山东省人民政府


山东省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为加强我省道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及进行其他活动的人员，都必须遵守《条例》和本办法，服从交通警察的管理与指挥。
第三条 机关、军队、团体、企业、学校及其它组织，应当经常教育所属人员遵守《条例》和本办法。 任何人不得违反或指使、纵容、强迫他人违反《条例》和本办法。
第四条 本办法由各级公安机关组织实施。

第二章 车 辆
第五条 车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。号牌和行驶证不准转借、涂改、伪造、挪用和冒领；号牌、行驶证遗失或损坏时，要及时向车辆管理机关申请补发或换发。
第六条 号牌须按指定位置安装：汽车在车体前端保险杠中部或偏右，后端中部或偏左明显部位；摩托车在前后挡泥瓦上，前牌正面向左；自行车在后挡泥瓦末端（反射器之上）。
第七条 凡领取、悬挂本省号牌的大型汽车、小型货车、拖拉机、后三轮摩托车，必须在两侧车门喷印单位名称、载重量和驾驶室准坐人数。大型货运汽车和挂车、拖拉机挂车须在后挡板上喷印与主车号牌相同字体放大二点五倍的号码。
第八条 机动车移动证由省公安车辆管理机关统一式样，市、地公安车辆管理机关制发。
第九条 机动车生产厂、改装厂和修理单位试车时，须向公安车辆管理机关申领试车号牌，并按指定路线和有关规定试车。
第十条 各种车辆必须按期接受公安车辆管理机关的检验：机动车辆一般每年检验一次，其中个体或联户的机动车辆，每半年检验一次。对个体或联户从事客运的机动车辆，可根据安全工作的需要，随时抽查检验。非机动车每两年检验一次。
第十一条 大、小型汽车须配备灭火器。
第十二条 汽车、拖拉机拖带挂车时，不得超过行车证上核定的拖挂车总质量。
第十三条 机动车需要被牵引时，前后须悬挂警告标记：白天挂红旗，夜间挂红灯。半挂车、铰接式客车，不准牵引车辆；侧三轮和后三轮摩托车，只准牵引同类车辆。
第十四条 严禁拼装和擅自改装、改型机动车辆。车辆需要改装、改型时，必须经省公安车辆管理机关批准；拖拉机不准改轮调速。
第十五条 悬挂教练车号牌的机动车辆应专用于教练驾驶员，不准用于运输。
第十六条 非机动车不准安装警报音响设备。

第三章 车辆驾驶员
第十七条 持有机动车驾驶证的人员，准许按下列规定驾驶车辆：
（一）持大型客车驾驶证的，准驾大型客车、大型货车、小型汽车（包括方向盘式三轮机动车）、大型拖拉机、四轮农用运输车、小型拖拉机、轮式自行专用机械；
（二）持大型货车驾驶证的，准驾（一）款中除大型客车以外的其他各类车辆；
（三）持小型汽车（包括方向盘式三轮机动车）驾驶证的，准驾小型汽车（包括方向盘式三轮机动车）、大型拖拉机、四轮农用运输车和小型拖拉机；
（四）持方向把式三轮摩托车驾驶证的，准驾方向把式三轮托车、二轮摩托车、轻便摩托车和三轮农用运输车；持二轮摩托车驾驶证的，准驾二轮摩托车和轻便摩托车；持轻便摩托车驾驶证的，准驾轻便摩托车；
（五）持大型拖拉机驾驶证的，准驾大型拖拉机、四轮农用运输车和小型拖拉机；持小型拖拉机驾驶证的，准驾小型拖拉机；持手扶拖拉机驾驶证的，准驾手扶拖拉机；
（六）持无轨电车驾驶证的，准驾无轨电车；持有轨电车驾驶证的，准驾有轨电车；持电瓶车驾驶证的，准驾电瓶车。 驾驶员除按前款规定驾驶车辆外，需增加驾车类型时，须经公安车辆管理机关考核。 持大型货车或小型汽车驾驶证的，如需驾驶小型客车，须有两年以上安全
驾驶经历。
第十八条 发生交通事故时，有关车辆驾驶员应立即停车，保护现场，抢救伤者，并及时报告公安机关。 途经交通事故现场的车辆驾驶员，均有积极协助抢救伤者、保护现场及向公安机关报案的权力和义务。
第十九条 机动车驾驶员一般每年审验一次，其中个体和联户机动车驾驶员每半年审验一次。
第二十条 严禁使用所驾车辆故意危及其它车辆、行人的安全或恫吓、戏弄、溅污他人。
第二十一条 不准赤足、赤背和穿四厘米以上高跟鞋驾驶车辆。

