的4‰，旧住宅小区的房屋产权单位应当按总建筑面积的2‰提供物业管理、服务用房。
开发建设单位向业主委员会移交物业管理权时，须同时移交物业综合验收档案资料和房屋使用说明书。
第三章 物业管理企业
第二十条 成立物业管理企业，应向市物业管理行政主管部门申领物业管理资质证书，并向工商行政管理部门申请办理登记注册，领取营业执照。
物业管理企业应当按照资质管理的规定从事物业管理服务。
第二十一条 市物业管理行政主管部门对物业管理企业实行资质年审制度，并实行等级管理。物业管理企业应当按规定接受市物业管理行政主管部门的年度资质审查。
第二十二条 物业管理企业所聘的管理人员和技术人员，必须通过岗位培训取得岗位证书后持证上岗。
第二十三条 物业管理企业实施物业管理服务，应当与业主委员会在平等、自愿的原则下签订物业管理委托合同。
物业管理企业应当自物业管理委托合同生效之日起十五日内，将已签订的委托合同报所在地县（市）、区物业管理行政主管部门备案。
第二十四条 物业管理委托合同中，双方当事人应当约定下列管理服务事项：
（一）住宅小区内房屋共用部位、共用设备的使用管理、维修和更新；
（二）物业管理区域内公共设施的使用管理、维修和更新；
（三）住宅小区内车辆行驶、停放和道路、场地的管理服务；
（四）保洁服务；
（五）保安服务；
（六）防火管理；
（七）物业档案资料的保管；
（八）其他管理服务。
第二十五条 物业管理企业也可以根据业主、使用人的要求提供有偿服务。
第二十六条 物业管理企业的管理服务应当接受物业管理行政主管部门、业主委员会的监督，并按照下列要求实施：
（一）按照国家和省、市规定的技术标准和规范以及业主委员会审定的物业管理服务年度计划，实施管理服务；
（二）经常对住宅小区进行全面的巡视、检查，定期对房屋共用部位、共用设备和公共设施进行养护，发现损坏时，立即采取保护措施，并按照物业管理委托合同的约定限时维修和处理；
（三）做好物业维修、更新及其费用收支的各项记录；妥善保管物业档案资料、有关财务帐册和公共财物，在物业管理委托合同终止时，全部移交给委员会，并报所在地县（市）、区物业管理行政主管部门备案；
（四）每半年向业主委员会报送物业维修、更新费用的收支帐目，接爱审核；
（五）定期听取业主委员会、业主、使用人的意见和建议，改进和完善管理服务；
（六）发现违反有关规定或业主公约的行为，应立即劝阻、制止。不听劝阻的，应向业主委员会或有关行政管理部门报告，并有权要求业主委员会协助管理。
（七）做好物业管理委托合同约定的和业主、使用人委托的管理服务事项。
第二十七条 物业管理企业应当按照有关规定和物业管理委托合同的约定向业主收取物业管理服务费。
业主与使用人约定由使用人交纳物业管理服务费的，从其约定。
开发建设单位未售出的空置房屋，按所占建筑面积比例分摊维修费用，按不低于收费标准的50％交纳物业管理服务费。
物业管理服务费经约定可以预收，预收期不得超过三个月。
第二十八条 物业管理服务收费的项目和标准，由市物价行政主管部门会同市物价管理行政主管部门按照有关规定制定。
物业管理企业收费的项目和标准应当在小区内公布。
按照本条例向业主或者使用人收取物业管理服务费用的，其他任何单位或个人不得收取性质相同的费用。
第二十九条 物业管理企业收费标准，按服务性质分类定价：公共性服务收费，实行政府定价；公众代办性服务收费，实行政府指导价；特约服务收费，除物价管理部门有统一收费标准外，实行协商定价。
第四章 物业的使用
第三十条 物业的使用应当遵守有关市容环境卫生、环境保护、消防管理、治安管理等法律、法规和规章的规定。
第三十一条 住宅小区内原有的各类有正式审批手续的营业网点及其他服务用房，须纳入物业统一管理范围，按规定交纳物业管理服务费。
第三十二条 经有关部门批准在住宅小区内从事工程建设或者检修的单位和个人，须在施工前与业主委员会和物业管理企业签订协议，遵守物业管理的有关规定；造成小区内各项设施损坏的，须在约定的期限内修复或者按规定予以赔偿。
第三十三条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会的书面同意后，方可向有关部门办理审批手续；经批准的，应当与业主委员会签订协议，并支付设置费用。
第三十四条 业主转让或者出租房屋时，须将业主公约作为转让合同或者租赁合同的附件，业主公约对受让人或承租人具有同等约束力。
当事人应当自房屋转让合同或租赁合同签订之日起十日内，将房屋转让或出租的有关情况书面告知物业管理企业。
第三十五条 新建房屋出售单位和旧小区的房屋产权单位不得将房屋共用部位、共用设备或者公共设施的所有权、使用权单独转让。
