关于印发新版会计从业资格证书样式及有关问题的通知
财政部
关于印发新版会计从业资格证书样式及有关问题的通知
财会〔2013〕9号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局，解放军总后勤部、武警部队后勤部：
根据财政部《会计从业资格管理办法》（中华人民共和国财政部令第73号，以下简称73号令）将于2013年7月1日施行。为做好新旧制度衔接，根据73号令“财政部统一规定会计从业资格证书样式和编号规则”的规定，我们统一设计了新版“会计从业资格证书”样式。现印发给你们。为了规范会计从业资格证书（以下简称“资格证书”）的印制和管理工作，现将资格证书印制和填制中的有关问题通知如下，请遵照执行。
一、关于资格证书印制材料和技术要求
（一）资格证书由会计人员从业基本信息、换证记录、变更记录和备注页组成，共8页。其中，封2为“基本信息”页，第1-2页为“换证记录”页，第3-7页为“变更记录”页，第8页为“备注”页。资格证书成品规格为125mm×88mm。封面（封1）标志中KJ字母是“会计”的拼音缩写，钱币图案代表会计工作的核算和理财职能。标志规格为36mm×36mm。中文“会计从业资格证书”和“中华人民共和国财政部制”分别为7mm和5mm楷体字；英文字母为书宋二3.58mm字体。中英文字样统一采用电化铝平烫硬印字（金色）。
（二）资格证书封套采用透明膜，厚度18丝。成品规格为132mm×184mm，两侧内折部分规格132mm×75mm。
（三）资格证书封皮采用柔纹皮（深蓝色），厚度20丝。
（四）资格证书封2、封3材料采用150克双胶纸。
（五）资格证书封2塑封膜厚度为22丝，规格为125mm×66mm.
（六）资格证书内芯（1～8页）材料为85克水印纸，采用彩虹印刷技术，单双页印制图案分别为“资格证书”的拼音字母“ZIGEZHENGSHU”和牡丹花。纸张防伪水印图案统一使用资格证书徽章（见封面）。
（七）资格证书封2“发证机关”处可套印各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局以及中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局财务管理司、解放军总后勤部财务部、武警部队后勤部财务部会计管理机构（以下简称各省级会计管理机构）的“会计从业资格证书专用章”。印章统一为直径为20mm的红色圆章，内嵌“XXX会计从业资格证书专用章”字样。
（八）资格证书封2设有“团花”防伪，位于底纹右侧中，印制图案采用多色变线造型印制工艺。图案规格为49mm×49mm。
（九）资格证书封2设有“温变油墨”防伪，位于左下侧空白处，图案为资格证书徽章，常温下显示颜色，加温后颜色会渐变。图案规格为13mm×13mm。
（十）资格证书封2设有“微文字安全线”防伪，位于底纹与空白处，印有胶印缩微文字，在放大镜下可看到“CERTIFICATE OF ACCOUNTING PROFESSION”微小文字样。
（十一）资格证书封3印有“二维码”，印制采取可变式数据数码喷印，预留未来与会计人员信息管理系统直接接入功能，由校验加密码、省市行政区划编码、印制年份和顺序号组成，共18位。编码规则为：第1-2位和17-18位是校验加密码，印制时随机生成；第3-4位是按照国家标准的省级行政区划编码编号；第5-8位是证书印制年份，如2013年，表述为“2013”；第9-16位是资格证书印制顺序号，印刷时自动顺序生成。每个资格证书的二维码不得重复。
二、关于资格证书的填写要求
（一）资格证书“证书档案号”栏。内地居民原则上统一采用身份证号作为其证书档案号，部队和武警的现役人员可根据管理需要，采用军人或武警人员有效身份证件号作为其证书档案号；在中国内地从事会计工作的香港居民采用“HK+香港永久性居民身份证号”作为其证书档案号，澳门居民采用“MO+澳门特别行政区永久性居民身份证号”作为其证书档案号，台湾居民采用“TW+台湾居民来往大陆通行证号”作为其证书档案号，外国公民采用“WJ+6位发证机关所在县（区）行政区划码+4位办理年份码+3位顺序号”作为其证书档案号。
（二）资格证书“首次发证机关”栏记载会计从业人员通过会计从业资格考试或审核，首次获得会计从业资格证书的核发机关；“首次发证日期”栏记载会计从业人员首次获得会计从业资格证书的时间。
（三）资格证书“发证机关”栏记载实际发放该会计从业资格证书的发证机关所属省级会计管理机构，并加盖各省级会计管理机构“会计从业资格证书专用章”（可在印刷时套印）。
（四）资格证书“换证记录”页。该页记载持证人员6年换证信息，换证时应加盖换证审核机关专用章，同时应注明换证时间及有效截止日期。
（五）资格证书“变更记录”页。该页按照73号令有关要求，记载持证人员基础信息的变动、工作单位调转、档案转移等内容的变动情况及变更登记日期。持证人员继续教育、奖惩记录、职称、学历等其他信息变更，在本级会计管理机构会计从业资格信息管理系统中予以记载，并及时上传至全国会计从业资格信息管理平台，不再在会计从业资格证书中予以登记。
