西藏自治区测绘任务登记管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第１７号
《西藏自治区测绘任务登记管理办法》已经１９９８年１２月３１日自治区人民政府第１９次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
１９９９年１月２１日
西藏自治区测绘任务登记管理办法
第一条 为加强测绘行业管理，完善测绘市场的监督和管理，维护测绘市场秩序，提高测绘工作的社会经济效益，根据《中华人民共和国测绘法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在本行政区域内承担测绘任务的单位和承担民用测绘任务的军事测绘单位施测前，按限额规定和管理权限，到规定的管理测绘工作的行政主管部门办理测绘任务登记手续。
第三条 本规定所称的测绘任务包括：大地测量（含卫星大地测量）、航空摄影测量与遥感测绘、工程测量、地形测量（含水下地形测量）、地籍与房产测绘和地图编制与印刷。
第四条 下列测绘任务，在自治区测绘行政主管部门办理测绘任务登记：
（一）国家四等以上的大地控制测量（含卫星定位测量）、重力测量、天文测量；
（二）各种比例尺的航空摄影与遥感测绘；
（三）以下限额的地形测量、工程测量、地籍与房产测绘任务：
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐│ 比例尺 │ 1:2.5万│ 1:1万 │ 1:5千 │ 1:2千 │ 1:1千 │ 1:5百 │├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤│ 面积 │ │ │ │ │ │ ││ (平方 │ 100 │ 50 │ 25 │ 8 │ 4 │ 2 ││ 公里) │ │ │ │ │ │ │└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
（四）与上述地形测量、工程测量、地籍与房产测绘相应范围内进行的平面和高程控制测量；
（五）编制出版和印刷地（市）以下各种国家秘密地图、内部地图和公开地图，以及制作公共场所悬挂的绘有国界线和自治区行政区域界线的地图和示意图；
（六）国家和自治区重点建设工程中的测绘项目及涉外测绘项目；
（七）外省、自治区、直辖市测绘单位在我区承担的测绘任务；
（八）测绘范围跨地（市）的测绘任务；
（九）县级以上行政区域界线测绘；
（十）１０ＫＭ以上线路测量。
第五条 下列测绘任务，在地（市）测绘管理部门办理登记后，向自治区测绘行政主管部门备案。
（一）以下限额的地形测量、工程测量、地籍与房产测绘任务：
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐│ 比例尺 │ 1:2.5万│ 1:1万 │ 1:5千 │ 1:2千 │ 1:1千 │ 1:5百 │├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤│ 面积 │ │ │ │ │ │ ││ (平方 │ 100 │ 25 │ 15 │ 4 │ 2 │ 1 ││ 公里) │ │ │ │ │ │ │└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
（二）与上述地形测量、工程、地籍与房产测绘相应范围内进行的平面和高程控制测量；
（三）编制出版、印刷县级各种国家秘密地图、内部地图和公开地图，以及制作公共场所悬挂的绘有地（市）行政区域界线的地图和示意图；
（四）县（市、区）级以下行政区域界线测绘；
（五）测绘范围跨县（市、区）的各种测绘任务。
地（市）尚未设置测绘管理机构的，测绘任务登记工作由自治区测绘行政主管部门直接办理。
第六条 本办法第五条规定的最低限额以下的测绘任务，可以不进行登记。
第七条 国家计划下达的测绘任务和自治区专业主管部门下达的指令性测绘任务，在施测前承担测绘任务的单位应将主管部门下达的年度测绘计划任务抄报自治区测绘行政主管部门，不再办理测绘任务登记手续，由自治区测绘行政主管部门通知测绘任务所在地（市）测绘管理部门，不再另行登记。
第八条 测绘单位办理测绘任务登记的，应当向测绘任务登记部门提交下列资料：
（一）《测绘任务登记申报表》；
（二）进行航空摄影和编制、印刷、出版地图任务登记的，应当提交《航空摄影申请计划表》和《编制、印刷、出版地图申报审批表》；
（三）事业性测绘单位从事经营性测绘任务的应提交《测绘资格证书》和《收费许可证》；企业性测绘单位应提交《测绘登记证》和《营业执照》。
测绘任务登记部门应当自收到测绘任务登记申请之日起１０日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，应当颁发《测绘任务登记证》；不予登记的，应当向测绘任务申请人说明理由。
第九条 有下列情形之一的，测绘任务登记部门不予登记：
（一）无《测绘资格证书》或超出资格证书核准的业务范围的；
（二）不具备合法的收费手续的；
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准或者低于成本价格的；
（四）已有近其同等精度测绘成果的；
（五）测绘合同未使用《测绘合同文本》的；
（六）应实行公开招标而未公开招标的。
第十条 各级测绘资料管理部门，凭《测绘任务登记证》向测绘单位提供测绘资料，测绘资料实行有偿使用。未办理测绘任务登记的，测绘资料管理部门不得提供测绘资料。
第十一条 测绘任务执行单位在施测过程中，要妥善保护测量标志，发现已损坏的测量标志，应当及时报告当地测绘管理部门。
第十二条 测绘任务执行单位在任务完成后，应根据测绘成果管理规定，向任务登记部门汇交测绘成果目录、验收报告、技术总结、测量标志、委托保管书各一份。
