嘉峪关市城市市容和环境卫生管理办法
甘肃省嘉峪关市人民政府
嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市城市市容和环境卫生管理办法》的通知
嘉政发〔2011〕23号
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市城市市容和环境卫生管理办法》已经市政府第86次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年三月三十日
嘉峪关市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理工作，创建整洁、优美、文明、有序的城市环境，保障广大人民群众的切身利益和身体健康，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区域内的市容和环境卫生管理工作，适用本办法。本市城市规划区域内的所有单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
市建设局负责本市规划区域内市容市貌的监督管理工作。市城建管理监察支队受市建设局委托对城市规划区域内的市容市貌进行管理，对违法行为实施行政处罚。
市环卫局负责本市规划区域内环境卫生的清扫、保洁、垃圾清运和监督管理工作，并对违反城市环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
三区、规划局、园林局、工商局、公安局、交通局、环保局、文物局、运管局、国土局、质监局、食品药品监督管理局、市场开发建设服务中心等有关部门，按照有关法律、法规、规章的规定和各自的职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。
第四条 各相关部门应当依法加强对城市市容和环境卫生工作的管理、协调和监督。
第五条 城市市容和环境卫生设施以公共财政支出为基础，鼓励公民、法人或其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。
第六条 市财政局应根据城市市容和环境卫生管理事业发展的需要，将所需经费列入财政预算，并随着管理任务的增加、管理设施的更新保持适度稳定增长。
第七条 积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、个体工商户及居民都应当做好各自区域内的市容和环境卫生工作。
第二章 城市市容管理
第八条 城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标示、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。
第九条 城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋面应当保持整洁、美观，不得在阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条第二款的规定，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。
第十条 城市道路两侧和广场周围建（构）筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十五条的规定，责令改正；拒不改正的，处以500元以上3000元以下罚款。
第十一条 禁止擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内搭建建（构）筑物和其它设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工。确因建设等特殊需要，经批准临时搭建建（构）筑物和其它设施的，应当保持周围环境整洁，并在规定期限内拆除。
市规划局、市国土局应当加强对城市违法违规建筑及土地利用的监督管理，依法查处违法建设行为。
第十二条 在城市道路两侧、广场、游园以及其他公共场所设置的建筑小品、雕塑等建筑景观，应当与周围景观相协调。出现破旧、污损的，产权单位、维护管理单位应当及时粉刷、修饰。城市主要道路两侧和景观区域的临街建筑物前，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等，并保持整洁、美观。
第十三条 城市道路路面和人行道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，城市道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙以及照明、排水等设施应整洁、完好、有效。产权单位应当做好城市道路及其附属设施的日常维护和监督管理工作，对城市道路及其附属设施出现破旧、污损、影响通行安全的，应当及时清洗、更换、修复。
第十四条 在城市道路上设置的各类上下水井、电缆井、检查井、窨井盖等，产权人或者维护管理单位应当加强日常检查及维护工作，出现损坏、丢失、移位的，应当立即设置警示标志、护栏等临时防护措施，并及时进行维修、更换。
第十五条 在城市道路及其他公共场所设置的交通、邮政、电力、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条的规定，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第十六条 禁止擅自挖掘城市道路。经批准挖掘城市道路的，应当经市建设局批准后，按照规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状，并通知市建设局验收。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条的规定，责令改正；拒不改正的，处以5000元以上30000元以下罚款。
