重庆市人民政府


　　　　　　　　　重庆市取水许可和水资源费征收管理办法

　　　　　　　（1998年9月14日重庆市人民政府令第37号发布）

　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条　为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，根据国务院《取水许可制度实施办法》、《重庆市水资源管理条例》的规定，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位或个人，适用本办法。
　　第三条　市、区县（自治县、市）水行政主管部门按照水资源分级管理权限，负责取水许可制度的实施和水资源费的征收工作。

　　　　　　　　　　　第二章 取水许可

　　第四条　凡直接从江河、湖泊、地下取水的单位或个人，应向水行政主管部门提出取水申请，经依法批准，取得取水许可证后，方可取水。本办法另有规定的除外。
　　第五条　下列少量取水，不申请取水许可证：
　　（一）为家庭生活、家庭饲养的畜禽饮用取水，年取水量3000立方米以下的；
　　（二）农业灌溉取水，年取水量12000立方米以下的；
　　（三）用人力、畜力或者其他简易方法取水，年取水量2000立方米以下的。
　　第六条　下列取水，免予申请取水许可证：
　　（一）为防御和消除对公共安全或公共利益的危害必须取水的；
　　（二）为农业抗旱应急必须取水的；
　　（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的。
　　第七条　取水许可根据取水量的多少实行分级审批。年核准取用地表水1 0 0 0 万立方米以上，地下水2 0 0 万立方米以上的，以及水力（火力）发电总装机容量在2 . 5 万千瓦以上（均含本数）和大中型水库，由市水行政主管部门审批、发放取水许可证；其他取水许可证的申请，由区县（自治县、市）水行政主管部门审批、发放取水许可证。
　　第八条　取水许可必须符合江河流域的综合规划，必须符合国家和地方的水中长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。
　　取水许可执行国家规定的取水顺序，应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运等需要。
　　市水行政主管部门可根据区域情况规定具体取水顺序。
　　第九条　地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并符合并点总体布局和取水层位的要求。
　　第十条　严格控制在地下水超采区开采地下水，禁止在没有回灌措施的地下水超采区取水。
　　地下水超采区和禁止取水区，由市水行政主管部门确定或划定。
　　第十一条　建设项目经立项批准后，建设单位应持设计任务书等有关批准文件，向水行政主管部门提出取水许可申请。
　　第十二条　建设项目的水工程设施和机械提水设施，必须严格按照取水许可的批准文件设计、施工。经水行政主管部门或委托的单位验收合格，发给取水许可证后，方可正式取水。
　　本办法发布之前建成的水工程或机械提水设施未办理取水许可证的，应当补办。
　　第十三条　国家、集体、个人兴办水工程设施和机械提水设施的，由其主办者提出取水许可申请；联合兴办的，由其协商推举的代表提出取水许可申请。
　　第十四条　申请取水许可应当提交下列文件：
　　（一）取水许可申请书；
　　（二）取水许可申请所依据的文件；
　　（三）取水水源论证报告。
　　取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件。
　　第十五条　取水许可申请书需载明下列主要事项：
　　（一）申请取水的单位名称、地址或者个人姓名、住址；
　　（二）取水用途，取水起始时间及期限；
　　（三）年取水量、月取水量、所需取水保证率；
　　（四）取水方式、取水地点、井深、地下取水层位；
　　（五）计量方式、节水措施；
　　（六）排水地点和排水中所含主要污染物以及污水处理措施。
　　第十六条　水行政主管部门接到取水许可申请后，在3 0 日内决定批准或者不批准。对急需取水的，应在1 5 日内决定批准或不批准。
　　取水许可申请引起争议的，应当待争议解决后，重新提出取水许可申请。
　　第十七条　对不予批准的取水许可申请，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可以依法申请复议或提起诉讼。
　　第十八条　取水许可申请经批准并取得《取水许可证》的，由水行政主管部门载入取水许可登记簿，并定期公告。
　　第十九条　取水许可证使用国务院水行政主管部门统一制作的《取水许可证》。
　　第二十条　有下列情形之一的，水行政主管部门按分级审批权限报同级政府批准后，可以对取水许可证持有人（以下简称持证人）的取水量予以核减或者限制：
　　（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水的；
　　（二）社会总取水量需要增加又无法另辟水源的；
　　（三）因地下水严重超采或地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
　　（四）产品、产量或生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
　　（五）出现需要核减或限制取水量的其他特殊情况的。
　　水行政主管部门决定核减或限制持证人的取水量时，除紧急情况外，应提前3 0 日书面通知持证人。
　　第二十一条　持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量。取水方式、取水用途及排水地点；确需变更的，应事先向原批准发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。
　　第二十二条　禁止转让、惜用、涂改、伪造、买卖取水许可证。
　　第二十二条　持证人应当在开始取水前向水行政主管部门报道年度用水计划，并在下一年度的第一个月报道用水总结。
　　持证人应当装置量水设施，按规定填报取水报表。
　　第二十四条　取水许可证实行年度审验制度。年度审验办法、程序按国务院水行政主管部门的规定执行。
　　水行政主管部门对持证人是否按照取水许可证规定取水进行检查、核实，持证人应如实提供有关资料。对量水设施不合格、节水设施、废污水处理设施运行不正常的，限期改正。
　　
　　　　　　　　　　　第三章　水资源费的征收管理