第十三条 违反本办法未进行测绘任务登记而从事测绘活动的，由自治区测绘行政主管部门责令停止测绘；拒不停止测绘的没收测绘资料、仪器，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得２倍以下罚款，但最高不得超过２００００元，没有违法所得的，处５０００元以下罚款。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 测绘管理部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第十六条 本办法应用中的具体问题由自治区测绘行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于认真做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
安委办字[2004]12号
关于认真做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部门，中央管理有关企业：
今年以来，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)，建立并完善安全生产控制指标体系，不断深化安全生产专项整治，开展安全生产检查、督查，确保了全国安全生产形势的基本稳定。为了巩固成果，做好“五一”黄金周期间的安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，精心部署安排，全力做好节前的各项安全保障工作
“五一”黄金周期间，城乡居民出游规模大、游客多、交通流量大。做好“五一”期间交通和旅游安全工作，对于维护广大旅游者的合法权益和保障人民群众安全，具有非常重要的意义。因此，各地区、各部门、各单位要切实以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一，预防为主”方针，进一步加强对节日期间安全生产工作的领导，精心组织，周密安排，落实责任，加强协调，全面启动有关准备工作，完善和落实各项工作方案及应急预案。
各级交通、铁路、民航等部门要根据客流量合理调整车次、船期、航班等；各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生，并要加强应急救援预案演练；各级公安部门要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作；各级旅游、卫生及安全监管部门要做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。
二、加强监督检查，查隐患，堵漏洞，有效预防公共领域安全事故的发生
“五一”之前，要集中开展一次安全检查。各级公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为；要强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。各类风景名胜区、公园、游乐园管理部门和经营单位要切实加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理，对达不到安全要求的设施设备，一律停止运营使用。公安消防部门要加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强日常检查、检修，确保安全。
三、强化监督管理，合理安排生产，确保重点行业和领域的生产安全
要加强对重点地区、重点煤矿企业的监察力度，督促煤矿企业做好煤矿瓦斯监控工作，确保“ 十二字方针”的落实。对不具备安全生产基本条件的小煤矿、“一通三防”隐患严重的国有煤矿、超通风能力生产而拒不整改的煤矿，一律予以停产整顿；要加强对已关闭小煤矿的监督检查力度，严防死灰复燃。各煤矿企业要充分利用“五一”长假，安排好煤矿设备检修，保证各个系统的正常运转，防止突击生产和超能力生产。
要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，规范危险化学品的销售行为，重点抓好容易发生事故的运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。
加强对烟花爆竹和民用爆破器材等易燃易爆物品的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理，依法打击非法生产经营烟花爆竹的行为，整顿规范烟花爆竹生产经营企业，取缔烟花爆竹家庭作坊和季节性生产厂点，并妥善做好已关闭或停产烟花爆竹企业的药料、成品、半成品的处置存放工作。
非煤矿山、石油、化工、冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力等行业和领域也要从各自实际出发，加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿。要认真组织安排好节日期间的安全生产，落实好安全管理责任和各项安全保障措施，严防重、特大事故的发生。
四、加强协作配合，形成联动机制，确保节日期间万无一失
各地区、各部门、各单位特别是各地安委会成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照分工，细化责任，恪尽职守，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，特别是要加强与各级假日旅游协调机构的联系沟通，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。
五、严格节日期间领导同志值（带）班和生产安全事故专报制度
各地区、各部门、各单位要继续严格执行领导同志节日值（带）班制度，并加强“五一”期间的值班工作。要及时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。请各省（区、市）于5月7日12时前，将本地“五一”黄金周期间安全生产简要情况（主要是伤亡事故汇总数据）传真报送国务院安委会办公室（自动传真：010-64234662；联系电话：010-64211843）。
二00四年四月九日