第十七条 在城市道路及其两侧、公共场所不得有下列行为：
（一）在护栏、电线杆、树木、绿篱等处吊挂物品或者晾晒衣物。
（二）在城市道路及其两侧、公共场所擅自摆摊设点或者堆放物料。
违反本条第一款第（一）项规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条第二款的规定，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。违反第（二）项规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条的规定，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条的规定，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第十九条 从事车辆清洗、维修以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，防止污水外流或者废弃物向外散落。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条的规定，责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 城市规划区域内的建（构）筑物、道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施，并做到整洁美观、使用安全，达到规定的标准和要求。
第二十一条 禁止在建(构)筑物、树木、电杆或其他设施上涂写、刻画。
任何单位和个人不得在树木和建（构）筑物或其他设施上张贴宣传品或标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏内。
因特殊情况需要在树木和建（构）筑物或其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或标语的，应当经市建设局批准，在规定的时间和范围内张贴或悬挂，并在期满后及时清除。
第二十二条 各镇、街道办事处应当在居民区、市场门口等人流密集区域选择适当地点设置公共信息、广告张贴栏，并加强管理，保持清洁整齐、完好美观。
第三章 城市环境卫生管理
第二十三条 城市环境卫生设施的设置，应当符合城市总体规划和国家城市环境卫生设置标准。经市规划局批准设置的环境卫生设施，任何单位和个人不得变更和阻碍。违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条的规定，责令改正；拒不改正的，处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十四条 市环卫局应当按照城市总体规划的要求和环境卫生设施设置的规定，统一规划、配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
第二十五条 市环卫局应当加强全市环境卫生的清扫、保洁、垃圾清运、卫生死角和城乡结合部卫生的清理工作，并对环境卫生设施及时进行维修更新。
三区应配合市环卫局做好各自区域内的环境卫生工作。
第二十六条 维修、清理排水管道、沟渠，维修更换路灯、各类检查井及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位或者维护管理单位应当按照规定及时清除，不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、行道树沟内。
市园林局在道路两侧及行道树沟内栽培、修剪树木和其他作业所产生的渣土、枝叶、废弃物等，应当及时清除，不得乱堆乱放，并做好街心花园、临街绿地和花坛（池）的保洁工作。
第二十七条 市场开发建设服务中心应加强对集贸市场的管理，保持市场内部和周边环境整洁，及时清理场内垃圾、污水、污物，并根据日产生量设置垃圾收集容器，做到日产日清。
第二十八条 城市生活垃圾的处理应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行，推行垃圾分类收集和综合利用。
第二十九条 在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物；
（三）乱倒垃圾、污水，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（四）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；
（五）携带宠物进入商场、景区、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所。
违反本条第一款第（一）、（二）项规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条第一款的规定，责令改正；拒不改正的，处以10元以上100元以下罚款。违反第（三）、（四）、（五）项规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条第二款的规定，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。
