中国保险监督管理委员会


保险许可证管理办法


2007年第1号

　　 《保险许可证管理办法》已经2007年5月11日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主席
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吴定富

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十二日

保险许可证管理办法

　　第一条为了加强保险许可证的管理，规范保险业许可活动，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）负责保险许可证的颁发和管理。

　　中国保监会的派出机构，在中国保监会授权范围内行使保险许可证的颁发和管理职权。

　　第三条中国保监会遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则，建立保险许可证监督管理制度。

　　第四条中华人民共和国境内的下列保险类机构，应当依法取得保险许可证：

　　（一）经营保险业务的保险控股公司和保险集团公司；

　　（二）保险公司及其分支机构；

　　（三）保险资产管理公司及其分支机构；

　　（四）保险代理机构、保险经纪机构、保险公估机构及其分支机构；

　　（五）保险兼业代理机构；

　　（六）中国保监会规定的其他保险类机构。

　　第五条本办法所称保险许可证包括下列几种类型：

　　（一）保险公司法人许可证和经营保险业务许可证；

　　（二）保险营销服务许可证；

　　（三）经营保险代理业务许可证；

　　（四）经营保险经纪业务许可证；

　　（五）经营保险公估业务许可证；

　　（六）保险兼业代理业务许可证；

　　（七）保险资产管理公司法人许可证和经营保险资产管理业务许可证。

　　第六条保险许可证由中国保监会统一设计和印制。未经中国保监会授权，其他任何单位和个人均不得设计、印制、发放、收缴和扣押保险许可证。

　　第七条中国保监会对保险许可证实行分级管理。

　　第八条中国保监会的派出机构负责辖区内下列机构保险许可证的送达和更换：

　　（一）保险公司分支机构；

　　（二）保险资产管理公司分支机构；

　　（三）保险代理机构及其分支机构；

　　（四）保险经纪机构及其分支机构；

　　（五）保险公估机构及其分支机构；

　　（六）保险兼业代理机构。

　　第九条保险许可证记载下列内容：

　　（一）机构名称；

　　（二）机构编码；

　　（三）机构住所；

　　（四）机构业务范围；

　　（五）机构地域范围；

　　（六）行政许可决定日期；

　　（七）颁发许可证日期；

　　（八）发证机关。

　　保险许可证加盖中国保监会印章方可生效。

　　第十条保险类机构实行全国统一编码。中国保监会按照保险类机构的编码打印保险许可证。

　　保险许可证的机构编码实行永久制。保险许可证记载事项变更、有效期届满、遗失或者破损，保险类机构申请领取新许可证的，新许可证继续沿用原机构编码。

　　保险类机构性质变更、跨地区迁址或者依法终止的，该机构编码自动作废。

　　第十一条保险许可证记载事项的内容应当与行政许可决定文件的内容保持一致。

　　第十二条中国保监会作出准予行政许可决定，需要颁发保险许可证的，应当向行政许可申请人颁发保险许可证。

　　中国保监会应当在行政许可决定作出之日起10日内，将行政许可决定与保险许可证同时送达行政许可申请人。

　　第十三条中国保监会送达行政许可决定、保险许可证，应当直接送达，直接送达有困难的，可以邮寄送达。

　　中国保监会直接送达的，必须有送达回证，由行政许可申请人在送达回证上注明收到日期、签名或者盖章。邮寄送达的，必须保留邮寄凭证。邮寄凭证上注明的邮寄日期为送达日期。

　　第十四条中国保监会直接送达或者邮寄送达行政许可决定有困难的，可以公告送达。中国保监会公告送达行政许可决定的，自发出公告之日起，经过2个月，即视为送达。

　　行政许可申请人应当自准予行政许可决定公告送达之日起2个月内，向中国保监会领取保险许可证。逾期不领取的，行政许可决定和保险许可证自动失效。

　　第十五条保险类机构应当妥善保管保险许可证。

　　任何单位和个人不得伪造、变造、出租、转借、转让保险许可证。

　　第十六条保险类机构应当将保险许可证原件放置于营业场所显著位置，以备查验。

　　第十七条中国保监会应当加强保险许可证的信息管理，建立完整的机构管理档案系统，依法披露保险许可证的有关信息。

　　第十八条保险许可证记载事项发生变更的，保险类机构应当向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。

　　前款所称事项变更须经中国保监会批准的，保险类机构应当自批准决定作出之日起2个月内向中国保监会领取新保险许可证；前款所称变更事项不需要中国保监会批准的，保险类机构应当自变更事项发生之日起1个月内向中国保监会领取新保险许可证。

　　第十九条下列保险类机构的保险许可证不设定期限：

　　（一）保险控股公司及其分支机构；

　　（二）保险集团公司及其分支机构；

　　（三）保险公司及其分支机构；

　　（四）保险资产管理公司及其分支机构。

　　除上述保险类机构外，其他保险类机构保险许可证的有效期按照中国保监会的有关规定执行。

　　第二十条保险许可证有效期满，保险类机构需要延续保险许可证有效期的，应当在规定的时间内，向中国保监会提出申请。

　　中国保监会应当在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。中国保监会准予保险类机构延续保险许可证有效期的，保险类机构应当自收到准予决定之日起10日内向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。