第三十六条 住宅不得擅自改变用途。确实需要改变的，当事人应征得相邻业主、使用人和业主委员会的书面同意，并报有关行政管理部门审批。
住宅小区内按照规划修建的公共建筑和公共设施，不得擅自改变用途。
第三十七条 物业使用中禁止下列行为：
（一）损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌；
（二）占用损坏共用部位、共用设备或者移装共用设备；
（三）存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品可能对公共安全造成危害的；
（四）乱设摊点、乱设集贸市场；
（五）占用公共场地、侵占绿地、毁坏树木、草坪、道路、方砖；
（六）在住宅小区内擅自修建各种建（构）筑物、乱堆乱放、乱倒垃圾杂物；
（七）在建筑物、构筑物内外乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（八）排放有毒、有害等污染环境的物质或发出超过规定标准的噪音和振动；
（九）法律、法规及业主公约禁止的其他行为。
第五章 物业的维修
第三十八条 物业维修应当遵守有关法律、法规和规章的规定，按照物业管理委托合同的约定进行。
第三十九条 住宅小区内供热、燃气、供电、路灯、给水、排水、通讯等公共设施、共用设备由有关专业管理部门负责维护。
第四十条 房屋及其附属设施损坏，影响市容或危及公共安全的，业主应及时维修。对拖延或拒不维修的，物业管理行政主管部门可责令其限期维修或委托他人维修，费用由当事业主承担。
第四十一条 房屋的共用部位、共用设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合。阻挠维修造成他人财产损失的，责任人应当负责赔偿；维修、装修造成相邻业主、使用人财产损失的，责任人应负责修复或赔偿。
第四十二条 物业维修、更新、改造的费用，按照下列规定承担：
（一）房屋自用部位和自用设备的维修、更新、改造费用，由业主承担；
（二）房屋共用部位和和共用设备的维修、更新、改造费用，由该栋房屋的相关业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担，在物业维修基金中列支。
（三）住宅小区公共设施的维修、更新、改造费用，由住宅小区内的全体业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担，在物业维修基金中列支。
物业维修基金不敷使用时，由业主委员会决定，按业主占有的房屋建筑面积比例向业主续筹。
第四十三条 新建商品住宅和公有住宅出售时，买卖双方应当按规定交纳物业维修基金。具体规定，由市人民政府制定。
第四十四条 物业维修基金归交纳购房款的业主共同所有，由市和县（市）物业管理行政主管部门按管辖分工进行监督，设立专门帐户，统一存储，不得挪作他用。
第四十五条 物业管理企业使用物业维修基金，应提出年度计划，经业主委员会批准，按管辖报物业管理行政主管部门核准后实施。并对物业维修基金按栋立帐，按户核算，定期公布使用情况，接受业主委员会的监督。
第四十六条 业主转让房屋时，其物业维修基金帐户中剩余部分不予退还，随房屋所有权同时过户，继续用作房屋的共用部位、共用设备和公共设施的维修、更新、改造。其中，由业主交纳的剩余部分，由受让人向转让人支付。
第六章 投诉
第四十七条 各级物业管理行政主管部门应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和使用人对违反本条例行为的投诉。
第四十八条 投诉人应向所在地的县（市）、区物业管理行政主管部门设诉。县（市）、区物业管理行政主管部门受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受理投诉之日起十五日内答复投诉人。
投诉人对县（市）、区物业管理行政主管部门的答复有异议，可以向本级人民政府或者市物业管理行政主管部门提出复核要求。县（市）、区人民政府或者市物业管理行政主管部门应当自受理之日起十五日内，将复核意见答复投诉人。
第四十九条 投诉内容涉及其他行政管理部门职责范围的，物业管理行政主管部门应当自受理之日起五日内，移送有关行政管理部门处理，并书面告知投诉人。
第七章 法律责任
第五十条 物业管理企业违反本条例，有下列行为之一的，由物业管理行政主管部门或有关部门按下列规定予以处罚：
（一）违反第二十条规定，未按资质管理规定从事物业管理服务的，责令限期改正，可处以1000元至5000元的罚款。
（二）违反第二十六条规定，未按要求履行物业管理、服务义务的，责令限期履行，可处以200元至1000元的罚款。