第三十条 建设工程施工现场应当设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程竣工后，施工单位或建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集等设施。
第三十一条 运输砂石、渣土、垃圾、土方、泥浆等流体、散装物品的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。
因建设施工、拆除建筑物、装饰装修产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收容站。产生建筑垃圾、渣土等废弃物的单位应当到市建设局申报产生量和处置方案。
违反本条规定的，依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条的规定，责令改正；拒不改正的，处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十二条 在拆除违法建（构）筑物和实施旧街区房屋拆迁改造时，拆迁单位应当按照有关规定设置围档或采取封闭措施，防止扬尘污染环境，拆迁产生的渣土、弃料及其它废料应当及时清除。
第四章 其它规定
第三十三条 文物景区、东湖景区、迎宾湖景区内的市容和环境卫生由各景区管理部门负责。
第三十四条 工业园区规划区域内的市容和环境卫生由园区管理部门负责。
第三十五条 市运管局应加强对从事车辆维修经营者场地的审核，对不符合条件的，不予审批。
第三十六条 市质监局、工商局、食品药品监督管理局应根据各自职责加强对食品生产经营场所现场的检查，保持生产经营场所环境卫生整洁。
第三十七条 对侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 城市市容和环境卫生管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、粗暴执法，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期为5年，期满后自动失效。市政府之前发布的城市管理和环境卫生的规定中与本办法不一致的，以本办法为准。
长春市革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人优待办法
吉林省长春市人民政府
长春市革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人优待办法
长春市人民政府
第一条 为深入开展拥军优属工作，密切军政军民关系，支持军队建设，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于常住户口在我市行政区内的革命烈士家属（包括因公牺牲、病故军人家属，下同）、现役军人家属、革命伤残军人和复员退伍军人。
第三条 革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人的认定，按照民政部《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的有关规定执行。
第四条 市民政局为我市革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人优待工作的主管部门。各县（市）、区人民政府民政部门负责本行政区革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人的优待工作。
第五条 在同等条件下，革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人享有就业、入学、救济、贷款、分配住房的优先权。
第六条 各级人民政府在扶贫扶优工作中，应当优先扶持革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人和复员退伍军人，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。各乡（镇）人民政府应组织民兵、共青团和群众帮助缺乏劳力的革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人和复员退伍军
人种好责任田。
第七条 凡在我市企事业单位工作的革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人，其所在单位应当在工作、生活等各方面给予优先照顾；所在单位发生经济困难，无法保障其生活时，由所在单位主管部门采取措施，保障他们的基本生活。
第八条 常住户口在农村，年满六十岁以上或未满六十岁，但本人丧失劳动能力的革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡后丧失劳动能力的退伍军人，免负社会义务工和按人口分担的各种费用。
第九条 常住户口在农村的革命烈士家属、革命伤残军人和带病回乡或回乡后不能参加生产劳动的复员退伍军人，依法享受国家定期抚恤和定期定量补助后生活仍有困难的，其所在县（市）、区人民政府应当确定给其一定数量的优待金，保证他们的生活水平达到当地人民群众的平均生
活水平。
第十条 在我市机关、团体、企事业单位工作的革命伤残军人、复员退伍军人，所在单位计算他们的工龄时，应将他们的军龄一并计算在内。
第十一条 常住户口在农村的复员军人、单身退伍军人建房时，其所在乡（镇）、村应当优先解决房基地和建筑材料。
第十二条 未参加工作的复员军人，因年老体弱生活困难的，由其常住户口所在地县（市）、区人民政府民政部门，依照有关规定，给予定期定量补助。
第十三条 在职（含离退休）的革命伤残军人，享受因公（工）工伤职工的同等待遇。
第十四条 二等以上革命伤残军人享受国家公费医疗，但不得采取定额包干给个人的办法，以保证他们伤病的治疗。