　　第二十五条　凡直接从江河、湖泊或地下取水的，均应缴纳水资源费。
　　农业灌溉用水和符合本办法第五条、第六条规定的，不征收水资源费。
　　第二十六条　水资源费的征收标准，按照本办法附表规定执行。
　　第二十七条　市、区县（自治县、市）水行政主管部门接本办法第七条规定的分级管理权限，负责水资源费的征收工作。
　　第二十八条　取水单位或个人在按规定核准的年取水量内取水的，水资源费按规定标准缴纳。
　　取水单位或个人超过核准的年取水量取水，超额不到3 0 ％的，超过部分按规定标准的2 0 0 ％缴纳；超额3 0 ％以上的，超过部分按规定标准的3 0 0 ％缴纳。
　　第二十九条　水资源费按实际取水量计收，水力（火力）发电取水按发电量计收。
　　按实际取水量计收水资源费的单位或个人，应在取水口设置量水设施。无量水设施的，按取水口设计引水量或机械设施铭牌取水能力计收水资源费。
　　第三十条　水资源费按月或按季征收。取水单位或个人应在规定期限内缴纳水资源费，逾期不缴纳水资源费的，每逾期一日，加收2 ‰滞纳金。
　　第三十一条　水资源费由水行政主管部门委托银行等有关单位代收的，代收单位应在取水单位或个人按规定期限缴纳后2 0 日内将收取的水资源费交水行政主管部门。
　　第三十二条　缴纳的水资源费，企业可计入成本；国家机关，事业单位、人民团体及驻军单位缴纳的水资源费，在单位经费中列支，取水超过核准的年取水量部分的水资源费和滞纳金，在自有资金中列支，不得计入成本。
　　第三十二条　特别困难和需要特殊鼓励的取水单位，可于每年1 月3 1 日前按水资源分级管理权限向相应一级水行政主管部门提出缓交水资源费的申请。
　　市水行政主管部门对缓交申请应每年汇总审核一次，提出意见报市政府审查批准后，取水单位可以缓交当年水资源费。
　　第三十四条　水行政主管部门应向同级物价部门申请办理收费许可证，收费单位应使用市财政部门印制的《重庆市水资源费专用收据》。
　　第三十五条　水资源费纳入同级财政预算管理。市、区县（自治县、市）征收的水资源费全额上缴同级财政。区县（自治县、市）财政按征收的水资源费总额的2 0 ％上缴市财政。
　　第三十六条　水资源费是水资源开发利用、涵养保护和规划管理专项资金，专款专用，不得挪用，当年结余可结转下年使用，具体使用管理办法，由市财政部门会同市水行政部门制定。
　　市、区县（自治县、市）水行政主管部门每年应根据水资源费的征收情况，编制水资源费年度使用计划，报同级财政部门审定，纳入当年预算。
　　第三十七条　市、区县（自治县、市）财政、物价和审计部门对水资源费征收、使用和管理进行监督、检查。
　　
　　　　　　　　　　　第四章 奖 惩