第四章 车辆装载
第二十二条 大型货运汽车从事短途运输，附载押运人员时，须在货厢后部留有安全乘坐位置。大型拖拉机附载押运人员不准超过五人，小型拖拉机附载押运人员不准超过二人。
第二十三条 货运汽车载客时，须由经公安车辆管理机关核准载客的驾驶员驾驶。车厢栏板高度低于一米的，乘车人不准站立。
第二十四条 车辆载运危险物品，须选派富有驾驶经验、技术熟练和熟悉所载物品性能的驾驶员驾驶。除押运人员外，严禁搭乘其它人员。
第二十五条 车辆载运体积超过规定且不可解体的物品时，须在超出部位设置明显标志，白天悬挂红旗（长三十厘米、宽十五厘米），夜间悬挂红灯，按指定时间、路线和规定时速行驶。
第二十六条 城市（含县城）街道骑自行车不准带人（在自行车前梁或后货架上安装牢固的坐椅，允许乘坐一名学龄前儿童）。

第五章 车辆行驶
第二十七条 机动车在同方向划有两条以上机动车道的道路上行驶，遇本车道交通不畅时，可按下列规定借道行驶：
（一）右邻车道空闲时，左边车道的车辆可以向右借道行驶；
（二）左邻车道空闲时，右边车道的车辆可以向左借道行驶，但只准借用相邻的一条车道；
（三）借道行驶或驶回原车道时，须察明情况，开转向灯，确认安全后，方准变更车道。
第二十八条 机动车行至城镇的繁华街道、交叉路口，最高时速不准超过二十公里；电瓶车、拖拉机、轮式专用机械车，最高时速不准超过十五公里。
第二十九条 通过环形（环岛）路口的机动车，在驶出路口前，须开右转向灯。
第三十条 警车、消防车、工程救险车、救护车安装警报器和标志灯具，须经市、地一级公安交通管理机关批准，并只准在执行任务时按规定使用。
第三十一条 各种车辆在行驶中遇有“安全护导旗”保护的小学生列队横过道路时，必须停车让行。
第三十二条 车辆通过没有交通信号控制的支、干路不分的交叉路口，必须遵守下列规则：
（一）同类车相遇时，进路口的车辆让已在路口内的车辆先行。
（二）同时进入路口的：
1．大型车让小型车先行；
2．拖拉机让汽车先行；
3．教练车让非教练车先行；
4．空车让重车先行。
第三十三条 骑自行车不准撑伞，不准高速溜坡，超车后不准突然截头猛拐。
第三十四条 畜力车在道路上行驶，必须给牲畜带粪兜，并不准拖带其它车辆，不准加长套，不准纵畜奔驰。
第三十五条 人力车在道路上行驶，不准跳跃行驶，不准拖牵车辆，不准扬帆助力，不准加套牲畜。
第三十六条 机动车在道路上临时停车的位置：在城市市区，车辆右侧前后轮距边道石沿不超过三十公分；在公路上车辆右侧前后轮距公路边缘不超过五十公分。在城市道路和公路上三十米内不准两侧相对停车。
第三十七条 遇有交通堵塞，各种车辆要依次排列等候疏通，不准争道抢行。
在车辆前方遇到障碍或其他危险情况，不准超车。
第三十八条 非机动车驾驶人不准在车行道上停车交谈、嬉戏打闹。
第三十九条 不准在道路上学骑自行车。
残疾人乘专用车购物、办事，允许通过人行道。
第四十条 载运危险物品的车辆，停车时应选择安全地点，严禁押运人员吸烟和擅离车辆。

