海关总署


海关总署关于原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税的通知
海关总署




广东分署，各直属海关：
根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，国务院关税税则委员会决定对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税，征税时间从初裁时间2000年4月13日开始，征税期限不超过5年。现将对外贸易经济合作部2000年第15号公告（详见附件一）印发
你关，并就执行中的有关问题通知如下：
一、自2000年12月18日上述公告发布之日起，对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板（包括税号72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、72199000、72202000项下的所有不锈钢冷轧板）除按现
行规定征收进口关税和进口环节增值税外，还应区别不同的供货厂商按照本通知附件二所列的反倾销税税率征收反倾销税。但下列用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板除外：
（一）制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0．32毫米×110毫米、0．32毫米×120毫米、0．15毫米×10毫米、0．4毫米×110毫米等。
（二）用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0．1±0．0076毫米；宽度22．2±0．030毫米；不直度在1200毫米长度内，小于3．175毫米；每卷重量17－30千克，中间无接头。
（三）洗衣机、微波炉用不锈钢板，日本钢号ＳＵＳ430ＢＡＮＯ．4，规格0．5毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＮＯ．4，规格0．6毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＢＡ，规格0．4毫米、0．8毫米、1．0毫米。
（四）汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为ＳＵＳ409（409Ｌ）、ＳＵＳ436，规格为0．4毫米、0．5毫米、0．6毫米、0．7毫米、0．9毫米、1．0毫米、1．1毫米、1．4毫米、1．5毫米、1．8毫米、2毫米、2．5毫米。
进口经营单位凡进口原产于日本和韩国（包括已达成价格承诺协议的日本和韩国公司）的上述用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板，应先经国家经济贸易委员会认定，海关凭进口经营单位出具的国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明（详见附件三）不征收反倾销税。
二、凡进口经营单位申报进口不锈钢冷轧薄板必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或韩国，还需提供原厂商发票。各关应加强对原产地证明和原厂商发票及其他贸易单证的审核，以确定是否真实、有效，并加强对有关货物的查验。
三、对于进口经营单位申报进口不锈钢冷轧薄板时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是日本和韩国的，海关应按附件二所列的其他日本公司的税率征收反倾销税。
对于进口经营单位能够提供确认原产地为日本或韩国的原产地证明，但不能提供原厂商发票的，海关应按附件二所列的其他日本公司或其他韩国公司的税率征收反倾销税。
四、反倾销税和进口环节增值税的计算公式为：
反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率
进口环节增值税税额＝（关税完税价格＋关税＋反倾销税）×进口环节增值税税率
五、各关根据《海关总署关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板实施临时反倾销措施的通知》（署税传〔2000〕42号电）征收的现金保证金，应按本通知所明确的征收反倾销税的商品范围和附件二所列的反倾销税税率计征转为反倾销税和进口环节增值税。对于超出附件
二所列税率的多征部分，有关单位在公告发布之日起6个月内向征收地海关申请退还的，海关应准予退还，其中属于本通知第一条予以排除征收反倾销税的，有关单位应凭国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明办理全额退还手续。对于低于附件二所列税率的少征部分不再补征
。
对已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的不锈钢冷轧薄板征收的现金保证金，除属于本通知第一条予以排除征收反倾销税的可以退还保证金以外，其他保证金如何处理将另行通知。
六、除本通知已有明确规定的以外，对进口已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的不锈钢冷轧薄板，应按照《海关总署关于进口韩国和日本7家公司不锈钢冷轧薄板执行价格承诺协议有关问题的通知》（署税〔2000〕819号）的规定执行。
七、对于伪报原产国或伪造进口不锈钢冷轧薄板原产地证明或原厂商发票的行为，海关应按有关规定进行处罚。
八、有关加工贸易保税进口货物如何征收反倾销税等方面的问题，请按照《关税征管司关于执行反倾销措施若干问题的通知》（税管〔2000〕190号）执行。
九、总署已将有关内容在海关业务系统参数库进行了调整，请各关及时接收如下数据文件并及时入库，确保反倾销税的征收：
（一）节点名：ＺＳ31
（二）用户名：ＢＵＬＬＥＴＩＮ
（三）目录名：〔．Ｈ883 ＡＰＰ〕
（四）文件名：ＣＯＭＰＬＥＸ．ＴＸＴ《商品综合分类表》
ＩＭＰＯＲＴ－Ｓ．ＴＸＴ《进口附加税税率表》
（五）《商品综合分类表》商品编号98010030备注为“2000年12月18日”为最新版本。
随文所附海关公告（详见附件四），请于2000年12月18日对外公布。
执行中如遇到问题，请及时与总署关税征管司联系。
特此通知。
附件一：中华人民共和国对外贸易经济合作部公告（2000年15号）（略）