　　第三十八条　对水资源保护管理、计划用水、节约用水成绩显著的单位和个人，由水行政主管部门给予表彰、奖励。
　　第三十九条　对违反本办法规定拒不服从取水许可管理或拒不缴纳水资源费的单位、个人，按照《重庆市水资源管理条例》的有关规定处理。
　　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
　　
　　　　　　　　　　　第五章 附 则

　　第四十一条 本办法具体执行中的问题由重庆市水行政主管部门负责解释.
　　第四十二条　本办法自1999年1月1日起施行。

陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法》的通知

宝政发［2003］53号　　二OO三年十二月十九日

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法》已经二00三年十二月七日市政府第十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。　　

宝鸡市劳动模范评选表彰管理办法

第一条　为了做好全市劳动模范的评选、表彰和管理工作，根据《中华人民共和国工会法》、中华全国总工会《劳动模范工作暂行条例》、陕西省《实施<中华人民共和国工会法>办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市劳动模范的评选、表彰、培养和管理。
第三条　本办法所称劳动模范，是指荣获市级劳动模范，省级(国家部、委)、全国级劳动模范(先进工作者)称号并保持荣誉的劳动者。
第四条　评选劳动模范应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持面向基层，面向一线和各行各业的原则。
劳动模范的奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第五条　市劳动竞赛委员会与市总工会共同负责本办法的实施工作。
财政、民政、房产、卫生、劳动和社会保障、公安、人事等有关部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作。
第六条　劳动模范的基本条件是：
(一)热爱祖国，坚持党的基本路线，坚持贯彻"三个代表"重要思想；
(二)模范遵守国家法律、法规；
(三)具有高尚的思想品质和职业道德，在本市两个文明建设中做出突出贡献；
(四)有较为广泛的群众基础。
第七条　符合下列情形之一的，均可以作为评选劳动模范的候选人：
(一)在推进企业快速发展和制度创新，提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献的；
(二)在推进农业快速发展和农村经济中做出突出贡献的；
(三)在科技、教育、文化、卫生、体育、计生、环保、就业、新闻等事业中做出突出贡献的；
(四)在维护社会治安，保护国家、集体和人民生命财产，增进民族团结等方面做出突出贡献的；
(五)在提合理化建议及技术革新、技术攻关、发明创造、技术协作中做出突出贡献的；
(六)在苦、脏、累、险等平凡而艰苦的岗位上做出突出贡献的；
(七)在深化改革，对外开放方面做出突出贡献的；
(八)在反腐倡廉和社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
(九)在其他方面为党、国家和人民做出突出贡献的。
第八条　评选劳动模范原则上五年进行一次。评选推荐市级劳动模范应当遵循下列程序：
(一)基层单位推荐。被推荐的候选人是职工的，应经职工大会、职工代表大会或职工代表团组长会议审议通过；被推荐的候选人是村民的，应经过村民大会或村民代表大会审议通过。
(二)在推荐的基础上，由县区党委、政府和市级主管部门研究审核，报市劳动竞赛委员会办公室。
(三)市劳动竞赛委员会联评审定后报市委、市政府审批。
第九条　市级以上劳动模范的评选，经过前条规定程序后，由市委、市政府报上级党委、政府审批。
第十条　职工劳动模范可按下列规定享受荣誉津贴。获得多种荣誉称号的，只按最高荣誉称号，享受一种荣誉津贴。
