山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城市节约用水管理暂行办法》的通知



晋市政发（1992）87号
1992年11月2日


各县（区）人民政府、市直各单位、各厂矿企业及驻市各单位：

现将《晋城市节约用水管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市城市节约用水管理暂行办法

第一条 为加强我市城市节约用水管理，科学保护和合理利用水资源，建设节水型城市，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市节约用水管理规定》和《山西省实施[城市节约用水管理规定]办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在我市规划区域内使用自来水和自备水源的所有机关、团体、部队、学校、企业、事业单位（以下简称用水单位）和个人，均须遵守本办法。

第三条 市城市建设行政主管部门是我市城市节约用水的行政主管部门。其他有关行政部门，按规定的职责协同搞好城市节约用水管理工作。市节约用水办公室负责节约用水的日常管理工作。其职责是：

（一）贯彻执行国家节约用水的法律、法规和方针、政策；

（二）考核用水单位的用水定额，审批下达用水计划；

（三）会同有关部门审批节水措施项目，并督促检查落实情况；

（四）制定城市节约用水管理办法，经批准后负责组织实施；

（五）组织交流节水先进经验，推广节水先进技术，开展节水技术咨询，深入节水宣传，推动节水工作的进一步发展；

第四条 各用水单位要结合能源管理，加强对节约用水工作的领导，应确定专门机构或专人负责本单位节约用水的日常管理工作，定期进行水平测试，业务上受市节约用水办公室的监督指导。

第五条 各级人民政府、各行政主管部门和各用水单位，应深入开展节约用水宣传教育。任何单位和个人都必须遵守节约用水的法律、法规和规定，并有权对违法行为进行检举。

对在城市节约用水工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府经予表彰。

第六条 我市实行计划供水、厉行节约用水。市城市建设行政主管部门根据市政府制定的城市供水发展规划，制定节约用水发展规划和节约用不年度计划。

第七条 市节约用水办公室根据市节约用水发展规划和节约用水年度计划，结合各单位用水实际和不资源变化情况，制定各用水单位的年、度、月度用水计划，并下达执行。

第八条 用水单位调整用水计划，必须经市节约用水办公室批准，未经批准不得自行调整。

第九条 对行业和居民生活用水逐步实行定额管理。市城市建设行政主管部门应会同有关行政主管部门，拟定行业综合用水定额和单项目水定额。

第十条 自建供水设施取用地下水和地表水增加用水量的单位，须经市城市建设行政主管部门核准，然后按规定申请取水许可。

第十一条 凡城市中新建、扩建、改建等单位需新增用水量的，须经市节约用不办公室核准，按新增的用水量交纲一次性新增用水量增容费。

第十二条 市节约用水办公室逐月考核各用水单位的用水计划，对超计划用水的单位和上人，按下列规定累进加价收费：超计划用水百分之十以下的，超出部分按水价的十倍收费；百分之二以下的，按二十倍收费；百分之三十以下的，按三十倍收费；百分之四十以下的，按四十倍收费；百分之四十以上的，超出部分按水价的五十倍收费。

第十三条 凡在城市规划区范围内，向城市建设行政主管部门所辖的排水管网、城市排水渠道（不含河道）排放废水的单位和个体工商户均应交纳排水设施有偿使用费（部队及地方机关、群众团体、托儿所、幼儿园、中小学校暂不交纳，但不包括下属的生产性、营业性单位；城市居民住户也暂不交纳）。没有排水讲师设施的安用水量的80%计算，废水收费标准，由物价、财政会同城建部门制定。

第十四条 工业用水量城市节水的重点，各工矿企业对所属车间、班组及主要用水部门、设备，要逐级下达用水指标，装表计量进行用水考核，降低耗水量；加强用水的分级分类管理，严格控制用水定额，结合企业技术改造采用节水新工艺、新技术，循环用水、分质用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。

第十五条 新建、扩建、改建的工程项目，必须配套建设节约用水设施，坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，不得选取用国家已明令淘汰的用水设备和器具。竣工时，经市节约用水办公室审查批准，自来水公司方可供水，节约用水设施应保持政党运行，未经批准不得擅自擅除或闲置。

第十六条 生活用水要彻底取消“包费制”，实行按户计量收费。新建住宅实行一户一表，由设计、供水部门分别把关，并选用节水型的卫生设备和器具，装表费用列入设计概算；原有住宅凡未装计量水表者，应限期安装，装装费用由房屋产权单位负责。