（六）“备注”页。该页记载各省级会计管理机构规定的需记载的其他信息。
（七）证书照片采用“粘贴”方式的，首页需要压塑；证书照片采用“打印”方式的，首页可不压塑。
三、关于资格证书的日常管理
（一）为规范资格证书样式，方便资格证书的使用和认定，资格证书样式由财政部统一发布，各省级会计管理机构不得随意变更资格证书样式。
（二）为便于实现会计从业人员信息化管理，各省级会计管理机构应依据新版资格证书样式及要求，及时升级本级会计从业资格信息管理系统，在人员基本信息中增加“证书二维码”信息项，并通过信息更新方式，及时上传至全国统一平台。
（三）新版资格证书的换发时间及方式由各省级会计管理机构根据实际情况，统筹予以确定，并应及时将相关信息告知会计从业人员。新版资格证书的换发时间最晚不得晚于2019年7月1日。
（四）新版资格证书样式自2013年7月1日起生效，旧版资格证书样式自2019年7月1日起作废。
附件：新版会计从业资格证书样式（略）
财政部
2013年4月27日
银川市城市客运出租汽车管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
关于批准《银川市城市客运出租汽车管理条办的决定》
（1999年4月 8日自治区第八届人民代表大会常委委员会第六次会议通过）
宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议决定：批准《银川中城市客运出租汽车管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区人大常委会
一九九九年四月八日
银川市城市客运出租汽车管理条例
（1998年12月 16日银川市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1999年4月8日自治区第八届人民民表大会常委委员会第六次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强银川市城市客运出租汽车管理，维护客运出租汽车的正常营运秩序，保障乘客、用户、出租汽车经营者以及从业人员的合法权益，根据有关法规，结合本市实际。制定本条例。
第二条 本条例所作客运出租汽车（以了简称出租汽车），是指依照本条例取得营运牌照，井目按照乘客和用户需求提供客运服务或者包租服务的客运车辆。
本条例所称客运小公共汽车，是指依照本条例取得营运牌照，按照规定的经营起止点和线路为乘客提供营运服务的出租车辆。
第三条 本条例适用于本市城市内客运出租汽车的经营、营运服务、承租和行业管理。
第四条 本市对出租汽车管理实行全面规划，协调发展，维护合法经营，鼓励公平竞争，根据城市发展需要制定本市出租汽车发展规划和计划，对出租汽车行业的发展规模、数量以及车辆标准实施宏观调控。
出租汽车的营运收费标准和费用征收标准，依据国家和本市政府的规定，做到合理、公平。
第五条 本市城市出租汽车经营权实行有偿使用。具体管理办法由市人民政府另行制定。
第六条 市建设行政部门是个中城市出租汽车行业的主管部门。出租汽车的具体管理工作，授权市建设行政主管部门下属的客运出租汽车管理机构实施。
交通、工商、税务、物价、公安、质量技术监督等部门，按照各自的职责协同做好城市出租汽车行业的有关管理工作。
第二章 资质管理
第七条 出租汽车经营者应当具备以下条件：
（一）有符合规定的客运车辆及驾驶人员；
（二）有与其经营规模相适应的停车场地；
（三）有相应的管理人员和管理制度。
第八条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）取得机动年驾驶证并有两年以上的驾车经历；
（三）经客运服务职业培训并取得结业证。
第九条 申请从事出租汽车业务的经营者在取得客运出租汽车经营权后，待客运出租汽车管理机构核发的经营许可凭证，到公安、工商、税务、质量技术监督、保险等部门办理车辆牌照、人车档案和治安许可证、营业执照、税务登记、计机器鉴定、保险等手续。
已按前款规定办妥手续的，由客运管理机构发给城市公共客运交通营运证、客运出租汽车服务证和准驾证（以下统称客运资格证件）后方可营运。
第十条 客运出租汽车管理机构每年对客运资格证件审验一次，经审验合格的，方可继续营运。
第十一条 经营者需停业、歇业或变更注册项目的，应提前15日报客运出租汽车管理机构，并按规定办理有关停业、歇业或变更手续。
第三章 营运管理
第十二条 出租汽车经营者及从业人员被吊销客运资格证件的，满三年后方可再申请从事客运出租汽车经营服务业务。
第十三条 出租汽车经营者应当遵守了列规定：
（一）建立健全营运管理制度，为乘客、用户提供文明方便。
及时安全的服务；
（二）执行财政、物价部门批准的收费标准，使用税务部门监制的专用车费票据；