在乡的三等革命伤残军人，因伤口复发所需医疗费由民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，由其常住户口所在地县（市）、区人民政府民政部门酌情予以补助。
第十五条 革命伤残军人因伤残需要配制的假肢、代步三轮车等辅助器械，凭所在县（市）、区人民政府民政部门出具的介绍信到吉林省假肢厂无偿配制。
第十六条 因胃肠受伤影响消化功能和丧失咀嚼能力的二等以上革命伤残军人，吃商品粮的，一律按本人定量标准全部供应细粮。
第十七条 革命伤残军人乘坐火车、国营长途公共汽车和国内民航客机，可凭《革命伤残军人证》优先购票，并按规定享受票价优待。
革命伤残军人可凭《革命伤残军人证》在市内免费乘公共汽车、电车；免费进公园。
第十八条 不享受公费医疗待遇的革命烈士家属、现役军人家属以及带病回乡的复员退伍军人，因病治疗无力支付医疗费的，由其常住户口所在地县（市）、区人民政府卫生部门酌情给予减免。
第十九条 革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费、优先享受助学金；入公办托儿所、幼儿园的，优先接收。
第二十条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中、高等院校，在本人考分的基础上最低另加十分；身体条件适当放宽。
革命烈士子女报考普遍高中、职业高中的，可提高一个分数段录取。
第二十一条 常住户口在农村的革命烈士家属，符合所在县（市）、区人民政府劳动部门招工条件的，由所在地县（市）区人民政府每户安排一人就业。
第二十二条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人子女和弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间，可优先批准一人入伍。
第二十三条 未随军的军队干部和志愿兵家属，在所在单位分配住房时，享受本人单位双职工待遇，无工作单位的，由其常住户口所在地房管部门统筹解决。
义务兵服役期间，其家属所在单位分配住房或建设拆迁安置时，应将其计算为家庭人口。
第二十四条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，其配偶及十八岁以下子女（包括超过十八周岁仍在中、小学读书的子女），原为农业户口的，可转为非农业户口。
第二十五条 依法批准随军的驻我市现役军官、志愿兵的家属，公安部门应准予落户；随军前有正式工作的，市劳动、人事部门应安排适当的工作。
第二十六条 对服现役的常住户口在农村的义务兵家属实行普遍优待，优待金由其常住户口所在乡（镇）人民政府统筹解决，有责任田的，按当地标准给代耕费；无责任田的合理补差。优待金的发放办法依照有关规定执行。
从地方直接招收的军队院校学员、文艺体育专业人员、志愿兵家属，不享受义务兵家属优待金待遇。
第二十七条 常住户口在农村的革命伤残军人、复员退伍军人，按人头定额补贴的优待金及对其中生活有困难的必要补助，按照《中共吉林省委、吉林省人民政府关于减轻农民负担的通知》（吉发〔1989〕14号）的规定，从公益金中列支。
第二十八条 根据义务兵的贡献大小，实行区别优待的办法。对在部队立功受奖、服役年限较长或在边防、海防、高原地区服役及参战的义务兵的家属，应适当提高优待标准。
第二十九条 军人在服役期间荣立一、二、三等功的，其家属所县（市）、区人民政府应当组织庆功报喜，以鼓励军人家属为国防建设贡献力量。
第三十条 本办法由市民政局负责组织实施。
第三十一条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1992年5月8日
鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
第一章 总则
第一条 依据《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发［1997］26号)及《黑龙江省建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的实施意见》(黑政发［1998］4号)结合我市实际，制定本办法(以下简称《办法》)。
第二条 城镇企业职工基本养老保险的目标和原则是：基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应的原则。
第三条 基本养老保险费按照“以支定收，略有结余”的原则筹集，由企业和职工共同负担。企业及其职工应当缴纳基本养老保险费，企业缴费和个人缴费同步进行。
第四条 本《办法》在本市行政区域内适用范围如下：
(一)国有企业(国务院规定实行行业统筹的除外)、城镇集体企业、股份制企业、股份合作制企业、合作企业、联营企业、租赁企业、乡镇企业、私营企业、军队所属企业及其全部职工。
(二)中外合资经营、中外合作经营、外商投资企业及其中方职工。
(三)城镇个体工商户本人及其雇员、其他非工薪收入者(以下简称“个体劳动者”)。
(四)依照法律、法规以及国家有关规定其他应当参加基本养老保险的企业及其职工。
第五条 机关事业单位及其所属企业参照执行。
第六条 跨地区、跨行业组建的企业集团及股份合作制企业应在建立劳动关系的用人单位所在地参加基本养老保险。
第二章 基本养老保险基金的筹集
第七条 基本养老保险基金的来源：
(一)企业缴纳的基本养老保险费；
(二)职工缴纳的基本养老保险费；
(三)基本养老保险基金的利息收入；
(四)企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；
(五)财政补贴；
(六)其他收入。