第六章 行人、乘车人、道路
第四十一条 行人不准在城市街道和公路上游戏、打闹，不准在道路上坐卧、乘凉、睡觉或进行其它妨碍交通的活动。
第四十二条 小学生列队横过道路时，可使用“安全护导旗”。“安全护导旗”为黄色，长七十厘米，宽五十厘米，中间印有红色“安全”二字。
第四十三条 乘车人应自觉遵守交通秩序，服从值勤人员和驾乘人员的管理。车内不准吸烟、喧哗、打闹或与司机谈笑，不准向车外投掷物品或有其他危害交通安全的行为。
第四十四条 在道路上砍伐、剪修树木、维修电路或在道路附近施工作业，必须采取严密措施，不得妨碍车辆通行。
第四十五条 严禁涂抹、复盖、毁坏和移动交通标志、标线和其它交通设施。
第四十六条 在道路上设置广告牌、宣传牌和高架横幅，必须经公安交通管理机关批准。城市街道两侧不准晾晒衣物。
第四十七条 大型建筑物和公共场所未设停车场地的，应在院内附设或在附近开辟停车场。
第四十八条 在道路上发生交通事故或其它意外事件时，不准围观，影响交通。

第七章 处 罚
第四十九条 违反《条例》和本办法规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《条例》的规定处罚外，按本办法的规定给予处罚。
第五十条 对违反交通管理行为的处罚由公安机关裁决。
吊扣驾驶员执照的，一经裁决，应立即转交驾驶员所在地车辆管理机关执行。
第五十一条 罚款收据为全国统一规定式样，由财政部门编号、盖章，使用时经办人须签字或盖章。
罚款全部上缴国库。
第五十二条 一人同时有两项以上违反交通管理行为的，应分别裁决，合并处罚，二人（含二人）以上同时违反交通管理行为的，区别情节，分别处罚。
第五十三条 机动车车主和驾驶员有下列行为之一的处二百元以下罚款或者警告，对机动车驾驶员可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的可以并处吊扣六个月以上，十二个月以下驾驶证：
（一）擅自改装、改型机动车辆；
（二）机动车无号牌行驶的；
（三）涂改待理证、补牌证和临时号牌的；
（四）用所驾车辆故意危及其他车辆、行人安全或恫吓、戏弄、溅污他人的；
（五）争道抢行，造成交通堵塞的。
第五十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证：
（一）拖拉机改轮调速的；
（二）机动车和驾驶员，不按本办法规定的时间检审或检审不合格继续行驶的。
第五十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证：
（一）驾车时，不服从交通警察指挥的；
（二）无载客记录驾驶货运汽车载客的。
第五十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣二个月以下驾驶证：
（一）车辆和驾驶员不按规定办理转籍和移动手续的；
（二）临时号牌、补牌证、待理证超期仍继续使用的；
（三）违反教练车行驶规定的；
（四）机动车在车行道上损坏不及时移开的。
第五十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，也可以单处吊扣一个月以下驾驶证：
（一）行驶中不按规定使用灯光的；
（二）对持“安全护导旗”横过道路的小学生队列不让行的；
（三）公共汽、电车违反停靠站规定的；
（四）机动车辆不按规定配备灭火器的；
（五）行经交叉或环形（环岛）路口不按规定行驶的；
（六）驾驶室乘人超过行驶证核定人数的；
（七）违反车辆牵引或被牵引规定的；
（八）大型拖拉机和小型拖拉机附载押运人员超过规定人数的。
第五十八条 机动车驾驶员驾驶机动车载物或载人超过行驶证上核定的载质量或载人数百分之十以内的，处以警告；超过百分之十的，处五元以下罚款，情节严重的，可以并处吊扣一个月以下驾驶证。
第五十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）货运机动车不按规定喷印单位名称、号码或字迹不清的；
（二）驾驶员赤足、赤背或穿四厘米以上高跟鞋驾驶车辆的；
（三）机动车违反规定悬挂号牌或行驶证，驾驶证破损字迹难以辨认的；
（四）机动车违反停车规定的。
第六十条 非机动车驾驶人、行人、乘车人有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）非机动车装载、行驶、停放不符合规定或安装警报音响设备的；
（二）使用未经驯服的牲畜或随车幼畜没有拴系的；
（三）醉酒后驾驶车辆的；
（四）在未划标线的道路上不靠右边行驶的；
（五）自行车、三轮车不安装车闸、车铃或闸、铃失效的；
（六）自行车无牌、无证或未经定期检验继续行驶的；
（七）行人违反交通信号、标志、标线指示的；
（八）行人违反行走规定或在车辆临近时冒险抢行的；
（九）在道路上游戏、打闹或进行有碍交通安全活动的；
（十）追车、扒车、拦车或投物打车的；
（十一）坐、踏、跨越交通隔离设施的；
（十二）复盖、涂抹、损坏交通标志、标线或其它交通设施的；
（十三）乘车人违反乘车管理规定的。
第六十一条 违反省政府关于设置道路检查站的现行规定，擅自在道路上设立检查站（点）、扣车、罚款的，予以取缔，并处二百元以下罚款或者警告。
第六十二条 在道路上砍伐树木、维修电杆电线或施工未采取安全措施，造成交通堵塞或事故的，处三十元以下罚款或警告。
第六十三条 交通警察必须秉公执法，对违反《条例》和本办法规定的，应根据情节轻重，给予批评教育或处罚；对徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第六十四条 本办法由山东省公安厅负责解释。
第六十五条 本办法自一九八九年十一月一日起施行。