（三）不得将出租汽车交给无准驾证的人员营运；
（四）不得非法转让出租汽车经营权；
（五）按规定缴纳税、费；
（六）制定安全服务标准规程以及车辆检修、安全行车制度，
并检查落实；
（七）加强对出租汽车驾驶员的职业道德教育和安全教育，建立业务培训制度。
第十四条 出租汽车除符合公安交通管理部门对机动车辆的要求外，还应当符合下列要求：
（一）车辆技术性能、设施完好，车容整洁卫生；
（二）装置由客运出租汽车管理机构批准的、并经质量技术监督部门鉴定合格的计价器；
（三）装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施；
（匹）装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志；
（五）在车公明显部位标设经营者全称及投诉电话张贴标价牌；
（六）符合客运服务规范的其他要求。
第十五条 出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
（一）携带客运资格证件；
（二）按合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得无故绕道或拒载，营运途中无正当理由不得中断服务，未经乘客允许不得另载他人；
（三）小公共汽车应按规定的路线行驶，不得串线、甩客或强行拉客、超载；
（四）按规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；
（六）发现违法犯罪好疑人，应当及时报告公安部门；
（七）遵守客运服务的其他规定。
第十六条 出租汽车驾驶员发现乘客遗失在车内的物品，应当及时归还失主不能及时归还的，应当立即送交有关部门处理，不得私自隐匿。
第十七条 遇有抢险救灾、救死扶伤等特殊情况，应当服从统一调度和指挥。
第十八条 出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的可以拒载：
（一）所到目的地途中有禁止通行或停车的；
（二）酗酒者、精神病患者在无人监护下要求乘车的；
（三）携带易燃、易爆、有毒等危险品乘车或要求超载乘车的。
第十九条 乘客需要出市区或者夜间到郊县、偏僻地区时，出租汽车驾驶员应当在出市区前到就近的公安机关出租汽车出城报警服务站办理验证登记手续，乘客不于配合的，出租汽车驾驶员可以拒载。
第二十条 乘客应当按照规定的标准交付车费和过桥、过路、过渡等费用。
第二十一条 乘客遇有下列情况之一的，可以拒绝支付车费；
（一）租来的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
（二）司售人员不出具车费票据的；
（三）在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送服务的。
第二十二条 非本市城市内的出租汽车不得从事起点和终点均在本市城市内的载客营运。
第二十三条 出租汽车计价器应按照规定定期检验。
第二十四条 客运出租汽车管理机构应当建立投诉受理制度接受对违反本条例行为的投诉。
投诉者应提供所乘车辆的车费票据、车牌号码等有关证据。
第二十五条 客运出租汽车管理机构受理投诉后，应在受理之日起15日内作出处理决定；情况复来的，应在30日内处理完毕。
第二十六条 客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当有2名以上执法人员在场并出示执法证件。需暂扣客运资格证件和车辆的应向当事入出具凭证。否则，当事人有权拒绝。
第四章 法律责任
第二十七条 单位和个人未取得城市公共客运交通管运证而从事营运的或非本市城市出租汽车从事起点合终点均在本市城市载客营运的，由客运出租汽车管理机构责令停止经营活动没收非法所得。并视情节按每辆车处以2000元以上10000元以
下的罚款。
第二十八条 未按期进行客运资格证件等度审验的责令限期审验；经审验不吕格的限期改正。逾期仍未审验或者不合格的，由客运出租汽车管理机构责令其停业整顿3至7天，并处以500元以上1000元以下罚款，车和吊销客运资格证件。
第二十九条 有下列行为之一的，由客运管理机构责令出租汽车经营者改正并处以罚款：
（一）将出租汽车交给无出租汽车准驾证的人员营运的，处500元罚款；
（二）不按规定装置空车待租标志灯、顶灯，车身未标设经营者名称、投诉电话号码及张贴标价牌的，处以100元以上500元以下罚款；
（三）不按规定装置或使用计价器的，处以1000元罚款。
（四）非法转让出租汽车经营权的，每辆车处以2000元罚款。
第三十条 出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由客运出租汽车管理机构责令改正，并处以50元以上100元以下罚款：
（一）车辆不整洁卫生的；
（二）营运中不携带客运资格证件或携带不全的。
