全国爱卫办关于加强农村改厕项目质量管理工作的通知
卫生部
全国爱卫办关于加强农村改厕项目质量管理工作的通知
全爱卫办函〔2010〕49号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：
按照重大公共卫生农村改水改厕项目管理方案要求，近期我办组织对13个省份2009年度农村改厕项目进行了考核验收，卫生部规财司等部门组织专家组对2010年农村改厕项目进行了督导检查，发现项目在建设质量和管理方面还存在问题。为保质保量全面完成农村改厕项目任务，现就加强项目质量管理工作通知如下。
一、全面考核评估，确保建设质量。各地要严格按照医改重大项目管理要求，全面考核评估项目任务完成情况，严禁虚报、假报事件发生。已建成的无害化卫生厕所，要做到专家认可、群众满意，质量达到农村户厕卫生标准要求；已完成中央资金投资建成地下部分的要抓紧建设厕屋部分，保证尽快投入使用；正在施工和尚未动工建设的要确保施工质量，严防出现偷工减料、建设标准不达标等问题。
二、加强宣传教育，发挥项目效益。各地要切实做到“建管并重”，宣传指导、健康教育工作深入基层、服务群众。通过多种形式教育引导农民群众正确使用和管理卫生厕所，切实发挥农村改厕项目在改善环境、预防疾病和转变意识等方面的效益。项目管理和技术部门要加强卫生厕所使用效果的跟踪检查，建立长效管理机制。
三、强化责任意识，如期完成任务。由于一些省份超额完成任务,2009年度、2010年度医改农村改厕项目目标在总量上已提前实现，但项目进展不均衡，三个省区尚未完成2009年度项目任务，多数省份未完成2010年度项目任务。各地要在前期工作基础上，切实落实责任，采取一切必要措施，督促未完成任务的县市按照项目管理方案要求，在2011年3月份前完成全部任务。开展卫生创建的城镇，要将改厕作为创建的重要指标，切实发挥典型引路、示范带头作用。
四、规范项目管理，做好总结工作。各地要对项目计划、实施方案、培训督导和考核验收等档案资料进行规范整理，总结项目经验，对前期工作中存在的问题进一步整改。本着实事求是、认真负责的态度，积极配合发改、财政、医改办等部门做好医改近期实施方案项目中期评估工作。
二○一○年十二月三十一日
财政部 国家税务总局关于停止执行商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜业务增值税先征后返政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于停止执行商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜业务增值税先征后返政策的通知
财政部 国家税务总局
财税(2001)46号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自
治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，自2001年1月1日起，对以下文件规定的商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜业务增值税先征后返政策停止执行：
一、《 关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行“先征后返”的若干问题的通知》〔（94）财税字第071号〕
二、《关于继续对商业企业批发肉 禽 蛋 水产品和蔬菜的业务实行增值税先征后返政策问题的通知》（财税字〔1998〕31号）
三、《关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务如何征收增值税问题的通知》〔（94）财预明电字第3号〕
四、《关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜增值税先征后退有关预算管理问题的通知》（财预字〔1997〕108号）
根据上述文件规定享受优惠政策的企业，凡2000年度及以前尚未办理的税款返还手续，应于2001年6月30日之前抓紧办理，逾期不再办理。
特此通知。
2001年4月18日
交通部关于在公路建设中严格控制工期确保工程质量的通知
交通部
交通部关于在公路建设中严格控制工期确保工程质量的通知
交公路发[2004]309号
各省、自治区交通厅，北京市、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
近年来，一些地方和单位为加快公路建设速度，不断压缩项目的前期工作周期和施工工期，加大了建设成本，给工程质量留下隐患，有的还导致拖欠工程款和农民工工资问题，造成了不良社会影响。为在公路建设中严格按合理工期组织建设，确保工程质量，现将有关要求通知如下：
一、以科学发展观为指导，处理好速度与质量的关系
党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展。在公路建设中树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，对加快公路交通的发展，提高建设质量至关重要。
当前，从总体上看，公路交通仍不能适应经济社会的需求，国民经济的快速发展与人民生活水平的不断提高同公路交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾，社会需求不断增长同交通建设能力的有限性的矛盾，仍是今后一个时期公路交通发展的主要矛盾。为此，保持一定的发展速度和建设规模是必须的。但在发展过程中，应坚持一切从实际出发，按客观规律办事，综合考虑建设资金、技术、管理力量、设计、施工、监理能力以及实际交通需求迫切程度等多方面因素，确定合适的发展速度和合理的建设规模，量力而行，尽力而为。坚决避免脱离实际的高速度，绝不能搞不切实际的政绩工程，绝不能搞经不起考验的劣质工程。
各级交通主管部门要以科学的发展观为指导，立足当前，着眼长远，树立“百年大计，质量第一”的思想，正确处理发展速度与工程质量的关系，宁可速度慢一点，也要确保工程质量，保证公路建设持续健康发展。
二、保证合理建设工期，科学组织工程建设
公路建设是一项系统工程，建设工期包括预可、工可、初步测设、施工图测设以及必要的科研等前期工作时间和施工时间。合理工期是保证工程质量、降低建设成本的必要条件。合理工期应根据工程规模、建设难度、地形地质特点和气候条件等因素综合确定。对高速公路和特大桥梁建设的工期要求如下：
（一）对于平原微丘区的高速公路，前期工作周期应不少于24个月，施工工期一般应在36个月以上；
（二）对于一般的山岭重丘区高速公路和技术复杂的特大桥梁，前期工作周期应不少于36个月，施工工期一般应在48个月以上；
（三）对于地形地质特别复杂的山岭重丘区高速公路和技术特别复杂的特大桥梁，前期工作周期应不少于48个月，施工工期应在60个月以上；
（四）路基工程应避免在冰冻期及雨季施工；桥涵等混凝土工程应避免在冰冻期施工；路面工程应避免在雨季和低温季节施工。
三、落实管理责任，严格责任追究
各级交通主管部门要认真履行行业管理职责，加强监督检查，严格执行基本建设程序，按照合理的设计周期和施工工期组织工程建设。施工工期一旦确定，项目法人要按照确定的工期，组织设计、施工、监理等单位合理分配工时，落实技术措施；施工单位要做好施工组织设计和合理调配施工机具、人员的工作，科学组织施工；设计单位要派驻设计代表，积极配合施工单位，帮助解决施工中出现的技术问题；各级质量监督部门和监理单位要认真履行职责，确保工程质量。任何单位和个人不得随意更改工期，不得要求施工单位提前工期，赶工献礼。对违反基本建设程序，擅自压缩工期，盲目赶工的，部将予以通报批评。对因赶工导致质量和安全事故或造成财产损失的，要依法追究有关领导者的责任。
中华人民共和国交通部
二00四年六月十一日