第八条 职工个人缴费工资基数按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等。未列入工资总额统计的其它收入不作为职工缴费工资基数。职工个人上一年度月平均工资总额超过我市上一年度职工月平均工资300%以上部分，不计入缴费工资基数。低于我市上一年度职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。
第九条 本办法颁布之日起，职工以本人上一年度月平均工资为基数，按本人缴费工资5%的比例缴纳基本养老保险费，以后每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。个体工商户本人和其他非工薪收入者按我市上一年度职工月平均工资的16%缴纳基本养老保险费；个体工商户本人按我市上一年度职工月平均工资的8%为其雇员缴纳基本养老保险费，雇员本人按我市上一年度职工月平均工资的8%缴纳基本养老保险费。职工个人缴纳基本养老保险费由企业在发工资时代扣。城镇个体劳动者的基本养老保险费由工商行政管理部门代为扣缴。个体运输业户由运输管理部门代为扣缴。离、退休人员不缴纳基本养老保险费。
第十条 企业以上一年度本企业全部职工月平均工资总额和企业月离退休费总和作为缴纳基本养老保险费基数，全市统一按缴纳基本养老保险费基数的25%计提。随着社会养老保险覆盖面的逐步扩大和个人缴纳基本养老保险费比例的提高，企业缴纳基本养老保险费比例逐步降低。
第十一条 企业缴纳基本养老保险费由企业开户银行按月代为扣缴，或由企业直接向社会保险经办机构缴纳。
第十二条 企业、职工及个体劳动者缴纳基本养老保险费在税费前提取。
第十三条 破产企业的离退休人员，未随职工向其他企业分流，企业及有关部门必须优先向社会保险经办机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性拨付10�15年已离退休人员的基本养老保险费，交由社会保险经办机构管理。
第十四条 企业因停发或者减发工资暂无力缴纳基本养老保险费的，须向社会保险经办机构提交缓缴申请报告，经社会保险经办机构批准后，可以办理缓缴手续。缓缴期限最长不得超过6个月。缓缴期间免收滞纳金。
第十五条 停薪留职的职工，按其停薪留职时上一年度本企业职工月平均工资作为缴费工资基数。其本人应当按企业与个人缴纳基本养老保险费比例之和向企业缴纳基本养老保险费，企业应及时向社会保险经办机构缴纳。
第十六条 企业及职工和个体劳动者缴纳的基本养老保险费转入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。社会保险经办机构在银行开设基本养老保险基金收入、支出专户，收入户只收不支，支出户只支不收。存入社会保险经办机构收入、支出帐户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息，财政专户的社会保障基金，按照同期居民银行存款利率计息。
第三章 建立职工基本养老保险个人帐户
第十七条 社会保险经办机构按照国家质量技术监督局发布的社会保障号码(GB114643－－89)为参加基本养老保险的职工和个体劳动者建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。
第十八条 企业必须为职工设立缴费工资收入台帐，逐年进行登记，年终汇总。社会保险经办机构据此核定职工个人缴费工资基数和企业的全部职工工资总额。
第十九条 社会保险经办机构应当按照职工和个体劳动者缴费工资基数的11%记入为其建立的基本养老保险个人帐户。个人帐户包括：
(一)个人缴纳的基本养老保险费；
(二)企业为职工以及个体工商户为雇员缴纳的基本养老保险费中按照一定比例记入部分；
(三)个人帐户累计储存的记帐利息。
第二十条 本办法实施前已建立的职工个人帐户中，个人缴纳的基本养老保险费和由企业缴纳的基本养老保险费划转部分(其中包括省社会平均工资的5%)的全部储存额予以保留，并记入本规定实施后个人帐户储存额中。
第二十一条 基本养老保险个人帐户储存额记帐利率按照省社会保险经办机构参考中国人民银行规定的城乡居民当年同期储蓄存款利率等因素而公布的执行。职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老金年龄后，其个人帐户支付基本养老金的余额部分继续计息。计算办法按劳部发［1997］116号文件执行。
第二十二条 参险人员在本市(包括本系统)或跨地区调转时，其个人帐户的转移办法按照劳部发［1997］116号文件执行。
第二十三条 职工因合同期满、自动离职、辞职、被除名、辞退等原因终止或解除劳动关系的，由原企业向所在地社会保险机构提交书面报告并办理相应手续。其个人帐户予以保留。个人帐户储存的利息连续计算。
第二十四条 职工出国、出境定居，凭出国护照和有关证明办理个人帐户养老金退还手续，其基本养老保险帐户中个人缴费部分(含利息)一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。从企业缴纳的养老保险费中划转记入个人帐户的部分，转入基本养老保险基金。离退休人员出国、出境定居的，每半年提供一份由我驻外使、领馆或由当地公证机关出具的本人生存证明书(公证机关出具的证明须经我驻外使、领馆认证)的，可继续按月领取基本养老金，并可享受基本养老金的调整；也可选择按个人帐户实际储存额(含企业缴费、个人缴费及利息)一次性结清基本养老保险待遇，同时终止养老保险关系。结算时应扣除退休后已领取个人帐户养老金的金额，结算时不考虑以后调整基本养老金所增加的待遇。个体劳动者出国、出境定居的，经本人申请可以一次支付其本人缴纳的全部基本养老保险费本息，并终止基本养老保险关系。基本养老金的领取方式，应在出国、出境定居前选择确定。