第三十一条 出租车驾驶员有下列行为之一的．由客运出租汽车管理机构责令改正，并视其情节处以100元以上500元以下罚款：
（一）拒载乘客或未经乘客同意统道行驶，或营运途中无正 当理由中断服务的，或未经乘客允许另载他人的；
（二）小公共汽车不按规定线路行驶，串线、用客或强行拉客、超载的；
（三）不按规定使用顶灯等客运服务设施的。
第三十二条 出租车经营者或其从业人员有下列行为之一的，由客运出租汽车管理机构视其猫节处以200元以上2000元 以下罚款，有下列第（二）、（三）、（四）项行为之一的，责令停业整顿3至7天，情节严重的，吊销其客运资格证件。
（一）未取得客运出租汽车服务证和准驾证营运的；
（二）殴打或辱骂乘客的；
（三）将乘客遗失财物据为己有的；
（四）遇有抢险救灾、救死扶伤等特殊情况不服从统一调动和指挥的。
第三十三条 驾驶员利用营运车辆进行违法犯罪活动被依法追究刑事责任的，由客运出租汽车管理机构吊销其准驾证。
第三十四条 出租汽车经营者不按规定向客运出租汽车管理机均缴纳管理费和罚款的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的按日计收应缴款额 0 .5％的滞纳金，拒不缴纳费用的，吊销客运资格证件。
第三十五条 有下列行为之一，又不能当场处理的，客运出租汽车管理机构可采取暂扣车辆的行政手段，并责令其在15日内接受处理：
（一）未取得城市公共客运交通管运证而营运的或非本市城市内的出租汽车从事起点或终点均在本市城向内载客营运的；
（二）客运资格证件被客运管理机构暂扣后拒不在规定的期限内接受处理的；
暂扣的车辆在处理期间内因非自然原因造成的损坏，由客运管理机构负责赔偿；因车主责任越过期限发生的一切费用，由由车主负责。
自车辆被暂扣之日起，车主三个月内无正当理由不接受处理的，客运出租汽车管理机构可依照《中华人民共和国拍卖法》的规定拍卖所扣的车辆，所得价款扣除拍卖费用后，抵缴管理费和罚款及滞纳金，余款退还原车主。
第三十六条 违反本条例有关工商行政、物价、税务等规定的，由有关行政管理部门依法处理。违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的油司法机关依法追究刑事责任。
对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
第三十七条 客运出租汽车管理机构执法人员以权谋私，滥用职权，徇私舞弊的，由城市客运出租汽车行政主管部门给予行政处分；因执法人员的过错，给客运出租汽车经营者造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 客运出租汽车管理机构在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚决定的事实、理由及依据，听取当事人的申辩。在做出吊销城市公共客运交通营运证、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十九条 当事人对客运出租汽车管理机构做出的行政处罚抉定不服的，依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉。又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的客运出租汽车管理机构申请人民法院强制执行。
复议或诉讼期间不影响行政处罚决定的执行。
第五章 附则
第四十条 本条例执行中的具体问题由银川市人民政府负责解释。
第四十一条 银川市人民政府依据本条例制定实施细则。
第四十二条 本条例自1999年6月1日起施行。1994年9月22日市人民政府发布的《银川市城市客运出租汽车管理办法》同时废止。
银川市清真食品管理规定
（1999年9月30日银川市第十一届人民代表大会第四次会议修订，自治区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准并公布）
第一条 为了尊重回族等少数民族的风俗习惯，加强对我市清真食品的管理，促进民族团结，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和自治区有关法规规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称清真食品，是指按照回族（或有清真饮食习惯的少数民族）的生活习惯生产、制作的食品。
第三条 本规定适用于本行政区域内所有以清真（或“回族”“穆斯林”“伊斯兰”等，下同）名义生产、经意（含加工、储存、销售，下同）食品的企业和个体工商户。
第四条 本规定由民族宗教行政主管部门和工商行政部门负责实施。
第五条 供应回族和生产、经营清真食品的牛羊肉必须经阿匐屠宰，并加盖印记；回族可食的其它禽畜，应按本市回放公认的习惯屠宰。
生产、经营清真食品的企业和个体工商户所采购的肉食应注明来源。