1989年9月20日
环境保护部


关于发布《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》和《进口硅废碎料环境保护管理规定》的公告

公告2011年第23号


　　为进一步完善可用作原料的固体废物进口管理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，我部制定了《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》、《进口硅废碎料环境保护管理规定》。现予以公布，自2011年6月1日起施行。

　　《关于进口可用作原料的固体废物申请事项的公告》（原国家环境保护总局公告2007年第57号）、《关于进口废纸审批和管理有关事项的公告》（原国家环境保护总局公告2007年第61号）和《关于加强限制进口类废物审批管理的通知》（环办〔2006〕89号）同时废止。

　　附件：1.进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

　　　　　2.进口硅废碎料环境保护管理规定

　　二○一一年三月十一日

主题词：环保 污防 固体废物 硅废碎料 公告

发送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，中日友好环境保护中心，发展改革委、商务部、海关总署、质检总局。

附件一：

进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定

　　一、适用范围

　　本规定适用于列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》和《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的环境保护管理。

　　进口特定类别固体废物环境保护有专门规定的，从其规定。

　　二、加工利用企业环境保护要求

　　进口固体废物加工利用企业应当符合以下环境保护要求:

　　（一）属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

　　（二）具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

　　（三）符合建设项目环境保护管理有关规定。

　　（四）具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

　　（五）自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

　　（六）申请进口固体废物数量与加工利用能力和污染防治能力相适应；进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定。

　　（七）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的代理进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：

　　1.进口属于禁止进口的固体废物；

　　2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；

　　3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；

　　4.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；

　　5.转让固体废物进口许可证。

　　（八）近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：

　　1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；

　　2.所加工利用的进口固体废物不符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准或者相关技术规范等强制性要求；

　　3.生产过程产生的固体废物以及进口固体废物中的夹杂物未进行无害化利用或者处置；

　　4.环境监测记录或者进口固体废物经营情况未按规定向环境保护部门报告，或者在报告时弄虚作假；

　　5.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。

　　（九）从事《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内固体废物加工利用的企业，应当符合国家或者省、自治区、直辖市有关规划以及“圈区管理”等要求。

　　三、申请、审批和监督管理

　　（一）申请

　　1.申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：

　　（1）书面申请报告。

　　（2）申请表（见附一）

　　（3）环境保护报告（见附二）。本规定发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供企业环境保护报告。

　　（4）符合环境保护要求的证明材料（见附三）,包括省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四，适用于自动许可进口类可用作原料的固体废物），或者对加工利用企业监督管理情况及初审意见表（见附五，适用于限制进口类可用作原料的固体废物）。

　　2.近3年内领取过相同种类固体废物的进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的,并免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项。

　　3.申请《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向环境保护部提出申请。

　　申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地省级环境保护行政主管部门提出申请。省级环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料齐全、符合法定形式的申请进行初审，并自受理之日起20个工作日内，将监督管理情况及初审意见（见附五）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附六）以公函形式报送环境保护部。

　　每年11月1日至12月31日可受理下一年度固体废物进口申请，原则上不再受理当年固体废物进口申请。

　　（二）技术审查

　　环境保护部委托环境保护部固体废物管理中心（以下简称“固废中心”）受理申请材料并进行技术审查。

　　固废中心应当自接到材料齐全、符合法定形式的申请之日起10个工作日内，通过书面审查或实地核查等方式对申请材料进行技术审查，并将技术审查情况予以公示，征求公众意见，公示期为3个工作日。对公众意见，由环境保护部组织进行核实。