（三）违反第四十六条规定，未按规定使用、管理物业维修基金的，责令限期改正，可处以1000元至5000元的罚款。
违反前款规定且逾期仍未改正的，除按前款规定处罚外，可视情节降低资质等级或者吊销资质证书。
第五十一条 新建住宅小区的开发建设单位或公有住宅的出售单位违反本条例，有下列行为之一的，由物业管理行政主管部门予以处罚：
（一）违反第十九条第三款规定，未向业主委员会移交物业综合验收档案资料和房屋使用说明书的，责令限期移交，逾期仍不移交的，处以500元至1000元的罚款。
（二）违反第四十四条规定，未按规定交纳物业维修基金的，责令限期交纳，逾期仍不交纳的，应当处以自应交纳之日起未交纳额每日万分之三的罚款。
第五十二条 业主、使用人或其他单位、个人违反本条例，有下列行为之一的，由物业管理行政主管部门或有关部门予以处罚：
（一）违反第三十二条规定，施工单位和个人在施工前未与业主委员会和管理企业签订协议的，责令限期改正，逾期不改的，处以1000元至5000元的罚款；造成小区内设施损坏，未在约定期限内修复或赔偿的，由物业管理企业负责修复，费用由责任人承担，可处以1000元
至5000元的罚款。
（二）违反第三十三条规定，设置人未与业主委员会签订协议、支付设置费用的，责令限期改正，逾期不改的，可处以200元至1000元的罚款。
（三）违反第三十五条、第三十六条规定，单独转让共用部位、共用设备、公共设施所有权、使用权，擅自改变住宅和公共建筑、公共设施用途的，责令限期改正，逾期仍不改正的，处以2000元至10000元的罚款。
（四）违反第三十七条第（一）项、第（二）项规定的，责令限期改正，恢复原状，可处以1000元至5000元的罚款；造成损失的，依法予以赔偿；逾期不改的，由物业管理企业负责恢复原状，所有费用由责任人承担。
（五）违反第三十七条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项规定的，按有关法规予以处罚。
第五十三条 业主、使用人未按期交纳物业管理服务费用的，物业管理企业可以自逾期次日起按日加收应交纳费用1‰的滞纳金或者按合同的约定加收滞纳金。对无正当理由拒交物业管理服务费用的，物业管理企业可以向人民法院提出民事诉讼。
第五十四条 市和县（市）、区有关行政管理部门和物业管理机构工作人员在物业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第五十六条 本条例中有关专业用语的含义：
（一）共用部位，是指一栋住宅内部，由整栋住宅的业主、使用人共同使用的楼梯间、单元门、水泵房、走廊通道、内天井、垃圾通道、排烟排气通道、电梯机房、电梯间、房屋承重结构、房屋外墙面、屋面等部位；
（二）共用设备，是指一栋住宅内部，由整栋住宅的业主、使用人共同使用的供水管、排水管、落水管、电表箱、电话分线盒、照明灯具、电视天线、水箱、水泵、电梯、信箱、避雷装置、消防器具等设备；
（三）公共设施，是指住宅小区内，由业主和使用人共同使用的道路、绿地、停车场库、自行车棚、照明路灯、排水管道、排水井、化粪池、垃圾箱、果皮箱等设施；
（四）自用部位，是指一套住宅内由业主、使用人自用的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、天井、庭园以及室内墙面等部位；
（五）自用设备，是指一套住宅内部，由住宅的业主、使用人自用的门窗、卫生洁具、通向总管线的供水、排水、暖气、煤气管道、电线等设备；
（六）房屋承重结构，是指住宅的基础、承重墙体、梁柱、楼板、屋面等；
（七）公共性服务收费，是指物业管理服务单位为小区内的物业产权人、使用人提供公用设施的维修保养、公共卫生清洁和保安、绿化等具有公共性的服务，而向物业产权人、使用人收取的费用；
（八）公众代办性服务收费，是指物业管理服务单位受有关单位的委托，提供代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话安装使用费等公众代办性质的服务，而向委托单位收取的费用；
（九）特约服务收费，是指物业管理服务单位根据小区内物业产权人、使用人的个别需求提供特约服务而向小区内个别物业产权人、使用人收取的费用。
第五十七条 住宅小区外的多层、高层公寓住宅楼、写字楼、商业大厦、工业厂房、库房等房屋的物业管理，参照本条例执行。
第五十八条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十九条 本条例自2000年1月1日起施行。
1999年10月14日