第六条 清真食品生产、经营企业应当按照以下规定配备回族或者有清真饮食习惯的其他少数民族人员。
（－）一名以上的企业负责人；
（二）采购、保管和主要烹饪人员；
（三）40％以上的工作工人，其中肉食业应当达到75％以上。
生产、经营清真食品的个体工商户必须是回族或者有清真饮食习惯的其地少数民族。
第七条 在生产、经营清真食品企业的职工，不得将回族禁忌的食品（或原料）带入生产、经营场所。
第八条 生产、经营清真食品的企业要建立健全清真食品的检查制度。
第九条 生产经营清真食品的网点，应当与生产、经营回族禁忌的食品门点隔开一定距离，分别经营。
第十条 生产、经营清真食品的企业和个体工商户，其库房、容器、生产工具、计量器具、仪器、运输车辆及生产经营场地必须专用。
第十一条 生产、经营清真食品的企业和个体工商户必须向民族宗教行政主管部门办理清真食品经营许可证。未取得清真食品经营许可证的，工商行政管理部门不得办理经营清真食品得营业执照。
无清真食品经营许可证的企业和个体工商户，不得自行发布或委托广告公司和新闻单位发布清真食品广告。
第十二条 生产、经营清真食品的企业和个体工商户，须在生产或经营场所悬挂清真食品经营许可证。
清真食品经营许可证由市民族宗教行政主管部门统一制作。
清真食品经营许可证不得伪造、转让和借用。
生产经营清真食品的企业和个体工商户在停业或转业时，须向原市发机关交消清真食品经营许可证。
第十三条 印刷企业不得为无清真食品经营许可证的企业和个体工商户印制标有”清真”字样的包装物品；印制市伊斯兰教协会监制标签的，须经市伊斯兰教协会同意；印刷企业为清真食品生产经营企业和个体工商户印制清真度品专用包装物的，其印制活动应当接受市民族宗教行政主管部门的监督检查。
第十四条 民族宗教行政主管部门、工商行政主管部门对生产、经营清真食品的企业和个体工商户每年至少进行一次专门检查。商业、劳动、卫生等部门应积极配合。对违反本规定的，根据具体情节，并按照各自的职权责令限期改正，并给予警告、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销清真食品经营许可证的处罚。
处罚细则有市人民政府制定。
第十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依照中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院提起诉讼，对不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十六条 民族宗教行政主管部门可聘请回故公民作义务检查员，持《银川中清真食品生产经营检查证M有关即位或个体户进行监督检查。
第十六条 行政执法人员必须认真履行职责，不得滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊，违者由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各机关、学校、企事业等单位的内部清真食堂原则上也适用本规定。
第十九条 本规定在施行中的具体问题由银川市民族宗教行政主管部门负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
银川市地热资源管理暂行规定
（1999年5月 17日银川市人民政府令第 109号发布）
第一章 总则
第一条 为加强银川地区地热资源的管理，台理开发利用和保护地热资源，促进银川经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国矿产资源法》及国务院《矿产资源开采登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《取水许可制度实施办法》等有关法律法规，结合银川地区的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在银川市行政区域内勘查、开发利用地热资源的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 本办法所称他热资源是指在我国当前技术经济条件下，地壳内可供开发利用的地热能、地热流体及其有用组分，地热资源归国家所有。
第四条 银川市地质矿产主管部门是本行政区域内地热资源的主管部门，主要负责地热资源的勘查、开发、监督管理。
第五条 开发利用地热资源必须坚持和贯彻统一规划、科学勘查、合理布局、综合利用、节约资源、保护环境的方针。要实行勘探与开发利用相结合，勘探开发与国土开发、城市规划相协调的原则。
第六条 一切单位和个人依法取得地热资源勘查、开发利用等合法权益，受法律保护。
第二章 勘查
第七条 凡在银川市行政区域内进行勘查地热资源的单位和个人，必须持有国务院地质矿产主管部门或自治区地质矿产主管部门颁发的勘查许可证，到市地质矿产主管部门登记后，方可作业，并接受市地质矿产主管部门的监督管理。