　　公示期满，固废中心将技术审查情况和公示情况报送环境保护部。

　　（三）审批

　　环境保护部根据固废中心的技术审查意见，在10个工作日内对进口固体废物的申请进行审定。

　　（四）许可证的颁发

　　环境保护部委托固废中心将固体废物进口许可证统一邮寄至省级环境保护行政主管部门，由省级环境保护行政主管部门代为发放。

　　（五）监督管理

　　省级环境保护行政主管部门应当组织对本地区进口固体废物加工利用企业进行监督检查，并及时出具监督管理情况表，作为审查申请单位是否有违法行为的重要依据。

　　（六）资料保存

　　进口固体废物纸质申请材料的保存期限为三年。

　　（七）审查过程中，实地核查、公示及对公众意见的核实所需时间不计入审批时限。

　　四、变更、遗失和延期处理

　　（一）变更

　　固体废物进口许可证上载明的事项发生变化的，加工利用企业应当按照原申请程序和要求重新申请领取固体废物进口许可证，并交回原证。

　　（二）遗失

　　加工利用企业遗失所申领的固体废物进口许可证，应当在全国性的综合或环境类报纸上刊登作废声明，并向环境保护部、所在地省级环境保护行政主管部门及许可证证面注明的进口口岸地海关书面报告挂失。

　　在有效期内需要重新办理固体废物进口许可证的，加工利用企业应按原申请程序和要求重新申请固体废物进口许可证。环境保护部根据加工利用企业的遗失报告、声明作废的报样等材料，扣除已使用的数量后，撤销或者注销原证并换发新证，并在新证备注栏注明原证证号和“遗失换证”字样。

　　（三）延期

　　固体废物进口许可证因故在有效期内未使用完的，加工利用企业可在有效期届满30日前，按原申请程序和要求提出延期申请，并交回原证。

　　环境保护部扣除已使用的数量后，重新签发固体废物进口许可证，并在新证备注栏注明原证证号和“延期使用”字样。

　　固体废物进口许可证只能延期一次，延期最长不超过60日。延期批准数量计入下年度固体废物进口许可证的批准数量。

　　五、经营情况和年度环境保护报告备案

　　进口固体废物的加工利用企业应当于每季度第一个月15日之前将上季度进口固体废物经营情况，向所在地省级环境保护行政主管部门报告并附报表（报表样式见附八），并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。

　　进口固体废物的加工利用企业应当于每年1月15日之前将上年度企业环境保护报告（并附上年度进口固体废物加工利用经营情况报表，见附八），向所在地省级环境保护行政主管部门报告，并抄送所在地设区的市级和县级地方环境保护行政主管部门。省级环境保护行政主管部门应当将有关情况汇总后于每年3月31日前报环境保护部。报告样式见附九。

附一：可用作原料的固体废物进口许可证申请表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324624296585484.doc
附二：进口可用作原料的固体废物加工利用企业环境保护报告
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324622013057547.doc
附三：

有关证明材料的说明

　　所有证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。有关证明材料说明如下：

　　一、属于依法成立的并具有增值税一般纳税人资格和固体废物加工利用经营范围的企业法人。

　　如：加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件。

　　二、具有加工利用所申请进口固体废物的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，并符合国家或者地方环境保护标准规范的要求。

　　如：申请表填报的场地（包括厂区入口及厂牌、厂区概览、原料和成品贮存场地、加工利用场地）、设施、设备、污染防治设施设备的彩色照片及文字说明。

　　三、符合建设项目环境保护管理有关规定。

　　如：加工利用企业建设项目环境影响评价文件及其批准文件和项目竣工环境保护验收批准文件的复印件；需要进口固体废物试生产的企业，应当提供试生产批准文件的复印件。

　　四、具有防止进口固体废物污染环境的相关制度和措施，包括建立了进口固体废物加工利用的经营情况记录制度、日常环境监测制度；设置专门部门或专人负责检查、督促、落实本单位进口可用作原料的固体废物的相关环境保护和污染防治工作，相关工作人员和管理人员应当掌握国家相关政策法规、标准规范的规定；依法开展了清洁生产审核等。