附件二：

原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销税税率表
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｜原产国｜ 供货厂商名称（中英文） ｜税 率｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 新日本制铁株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜24％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＹ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日新制钢株式会社（ＮＩＳＳＨＩＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜17％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 住友金属株式会社（ＳＵＭＩＴＯＭＯ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜日本 ｜ 日本冶金工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＹＡＫＩＮ ＫＯＧＹＯ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜27％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＫＩＮＺＯＫＵ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 高砂铁工株式会社（ＴＡＫＡＳＡＧＯ ＴＥＫＫＯ Ｋ．Ｋ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ＮＡＳ钢带株式会社（ＮＡＳ ＳＴＡＩＮＬＥＳＳ ＳＴＥＥＬ ＳＴＲＩＰ ＭＦＧ ＣＯ．，ＬＴＤ．）｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 其他日本公司（达成价格承诺协议的除外） ｜58％｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜韩国 ｜ 其他韩国公司（达成价格承诺协议的除外） ｜57％｜
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附件三：

进口不锈钢冷轧薄板认定证明（样本）
国经贸反倾销（ ）号
（直属海关）海关：
－－－－－－
根据《中华人民共和国对外贸易经济合作部、中华人民共和国国家经济贸易委员
会关于对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销调查的最终裁定》，经中华
人民共和国国家经济贸易委员会认定，（进口货物的收货人）进口的以下产品不属于
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
应当被征收反倾销税的产品范围：
产品名称：＿＿＿＿＿＿＿＿
规格型号：（包括日本钢号）
＿＿＿＿＿＿＿＿
税号：＿＿＿＿＿＿＿＿
合同号：＿＿＿＿＿＿＿＿
进口经营单位：＿＿＿＿＿＿＿＿
到货口岸：＿＿＿＿＿＿＿＿
进口数量：＿＿＿＿＿＿＿＿
特此证明。
（国家经贸委反倾销办公室印）
年 月 日