第八条 勘查地热资源，必须按照中华人民共和国国家标准《地热资源勘查规范》进行，并实行监理制度。
第九条 地热资源探矿权、采矿权的转让，按照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》的规定执行。探矿权人有权在划定的勘查区内进行地热资源勘查作业。并且优先取得勘查区内地热资源的采矿权。
第十条 具有地热资源勘查资质的单位不得将资质证书转借给他人使用，或采取挂靠的办法，让不具备资质条件的单位或个人进行地热资源的勘查。
第三章 开发
第十一条 多开采地热资源的单位和个人，必须制定地热资源综合开发利用实施大案。地热资源综合开发利用实施方案应符合银川市土地利用总体规划和城市整体现划要求；实施方案经由市地矿、计委、水利、规划等部门审定后，分别办理相关手续。
第十二条 地热资源综合开发利用实施方案须有以下主要资料：
（一）地热资源卅采地点、矿区范围图和开采量；
（二）开发使用目的、投资及可行性研究报告；
（三）地热弃水的排放处理措施；
（四）地热的监测和地质环境影响评价报告和保护措施；
（五）主管部门要求的其它材料。
第十三条 开采已播明的地热水，由市水主管部门在统一考虑地表水与地下水的资源状况和生活用水、农业用水、工业用水的实际需要的基础上，先办理取水许可证，确定开采限量。
第十四条 开采地热资源的单位和个人、必须向市地质矿产主管部门申请办理采矿许可证手续，经市地质矿产主管部门审查后，报自治区地质矿产主管部门领取采矿许可证．并按规定取得工商行政管理部门发给的营业执照及其它相关手续后，方可开采。开采地热水，用于商业经营的单位或个人，凭市水主管部门核发的取水许可证向市地质矿产主管部门申请登记，并按照市水主管部门确定的开采限量开采。
第十五条 因故暂停开采或地热井报废时，应当向市地质矿产主管部门申请办理暂停开采或注销采矿许可证手续。
第十六条 开采地热资源的单位和个人，必须按照采矿许可证的规定开采。实行分层分配和储量定额审批制度，不准越界、越层开采和超量开采；不得擅自改变开采地点、开采量、开采方式，确需变更的应事先向市地质矿产主管部门提出申请。开采地热水的，还须向市水主管部门提出申请，经审查批准后，方可变更。开采、使用地热的过程中，须将年度开采计划报送市地质矿产主管部门审批。
第十六条 地热井位应避开城市水源地和有严重环境污染的地区，要严禁污染物进入地下水体。
第四章 管理及收费
第十八条 开采使用地热资源的单位和个人必须加强对地热资源的保护，实行梯级开发、综合利用、充分发挥地热资源效益，防止浪费和破坏地热资源。
第十九条 银川市地质矿产主管部门在监督管理地热资源勘查、开采中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关地热资源勘查、开发利用和保护的法律、法规；
（二）根据本地区国民经济和社会发展的需求，会同有关部门编制地热资源开发利用的中、长期规划和年度计划，报市政府批准后施行。地热资源的开发和利用须兼顾当前和长远利益；
（三）会同有关部门依法查处地热资源开发利用和保护的违法案件。
第二十条 开采地热资源的单位和个人须加强对地热资源的保护，按核准的限额开采指标开采地热资源；采取有效措施防止污染热储层和淡水层；地热弃水的温度和水质经处理后，须达到国家环境保护规定的排放标准。
第二十一条 开发利用地热资源的单位和个人，须对地热资源的温度、压力、水位、流量、水质等经常进行动态监测，及时、准确将监测资料按月上报银川市地质矿产主管部门和市水主管部门，并接受其监同业务项导和年检制度。
第二十二条 对于不合格和经过修复整治仍达不到合格标准的地热井，应当采用严密的技术措施，进行注压封填，严防水体交叉污染。
第二十三条 地热井采井的间距要合理分布，必须按批准的井位、层位开采，防止地热资源快速下降或地热资源局部枯竭。
第二十四条 单位和个人在开发利用地热水资源的过程中，要利用回灌井及时将开来使用过的地热弃水回澳补充到相应地层中，保证地热资通量平衡和永续利用。要确保回注水质，防止污染水体。
第二十五条 开发利用地热资源的单位和个人，应当按照国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，向银川市地质矿产主管部门交纳矿产资源补偿费。
第二十六条 在已经勘查过的地区或地段开采地热资源的单位和个人，应当按何产资源开来登记管理办法》第十条规定，向银川市地质矿产主管部门缴纳地热资源来矿权使用资。
第二十七条 开采地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费，由市地质矿产主管部门按照《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》征收；已经缴纳地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。