　　如：有关经营情况记录簿样本、环境监测等环境管理制度文本，以及相关防止进口不符合国家环境保护控制标准的固体废物的管理制度和措施。

　　加工利用企业经营情况记录簿，应如实记载每批进口固体废物所使用的许可证号、报关日期、进口金额、进口口岸、进口数量，到厂日期和数量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物量、时间、产品产量和流向；进口固体废物中夹杂物（定义见《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》）以及生产过程中产生的固体废物的名称、数量及利用和处置情况；进口固体废物中夹杂物和生产过程中产生的固体废物的记录应当分别填写，确实难以区分的，应当说明理由；上述记录应当由经办人签字。有关固体废物进口、运输，产品销售，进口固体废物中的夹杂物和生产过程中产生的固体废物利用处置等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存备查，保存期为2年。经营情况记录簿参考样式见附七，企业可根据实际情况予以修改或调整，但应满足上述基本原则和要求。

　　环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案，其中特征污染物应当每季度至少监测一次；实行“圈区管理”的区内加工利用企业，特征污染物应当每六个月至少监测一次。进口固体废物加工利用企业应当自行监测或委托监测；自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证，制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果；委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。

　　本单位有关环境保护岗位职责与考核标准的规章制度；相关工作人员和管理人员的环保培训材料等。

　　依据《清洁生产促进法》第二十八条和《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、原国家环境保护总局）令第16号）第八条，应当实施强制性清洁生产审核的企业，应提供通过清洁生产审核评估验收的证明文件的复印件，若尚未进行评估验收，则提供清洁生产审核报告、向环保部门递交的评估验收申请及回执的复印件。

　　五、自营进口的，应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格；委托其他企业代理进口的，所委托的代理进口企业应当具有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中列明的“所代理的加工利用企业”；以加工贸易方式进口固体废物的，应当位于出口加工区内，或者已获得商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件。

　　如：加工利用企业自营进口的，应当提供加工利用企业有效的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。

　　委托其他企业代理进口的，提供代理进口企业年检有效的工商营业执照副本、组织机构代码证书副本、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书以及代理进口合同的复印件。代理进口合同中，应当订明以下条款：1.有关进口固体废物的种类、数量、价格和质量要求；2.有关进口固体废物必须符合我国进口固体废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准固体废物退运责任的规定；3.有关不得将所进口固体废物弃货以及不得转让固体废物进口许可证的规定。

　　申请以加工贸易方式进口固体废物的，提供商务主管部门签发的有效的加工贸易业务批准文件复印件或者所处出口加工区管理机构出具的加工贸易业务证明。

　　六、省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业监督管理情况表或监督管理情况及初审意见表。

　　进口自动许可类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况表（见附四）。

　　进口限制类可用作原料的固体废物的，提供加工利用场地所在地省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况，出具的对加工利用企业监督管理情况和初审意见表（见附五）。

　　七、其他证明符合本规定的文件和材料。

附四：关于对申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324622013068236.doc
附五：关于对申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及初审意见表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324622013061702.doc
附六：省（区、市）限制进口类固体废物申请材料汇总清单（　　 年第 批）
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324622013067319.doc
附七：进口固体废物加工利用经营情况记录簿参考样式
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324622013079635.doc
附八：进口固体废物加工利用经营情况报表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324622013077130.doc
附九：省（区、市）年进口固体废物经营情况汇总表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324615621835697.doc
附件二：

进口硅废碎料环境保护管理规定

　　一、适用范围

　　本规定适用于列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》的商品编码为2804619011、2804619091，固体废物进口许可证名称为“多晶硅废碎料”和“其他硅废碎料”的进口固体废物的管理。

　　二、加工利用企业类型

　　以下类型之一的企业可以申请进口硅废碎料加工利用：

　　（一）电子级单晶硅产品生产企业（半导体材料制造企业）；

　　（二）晶体硅太阳能光伏企业。

　　上述企业不包括只生产多晶硅（采用改良西门子法、硅烷法或者其他方法）的企业以及只具备硅废碎料破碎、剥离、分拣、清洗等初步处理能力，但不具备晶体硅产品生产能力的企业。

　　三、加工利用企业环境保护要求

　　应符合《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，具有附录所列的加工利用进口硅废碎料的场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施并经所在地省级环境保护行政主管部门考核合格，自营进口硅废碎料。

　　四、其他规定

　　申请材料及相关证明材料要求、申请和审批程序、变更和遗失处理，应执行《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，并附所在地省级环境保护行政主管部门出具的考核表（见附录，有效期为三年）。

　　附录：进口硅废碎料加工利用企业环境保护考核表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201103/W020110324615621843088.doc