第十七条 建筑施工和其它临时用水，在使用前必须向市节约用水办公室提出申请，安装临时水表。清洗砖、砂、石料等必须使用容器，不准长流水，经检查核实临时批准用水指标后，纳入计划严格考核。

第十八条 供水单位和房屋管理单位，应按各自的职责范围，加强对供水、用水、设施、设备和器具的管理、维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，减少水的漏损量。

第十九条 因用水单位节约用水减少了供水单位的售水量，其节水量视为售水量，经市节约用水办公室核定后，供水单位可按规定提取企业留利。

第二十条 供水及用水单位，应按市统计行政主管部门批准使用的报表，向市节约用水办公室填报年、季、月度供、用水统计报表。

第二十一条 超计划有水加价费、供水增容费，排水设施有偿使用费，统一由市节约用水办公室分项计收，纳入市财政予算外资金专户储存，除留给收款单位一定的管理费用和节水经费外，根据专款专用的原则，供水增容费用于供水工程的新建、改建、扩建；排水设施有偿使用费用于排水设施的建设；超计划用水加价费用于节水措施工程项目建设的改造。

第二十二条 违反本办法下列行为之一的，由市节约用水办公室根据情节给予警告或限期整治，扣减速本年或下一年度用不指标的处罚。

（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；

（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；

（三）未完成水平衡测试或经检查发现浪费用水而不整治的；

（四）使用明令淘汰的用水设备、器具；冷却水直流排放或因供水、用水设施管理不善造成浪费的；

（五）临时用水未申报的；

（六）新增用水量未办理核准增容手续的；

第二十三条 新建、改建、扩建项目未按规定配套建设节约用水设施或节水设施未经验收或经验收不合格的，由市城市建设行政主动管部门限制其用水量并限期改进，逾期不改进的处1000元以上5000元以下罚款。

第二十四条 不安装生活用水分户计量水表的，由市城市建设行政主管部门责令其限期安装，逾期不安装的，每表处50元以上100元以下罚款。

第二十五条 超计划用水加价水费，必须按规定期限缴纳，逾期不纳的，限期缴纳并按日加收所收金额5%的滞纳金。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日仙，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十七条 市节约用水办公室的工作人员，在执行公务时要出示省建设厅统一颁必的节水监察证。对玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关视情节轻重给邓生政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法由市城市建设行政主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

　

　

　




广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市市政管廊建设管理暂行办法》的通知



各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：


　　《南宁市市政管廊建设管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇五年十二月四日

　　
南宁市市政管廊建设管理暂行办法

　　第一章 总则
　　第一条 为规范我市市政管廊项目的建设管理，合理利用城市地下空间，适应我市城市建设和城市可持续发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路管理条例》、《城市地下空间开发利用管理规定》和《南宁市市政设施管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的市政管廊，是指为供水、弱电、供电、燃气等城市管线（含市政管线和小区配套管线）提供的综合性地下物理通道。
　　第三条 本办法适用于南宁市城市规划区内市政管廊的建设和管理。
　　第四条 市政管廊项目应贯彻统一规划、统一建设、统一管理的“三统一”原则，坚持政府统筹主导和市场机制运作相结合，实施特许经营的方式，充分考虑各管线单位的地下空间资源需求，综合利用各管线单位的存量资源。
　　第五条 南宁市市政行政主管部门（以下简称“市政主管部门”）是本市市政管廊建设管理的主管部门，负责本办法的组织实施。
　　取得特许经营权的市政管廊建设管理公司（以下简称“管廊公司”）负责南宁市市政管廊的投资、建设和经营管理业务。
　　市发展与改革、规划、建设、公安、水利、环保、人防、价格、工商、信息等相关部门，按照各自职责，协同实施本办法。

　　第二章 规划管理
　　第六条 市政管廊专项规划应在充分考虑各专业管线单位规划需求的前提下，由市规划行政主管部门组织编制。
供水、弱电、供电、燃气等各专业市政管线专项规划由各自对应的主管单位组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡后纳入市政管廊专项规划，并报市政主管部门备案。
　　第七条 市政管廊专项规划的编制应根据城市总体发展规划，充分调查掌握城市管线地下通道现状，合理确定主要经济技术指标，科学预测规划需求量，坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施的原则，使市政管廊专项规划和本市的经济技术发展水平相适应。