附件四：中华人民共和国海关公告
根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，国务院关税税则委员会决定对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税，征税时间从初裁时间2000年4月13日开始，征税期限不超过5年。现根据对外贸易经济合作部2000年第15号公告，就有关问题公告
如下：
一、自2000年12月18日起，海关对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板（税则号列：72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、72199000、72202000）除按现行规定征收进口关税和进口环节增值
税外，还将区别不同的供货厂商按照本公告附表所列的反倾销税税率征收反倾销税。但下列用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板除外：
（一）制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0．32毫米×110毫米、0．32毫米×120毫米、0．15毫米×10毫米、0．40毫米×110毫米等。
（二）用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0．1±0．0076毫米；宽度22．2±0．030／毫米；不直度在1200毫米长度内，小于3．175毫米；每卷重量17－30千克，中间无接头。
（三）洗衣机、微波炉用不锈钢板，日本钢号ＳＵＳ430ＢＡ ＮＯ．4，规格0．5毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＮＯ．4，规格0．6毫米；日本钢号ＳＵＳ430ＢＡ，规格0．4毫米、0．8毫米、1．0毫米。
（四）汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为ＳＵＳ409（409Ｌ）、ＳＵＳ436，规格为0．4毫米、0．5毫米、0．6毫米、0．7毫米、0．9毫米、1．0毫米、1．1毫米、1．4毫米、1．5毫米、1．8毫米、2毫米、2．5毫米。
进口经营单位凡进口原产于日本和韩国（包括已达成价格承诺协议的日本和韩国公司）的上述用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板，应先经国家经济贸易委员会认定，海关凭进口经营单位出具的国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明不征收反倾销税。
二、凡进口不锈钢冷轧薄板的，申报时必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或韩国，还需提供原厂商发票。
对于不能提供原产地证明，海关无法确定货物的原产地不是日本和韩国的，将按外经贸部公告中所列的其他日本公司的税率征收反倾销税。
对于能够提供确认原产地为日本或韩国的原产地证明，但不能提供原厂商发票的，海关将按外经贸部公告中所列的其他日本公司或其他韩国公司的税率征收反倾销税。
三、对于进口已达成价格承诺协议的日本或韩国公司的不锈钢冷轧薄板（有关情况请见外经贸部2000年第13号公告），进口经营单位向海关申报时必须提交由上述日本或韩国公司出具的出口证明信和原厂商发票（韩国公司）或“钢材检验证明书”（日本公司）。如果申报价格低
于协议参考价格或不能提供出口证明信（不论申报价格是否低于协议参考价格）的，海关将按初裁确定的相应公司的征收比率征收反倾销税。
四、有关单位在实施临时反倾销措施之后已经缴纳的现金保证金如超出外经贸部公告中所列税率的多征部分，可在外经贸部公告发布之日起6个月内向征收地海关申请退还，其中属于予以排除征收反倾销税的，有关单位应凭国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室的认定证明办理全额
退还手续。对于低于外经贸部公告中所列税率的少征部分不再补缴税款。
对已达成价格承诺协议的日本和韩国公司的进口不锈钢冷轧薄板征收的现金保证金，除属于予以排除征收反倾销税的可以退还保证金以外，其他保证金如何处理将另行公告。
特此公告。
中华人民共和国 海关
二○○○年十二月十八日
附表：
原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销税税率表
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｜原产国｜ 供货厂商名称（中英文） ｜税 率｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 新日本制铁株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜24％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＹ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日新制钢株式会社（ＮＩＳＳＨＩＮ ＳＴＥＥＬ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜17％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 住友金属株式会社（ＳＵＭＩＴＯＭＯ ＭＥＴＡＬ ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ，ＬＴＤ．） ｜26％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜日本 ｜ 日本冶金工业株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＹＡＫＩＮ ＫＯＧＹＯ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜27％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 日本金属株式会社（ＮＩＰＰＯＮ ＫＩＮＺＯＫＵ ＣＯ．，ＬＴＤ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 高砂铁工株式会社（ＴＡＫＡＳＡＧＯ ＴＥＫＫＯ Ｋ．Ｋ．） ｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ＮＡＳ钢带株式会社（ＮＡＳ ＳＴＡＩＮＬＥＳＳ ＳＴＥＥＬ ＳＴＲＩＰ ＭＦＧ ＣＯ．，ＬＴＤ．）｜58％｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 其他日本公司（达成价格承诺协议的除外） ｜58％｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜韩国 ｜ 其他韩国公司（达成价格承诺协议的除外） ｜57％｜
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2000年12月18日
浅论美国刑事诉讼中的诉辩交易制度