第二十五条 职工和个体工商户雇员在退休前或退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，个人帐户储存额中的个人缴费部分(含利息)一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。个人帐户中从企业或个体工商户缴费划转记入部分，并入基本养老保险基金。个体工商户本人及其他非工薪收入者死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，本人缴纳的全部养老保险费(含利息)或余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
第二十六条 原职工档案工资，封定在一九九五年十二月三十一日，其后增加的工资额不作为计发基本养老金的基数。
第四章 计发基本养老金的条件和待遇
第二十七条 基本养老保险基金用途；
(一)支付离退休、退职人员的基本养老金；
(二)调整离退休、退职人员基本养老金所需资金；
(三)国家规定的其他支出。
第二十八条 企业职工和个体劳动者应同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
(一)达到法定离退休年龄；
(二)缴纳基本养老保险费年限(含视同缴费年限）满１５年。
企业职工的离退休年龄，按国家现行规定执行；个体劳动者享受基本养老金的年龄，参照企业职工离退休年龄执行。
第二十九条 企业下岗职工在再就业服务中心托管期间，或从事个体经营以及到私营企业就业已与原企业解除劳动关系的，按规定缴纳基本养老保险费，其参加基本养老保险统筹前的连续工龄视同缴费年限连续计算，达到离退休年龄和规定的缴费年限的，享受基本养老保险待遇。
第三十条企业职工在失业期间不缴纳基本养老保险费的，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息，重新就业并缴纳基本养老保险费的，前后缴费年限连续计算。达到离退休年龄和规定的缴纳基本养老保险费年限的，应当享受基本养老保险待遇。
第三十一条 离退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老保险待遇，刑满释放后继续按服刑前的标准享受基本养老保险待遇。离退休人员判有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇，但基本养老金不作调整，缓刑考验期满后，再享受调整待遇，缓刑考验期间的基本养老金差额不予补发。职工在判有期徒刑或劳动教养期间，不缴纳基本养老保险费，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息。达到法定退休年龄的，应当缓办退休手续，待服刑期满后办理退休手续，达到规定的缴费年限（含视同缴费年限）的，享受基本养老保险待遇。但服刑或教养期间的基本养老保险待遇不予补发。
第三十二条 职工具备离退休条件时，由其所在单位如实填写相应表格，并经主管部门审核，由所在地社会保险经办机构核算基本养老保险金，由同级劳动行政部门审批后，再由社会保险经办机构核发基本养老金。
第三十三条凡符合第二十八条规定的离退休人员，按下列办法按月计发基本养老金：
（一）统帐结合改革后参加工作，退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金和个人帐户养老金两部分组成，计算公式：
月基本养老保险金＝基础性养老金（职工退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户存储额／１２０）。
（二）统帐结合改革前参加工作，《办法》实施后达到退休年龄，离退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成，计算公式：月基本养老保险金＝基础性养老金（职工离、退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户储存额／１２０）＋过渡性养老金［职工本人的指数化月平均缴费工资乘以实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前职工本人缴纳基本养老保险费年限（含视同缴费年限）的１．４％］。
三年内按上述办法计发的退休待遇仍高于原国家规定计发标准的，按原国家规定的计发标准加发５％执行；按上述办法计发离退休待遇低于原国家规定计发标准的，差额部分用调节金予以补齐到原国家规定计发标准，调节金最高额度为１００元。）
第三十四条 统帐结合改革前已经离退休人员，仍按原规定计发养老金。
第三十五条 本办法实施后五年内办理离退休的职工，缴费工龄要连续不可间断。
第三十六条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，不具备离退休条件，但经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；统帐结合前参加工作的，《办法》实施后，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的， 缴费年限（含视同缴费年限）满十五年的，按第三十三条（二）款按月计发基本养老金。
第三十七条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，《办法》实施后达到法定退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限）满十年不满十五年的按照第三十三条（一）款按月计发基本养老金。