　　第三章 工程建设
　　第八条 市政管廊建设应依据市政管廊专项规划，与新建、改扩建城市道路和新区建设同步进行，并对原有的存量资源逐步进行改造。
　　第九条 新建、改扩建的城市道路建设计划经市人民政府批准后，由市政主管部门通知各管线单位。各管线单位接到通知后15日内，将与道路建设配套的管线建设计划报市政主管部门，由市政主管部门根据城市道路建设计划编制市政管廊建设计划，经市人民政府批准后组织管廊公司实施。
　　第十条 已实施市政管廊建设的道路，各管线单位不得再单独建设自用管沟，未经批准擅自开挖建设的，按照有关规定予以处罚。
　　第十一条 对已完成市政管廊建设的道路，管廊公司在规划期内不得再进行管廊建设，因特殊情况必须建设的，由市政主管部门审核后报市人民政府批准。
　　第十二条 管廊公司必须按照建设程序办理市政管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防设施的，应征求人防部门或市区河道主管部门的意见。
　　第十三条 市政管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的选择，必须严格依照国家有关法律法规进行。
市政管廊建设工程的勘察、设计、施工，应符合国家有关技术规范和标准。
　　第十四条 经审批的建设方案、规模、内容及设计图纸不得擅自变更，确需变更的，应报原审查机构批准，需要作重大修改的，应报项目前期审批部门重新立项或调整初步设计及概算，并由原审查机构重新组织评审。
　　第十五条 道路挖掘施工应接受市建设行政主管部门和市政主管部门的现场监督、检查。
回填砂石料应当达到规范要求，保证工程质量，不得回填泥土或混入垃圾及其他杂料。
　　第十六条 市政管廊建设工程竣工后，管廊公司应组织有关部门及单位进行竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
　　管廊公司应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件及工程竣工资料报市建设行政主管部门和市政主管部门备案。
　　第十七条 在未实施市政管廊的道路，性质相近的各管线单位应充分利用已有地下管线的存量资源，按照互利互惠的原则，由市政主管部门负责协调，逐步实现本市地下管线的互联互通，并按市场经济规律，组织各管线单位进行管线出租和产权交易。

　　第四章 设施运行、维护和管理
　　第十八条 市政管廊建设工程验收合格后，管廊公司应本着公平、合理的原则，向各专业管线单位提供出租、出售及日常维护管理等服务。
市政管廊的出租、出售及日常维护管理的价格，应兼顾管廊公司的合理市场利润及各管线用户的经济效益，由管廊公司提出收费方案，报市价格行政主管部门审核批准。
为保障公益事业的发展，对政府公益性管线租用、购买市政管廊设施的，实行优惠政策。
　　第十九条 市政管廊建成后，未出售、出租的管廊设施（含井具等）的日常维护由管廊公司负责，已出售、出租的管廊设施（含井具等）的日常维护按双方的协议执行，协议不明确的由管廊公司负责维护。
　　第二十条 委托管廊公司对管线设施进行维护管理的，应由管线单位向管廊公司提供专业管线的设施维护规程，并与管廊公司签订维护管理协议，报市政主管部门备案。
　　第二十一条 管廊公司应加强市政管廊的维护管理，建立健全维护管理制度和工程维修档案，确保设施处于良好状态，并做好各管廊用户单位日常维护管理的统筹安排工作。
各管线单位在使用市政管廊设施的过程中应建立健全安全责任制，在确保所属管线设施处于良好状态的基础上，配合管廊公司做好市政管廊的安全运行。
　　第二十二条 市政管廊内的各类管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，管线单位应立即报告市政主管部门和市公安交通行政主管部门，并在24小时内按照规定补办道路挖掘手续。
　　第二十三条 城市其他建设工程施工，需要移动、改建市政管廊设施的，必须经市政主管部门批准，并将设计图纸送管廊公司备案，所需费用由建设单位承担。
城市其他建设工程毗邻市政管廊设施的，应当按规定留出安全间距，施工时，必须采取防护措施，并接受市政主管部门的监督。


　　第五章 附则
　　第二十四条 违反本办法规定的，由有关行政主管部门依照法律、法规和规章，在法定职权范围内予以处理。
　　第二十五条 市辖各县、开发区可结合实际，参照本办法执行。
　　第二十六条 本办法应用中的具体问题由南宁市市政行政主管部门负责解释。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。