第二十八条 拥有地热井的单位或个人必须安装计量设施。无计量设施的，按每天24小的最高开采标准计量收费。
第二十九条 市地质矿产主管部门征收的地热资源采矿权使用费和矿产资源补偿费，要统一管理，专款专用，不得挪用、截留要及时全额按规定上缴。
第五章 法律责任
第三十条 违反本规定，有下列行为之一的，由市地质矿产主管部门依据《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、国务院《矿产资源开采登记管理办法》、国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》和《银川市矿产资源管理办法》的有关规定，予以处罚。
（一）未办理勘查许可证、采矿许可证，擅自助查或环采地热资源的；
（二）超越批准的勘查区域、矿区范围进行勘查工作或采矿的；
（三〕不办理勘查许可证、采矿许可证变更登记或者注销手续的；
（四）不按月上报监测资料和年度报告，拒绝接收监督管理、检查或者弄虚作假的；
（五）不按规定缴纳应当缴纳的费用的。
第三十一条 单位和个人开采地热水，违反本规定，有下列行为之一的，由市水主管部门依据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》及水利部8号令《水行政处罚实施办法》的有关规定，责令限期改正，井视情节轻重，给予处罚。
（一）未办理取水许可证或未按批准开采限量超量开采的；
（二）不按月上报监测资料和年度报告，拒绝接收以督管理、检查或者弄虚作假的。
第三十二条 未经审批管理机关批准，擅自转让地热资源探矿权、采矿权的，由市地质矿产主管部门依据输矿权采矿权转让管理办法》第十四条责令其停工改正，没收违法所得，对当事双方各处以10万元以下的罚款；情节严重的由市地质矿产主
管部门向自治区地质矿产主管部门建议吊销勘查许可证采矿何可证。
第三十三条 在钻探中或成井后，对淡水层、热储层造成污染的，由市地质矿产主管部门会同市环保部门、市水主管部门作出评价，提出意见，责令其采取整治措施，并根据其所造成的危害程度，由市环保部门依据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，予以处罚。
第三十四条 超量开采地热资源的，由市地质矿产主管部门责令限期改正，并对其超量部分按1－3借征收地热资源补偿费，井处3万元以下的罚款。
第三十五条 当事人别行政处同决定不服的，在接到处罚决定之日起15 日内，可向本级人民政府申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十六条 地热资源管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本规定由银川市法制局、银川市地质矿产局负责解释。
第三十八条 本规定自颁布之日起实行。
银川市建筑市场管理办法
（1999年7月4日银川市人民政府令第 110号发布）
第一章 总则
第一条 为了加强我市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，保障建筑活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和《银川市建筑管理条例》制定本办法。
第二条 凡在银川市城市规划区域内从事新建、扩建、改建的各种房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修工程、拆除工程、设备安装、管道敷设、市政公用工程和预制构件、预拌混凝土生产加工活动的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 建筑活动应当规循公开、公正、平等竞争和诚实信用的原则。
第四条 银川市建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行政主管部门，统一管理本市行政区域内的建筑活动。
第五条 市建委所属银川市建筑管理站（以下简称市建管站）具体负责本市屋筑市场日常管理工作。
其主要职责为：
（一）贯彻执行国家、自治区、银川市有关建筑活动的法律、法规、规章；
（二）对建筑活动依法进行管理和监督检查；
（三）接受市建委委托依法查处违反法律、法规、规章的行为，维护建筑市杨秩序。
第六条 银川建设工程交易中心是本市建设工程的交易场所。
第二章资质管理
第七条 凡在银川市行政区域内从事建筑工程勘察、设计、施工、工程总承包、建筑构配件及预拌混凝土生产、建设监理、工程咨询、建设工程质量检测以及国家、自治区规定应实行资质管理的单位和个人，必须向市建委申请办理资质审核或审批手续。
第八条 取得资质证书的单位和个人，应按资质证书核定的许可范围从事活动。不得出卖、转让、出借、涂改资质证书。
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