第二次世界大战以后，由于种种社会原因，犯罪率居高不下，为了以有限的人力、物力解决日益增多的案件，美国一些大城市的检察官开始用协议和交易的方式，换取被告人“认罪答辩”。由于这种结案方式快捷灵活，因而在联邦和各州得到广泛采用。但是，一直是在私底下进行的。直到1970年，美国联邦最高法院才正式确认了诉辩交易的合法性。美国1974年修订实行的《联邦刑事诉讼规则》明确的将诉辩交易作为一项诉讼制度确立下来。虽然在其发展中遭到一些非议，但当今美国犯罪率高、监狱人满为患、刑事诉讼程序花费惊人等现状，成为诉辩交易发展的温床。据有关人员统计，目前美国有89%以上的刑事诉讼案件需要通过诉辩交易进行，著名的李文和案也是通过诉辩交易来解决的。
一 诉辩交易制度的含义
诉辩交易（Plea Bargaining），又称为诉辩谈判或者诉辩协议，是指在刑事诉讼中法院开庭审理之前，提起控诉的检察官为了换取被告方作有罪答辩，提供比原来指控更轻的罪名指控或者减少控诉罪行，或者允诺向法官提出有利于被告人的量刑建议为条件，与被告方（一般通过律师）在法庭外进行协商谈判而形成的一种司法制度。因为控辩双方都争取有利于己的最佳条件，协商谈判的过程就会出现讨价还价的局面，双方都会要作出不同程度的让步，因而称之为诉辩交易。诉辩交易是在美国广泛适用的处理刑事案件的一种诉讼方式。
美国诉辩交易制度的内容通常包括以下三个方面：一是指控交易，是指检察官同意以比原指控要轻的罪名对被告人进行指控，以换取被告人的有罪答辩。二是罪数交易，是指当被告人犯有数个罪名时，检察官以只对其中一罪进行指控，而撤销对另一些罪名的指控为条件，换取被告人的有罪答辩。三是刑罚交易，是指检察官以同意向法官提出有利于被告人的量刑建议，建议对被告人科处其同意的刑罚，换取被告人的有罪答辩。通常在检察官许诺作出上述一钟或者多种形式的让步之后，只要被告人接受并作出有罪答辩，即达成诉辩交易。
从美国诉辩交易的实践来看，其具有两个鲜明的特点：其一，诉辩交易适用的案件范围很广。不仅适用于轻罪案件，而且还适用于包括一级谋杀罪在内的重大刑事案件。其二，诉辩交易可以进行的期间较长。不仅在起诉之后到开庭审判之前的阶段可以进行，而且在逮捕之后直到审判终结之前的整个过程都可以进行。
二 美国诉辩交易制度产生的基础
诉辩交易在美国的产生与发展，绝不是偶然现象。它是美国特定社会环境和司法实践的产物。学者们一般认为，诉辩交易制度在美国的存在至少有以下两个基础：
1、当事人诉讼主义理念。美国广泛采用的诉辩交易的作法，虽然是迫于与犯罪作斗争的现实需要而采取的，但它们必然表现出当事人主义诉讼理念的一些本质特征。在美国当事人主义含义颇多，单就与诉辩交易制度产生的相关性而言，至少包括两点：当事人处分原则和法官消极性原则。当事人处分原则，指当事人可以自由处分诉讼中的请求或标的物。美国刑事诉讼中存在的“罪状认否程序”就是当事人处分原则的体现。诉辩交易的盛行在很大程度上与这一程序的存在有着密切的关系。而法官消极性原则是指对于双方没有争议的事实，只要不损害公共利益和他人的合法利益，法官只须照此予以认定，而不必追究其是否真实。因此说诉辩交易也体现了法官对当事人对自己实体权利的选择的尊重。
2、检察官的广泛裁量权。在美国，没有统一的检查系统，联邦和各州的检察机关各自独立，自成体系。检察官可以自由地把法律适用于他的辖区并享有独立的、几乎不受限制的裁量权。美国检察官的广泛裁量权，为诉辩交易的盛行从制度上提供了便利条件。正因为检察官拥有了减少、减轻控诉和刑罚的权力，才有了与辩方交易的资本，以换取被告人作有罪答辩，从而以较高的效率应付堆积如山的案件，确保整个司法体系的正常运转。
美国在刑事诉讼中大量采用诉辩交易，使案件的定罪与量刑能同时得到迅速而彻底的解决，绝大部分刑事案件避开了冗长繁杂的审判程序，避免了审前羁押阶段可能造成的不良影响，大大缩短了刑事案件的处理时间，提高了整个司法体系的营运效率，使有限的司法资源得以节省。甚至有人认为，如不充分运用诉辩交易，美国刑事审判制度就会崩溃。由此，我们可以看出诉辩交易制度在美国有着极其重要的地位和作用。