　　第二十一条保险许可证损毁的，保险类机构应当向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。

　　第二十二条保险许可证遗失的，保险类机构应当自发现之日起10日内在中国保监会指定的报纸上声明作废，并持书面说明及声明作废的相关材料向中国保监会重新申领。

　　第二十三条保险类机构向中国保监会领取新保险许可证的，应当提交下列材料：

　　（一）保险许可证登记事项发生变更的证明文件（原件及复印件）；

　　（二）保险类机构介绍信或者委托书；

　　（三）领取许可证人员的合法有效身份证明（原件及复印件）；

　　（四）中国保监会规定的其他材料。

　　第二十四条保险类机构收到保险许可证或者因许可证登记事项发生变更而领取新保险许可证的，应当自收到或者领取保险许可证之日起20日内在中国保监会指定的报纸上进行公告。

　　公告应当包括下列内容：

　　（一）保险许可证记载事项；

　　（二）保险类机构法定代表人或者负责人姓名；

　　（三）保险类机构的业务范围和经营区域；

　　（四）保险类机构的住所、邮政编码和联系电话。

　　第二十五条保险类机构应当自解散、被依法撤销或者依法宣告破产之日起15日内，向中国保监会缴回保险许可证。

　　第二十六条有下列情形之一的，中国保监会应当依法办理保险许可证的注销手续，并予以公告：

　　（一）保险许可证有效期届满未延续的；

　　（二）保险类机构依法终止的；

　　（三）保险许可被撤销、撤回或者保险许可证被依法吊销的；

　　（四）法律、行政法规以及中国保监会规定的其他情形。

　　第二十七条中国保监会应当定期销毁缴回的保险许可证。

　　第二十八条保险类机构有下列情形之一的，由中国保监会责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下罚款：

　　（一）保险许可证记载的内容发生变更，未按规定缴回原证并领取新保险许可证的；

　　（二）遗失保险许可证后未按规定向中国保监会报告的；

　　（三）未按规定在营业场所放置保险许可证的；

　　（四）未按本办法规定在报纸上登载公告的。

　　第二十九条保险类机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，处以3万元以下罚款，并对直接负责的高级管理人员处以5000元罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

　　（一）伪造、变造、出租、转借、转让保险许可证的；

　　（二）使用过期或者失效保险许可证的。

　　第三十条本办法规定的有关期限，除以月表示的以外，均以工作日计算，不含法定节假日。

　　第三十一条本办法由中国保监会解释

　　第三十二条本办法自2007年9月1日起施行。



农业部


关于贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》的通知

（一九九六年五月二十七日农业部发布）

各省、自治区、直辖市和计划单列市渔业主管厅（局），黄渤海、东海、南海区渔政渔港监督管理局，各水产科研单位：
1996年5月15日，第八届全国人大常委会第十九次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》，并于当日以中华人民共和国主席令第六十六号公布施行。修正重新公布的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条第二款规定“造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理”；第五十三条规定“违反本法规定，造成水污染事故的排污单位，由事故发生地的人民政府环境保护部门根据所造成的危害和损失处以罚款”，“造成渔业污染事故或者船舶造成水污染事故的，分别由水污染事故发生地的渔政监督管理机构或者交通部门的航政机关根据所造成的危害和损失处以罚款”。这是国家在法律上赋予渔政监督管理机构的重要职能。为加强渔业水域的环境保护，维护渔业生产者的合法权益，保障渔业生产的发展，特通知如下：
一、加强领导，切实抓好渔业环保工作。水污染防治关系到生活环境和生态环境，而水污染直接危及渔业生态和渔业生产。近年来，水污染对渔业生产和渔业资源造成的损害日益严重。为了使社会各界公众知法、守法，依法维护自身的合法权益，使渔业执法部门依法行政，各地应抓住《水污染防治法》重新公布的有利时机，组织开展宣传和学习，并在当地政府领导下，认真做好同环保部门的工作衔接，积极开展渔业水域环境执法工作，及时调查处理水污染渔业事故，依法维护渔业生产者合法权益。
二、搞好监测，调查取证。渔业污染事故的调查处理涉及到比较复杂的水域环境和生物技术。各地要紧紧依靠各级渔业环境监测站的技术力量，发挥水产科研单位的科研能力，搞好渔业水域环境的监测及渔业污染事故的取证工作，逐步完善渔业环境监测体系。各级渔业环境监测站作为渔业环境技术鉴定和《渔业水质标准》的监测单位，要认真调查、分析渔业污染事故的原因，科学计算损失，保证执法的准确性和严肃性，为公正处理渔业污染事故提供依据。
三、依法行政，严肃执法。凡是水污染造成渔业损失的，渔政机构都应依法调查处理。一是污染造成公民、法人或其他组织养殖的或增殖放流的鱼、虾、贝类等损失的，按我部颁布《污染渔业事故损失计算办法》确定损失，渔政监督管理机构可就损失赔偿问题调解，并依情节对污染责任单位罚款。污染责任单位拒绝赔偿损失的，受害者可以向人民法院起诉请求赔偿。二是水污染造成天然渔业资源损失的，按污染对渔业资源的损失及渔业生产的损害程度，由渔政监督管理机构要求赔偿资源损失，并依法处罚。污染单位对渔政监督管理机构处罚决定不服的也可以向人民法院起诉。渔政监督管理机构对污染责任单位进行处罚的，必须依法开具处罚决定书，对拒不执行处罚决定的，渔政机构可以申请人民法院强制执行。
四、加强部门协调，做好相互配合。渔业污染事故涉及单位多、情况复杂。对复杂的渔业污染事故，渔政监督管理机构要会同当地环保、航政等有关部门共同查处，使污染事故尽快得到处理。对重大事故，由我部渔政渔港监督管理局会同有关部门及各省渔政监督管理机构直接处理。在处理中，各部门都应依法切实保护农民（渔民）合法权益，对受污染破坏的渔业生产，各地要尽快组织恢复，帮助渔民解决生产、生活中的问题，以确保渔业的正常发展。