(一)获得全国级劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴80元。
(二)获得省级(国家部、委)劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴60元。
(三)获得市级劳动模范，离退休后仍保持荣誉的，每人每月享受荣誉津贴40元。
第十一条　劳动模范的荣誉津贴，由劳动模范所在单位按本人工资发放渠道负责发放(企业从管理费中列支)。
第十二条　破产企业在破产终结前，优先一次性拨付给全国级劳动模范5000元；省级(国家部、委)劳动模范4000元；市级劳动模范2000元。劳动模范享受一次性荣誉津贴补助后，不再享受每月荣誉津贴。一次性补助经费列入企业破产财产分配方案，依法清偿。
第十三条　职工劳动模范在住房方面可享受以下优惠待遇(已参加房改的不再享受)：
(一)对特困职工的劳动模范家庭，申请租住公房时，可优先考虑；房租费可以适当减免。
(二)对购买经济实用住房的职工劳动模范可降低房价总额的10%(80平方米内)。
以上两项只能享受一项，不能重复享受。资金来源按原工资发放渠道发放(企业从管理费中列支)。
第十四条　市总工会每两年组织劳动模范进行一次身体健康检查，每五年组织劳动模范进行一次疗养，所需经费由劳动模范所在单位支付。
第十五条　对劳动模范由所在单位按每人每月20元发放医疗补助。资金来源按工资发放渠道发放(企业从管理费中列支)。
第十六条　困难劳动模范可持由市卫生局、市总工会设立和发放的"困难劳模医疗解困卡"，在指定医院就医，免收普通挂号费，除药品、卫生材料费外，对检查费、床位费、手术费、医疗费等给予10%的优惠。
第十七条　职工劳动模范在农村的配偶和18周岁以下子女，在城市有固定住房的，可农转非入户本市。公安部门凭劳动模范所在单位证明及劳动模范证书给予办理入户登记。
第十八条　企业在进行改制、重组、破产时应对劳动模范进行妥善安置，在同等条件下，优先安排劳动模范上岗或再就业。
第十九条　市、县、区及劳动模范所在单位，应注意对劳动模范的培养、教育、使用。各单位应优先选送年龄在40岁以下在职劳动模范到大、中专院校学习。学习期间工资、学费由选送单位按规定支付。
第二十条　劳动模范应当持有关证件到市总工会复核确认，经确认由市总工会发给《宝鸡市劳动模范优待证》，方可享受本办法规定的待遇。劳动模范调离本市或死亡的，不再享受本办法所规定的有关待遇。
第二十一条　农民劳动模范按国家、省、市有关规定享受待遇。
第二十二条　市、县、区和劳动模范所在单位要密切与劳动模范的联系，听取和反映劳动模范的意见和建议，维护劳动模范的合法权益，落实劳动模范的待遇。
第二十三条　劳动模范有下列情形之一的，取消其劳动模范称号：
(一)因触犯刑法受到刑事处罚的；
(二)因犯严重错误受到党内严重警告以上或行政记大过以上处分的；
(三)伪造先进事迹，剽窃他人劳动成果的；
(四)非法离境或自行定居国外的；
(五)其他需要取消劳动模范称号的。
第二十四条　取消劳动模范荣誉称号，应当由劳动模范所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报，经原命名机关复核批准。
对被取消劳动模范荣誉称号的，命名机关收回荣誉证书、奖章。自取消荣誉称号之日起，停止享受有关待遇。
第二十五条　劳动模范的管理按下列方式进行：
(一)劳动模范的日常管理工作由市劳动竞赛委员会办公室具体负责。
(二)各级工会应当建立劳动模范档案，按隶属关系实行分级管理，以基层为主。
(三)各级工会应加强对劳动模范的考核，定期向党委、政府和上级工会汇报劳动模范的思想、工作和学习情况。并及时报告劳动模范提升、调动、退休、处分和死亡等变动情况。
第二十六条　本办法实施中的具体应用问题由市劳动竞赛委员会办公室（市总工会）负责解释。
第二十七条　本《办法》从2004年 1月 1日起施行。1990年4月25日市政府《关于搞好劳动模范评选和管理工作的通知》（宝政发［1990］39号），1991年7月24日市政府办公室《关于市级劳动模范有关待遇问题的通知》（宝政办发［1991］103号）同时废止。