第三十八条 统帐结合改革后参加工作的企业职工、个体劳动者，达到退休或享受基本养老金年龄，缴费年限累计不满１５年的，不享受基础养老金待遇，企业职工及个体工商户的雇员按个人帐户存储额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系；个体工商户本人及其他非工薪收入者缴纳的全部基本养老保险费（含利息）一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第三十九条 统帐结合后参加工作的企业职工，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力，缴费年限满十五年的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；未达到退休年龄，缴费年限不满十五年的，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十八条支付待遇。
第四十条 统帐结合后获得劳动模范称号的职工，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不再提高养老金计发标准。
第四十一条 基本养老保险金的调整每年７月１日按照当地上一年职工平均工资增长率的２０─８０％的比例进行调整，职工平均工资负增长时不作调整，调整比例、数额在实行基本养老保险省级统筹前，由社会保险部门确定，经市劳动行政部门审核，报市人民政府批准后公布实施。基本养老保险金调整对象是已经离退休、退职的人员。当年离退休、退职的人员从下一年度起开始享受基本养老保险金的调整待遇。企业职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老保险金年龄后，年度增加的基本养老金按其离退休或达到享受基本养老金年龄时，个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户存储额和社会统筹基金中列支。
第四十二条 离退休人员死亡时，其丧葬费按国家规定给付。
第四十三条 对无故不缴、拖欠、少缴养老保险费的企业暂缓办理离退休审批业务。
第五章 法律责任
第四十四条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴养老保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按日加收千分之二的滞纳金，并可按《黑龙江省劳动监督检查条例》及其有关规定予以处罚。
第四十五条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处５０００元以上１００００元以下的罚款。
第四十六条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照《社会保险费征缴暂行条例》第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５０００元以上２００００元以下的罚款。
第四十七条 企业逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动行政部门申请人民法院依法强制征缴。
第四十八条 对违反规定擅自截留、挤占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对主管人员和直接责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 社会保险经办机构工作人员违反本办法有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自允许企业少缴基本养老保险费的；
（二）擅自增加企业缴纳基本养老保险费的；
（三）擅自增加或者减少拨付企业基本养老保险金的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不申请行政复议，又不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关，可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十一条 建立和完善企业补充和个人储蓄性养老保险制度。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可根据实际情况，在国家政策指导下，为本企业职工建立补充养老保险，鼓励企业职工参加储蓄性养老保险。企业缴纳的补充养老保险和职工个人缴纳的储蓄性养老保险费存入社会保险机构在银行开设的养老保险基金专户；补充养老保险和个人储蓄性养老保险费实行个人帐户积累模式，职工退休后，企业补充和个人储蓄性养老保险金（含利息）可一次性或按月支付给本人。
第五十二条 基本养老金的发放将随着社会保险管理服务社会化的推进，由企业发放变为社会保险经办机构直接发放或委托银行储蓄所发放。
第五十三条 职工与用人企业因缴纳基本养老保险费发生争议时，可向市（县）劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁。
第五十四条 用人企业或职工、离退休人员可向社会保险机构要求核查本单位或个人缴纳基本养老保险费情况和基本养老金支付情况，社会保险机构应提供无偿服务。
第五十五条 每个用人企业和职工都有参加社会保险的义务，各级工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照要抄送本级社会保险机构备案。
第五十六条 本规定由市劳动局负责解释并组织实施。
第五十七条 本办法从二○○○年一月一日起施行。