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交通基本建设项目竣工决算报告编制办法(已废止)

时间:2024-06-29 00:16:22 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8728
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交通基本建设项目竣工决算报告编制办法(已废止)

交通部


交通基本建设项目竣工决算报告编制办法
1992年9月23日,交通部

第一条 为严格执行基本建设项目竣工验收制度,正确核定新增资产价值,全面反映投资者的权益,根据财政部、国家建委联合发布的《基本建设项目竣工决算编制办法》和国家计委发布的《建设项目(工程)竣工验收办法》,结合我部的实际情况,制定本办法。
第二条 交通基本建设项目竣工以后,均需按照本办法编制竣工决算报告。
第三条 竣工决算报告是考核交通基本建设项目投资效益、反映建设成果的文件;是建设单位向生产、使用或管理单位移交财产的依据。建设单位从项目筹建开始,即应明确专人负责,做好有关资料的收集、整理、积累、分析工作。项目完建时,应组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关人员共同完成工程竣工决算报告的编制工作。
第四条 基本建设项目完建后、在竣工验收之前应当根据有关资料估列的数字预编制竣工决算报告。未预编制竣工决算报告的项目原则上不能通过竣工动用验收。
第五条 编制竣工决算报告应当依据以下文件、资料:
(一)经批准的初步设计、修正概算、变更设计文件,以及批准的开工报告文件;
(二)历年年度的基本建设投资计划;
(三)经核复的历年年度的基本建设财务决算;
(四)与有关部门或单位签订的施工合同、投资包干合同和竣工结算文件,与有关单位签订的重要经济合同(或协议)等有关文件;
(五)历年有关物资、统计、财务会计核算、劳动工资、环境保护等有关资料;
(六)工程质量鉴定、检验等有关文件,工程监理有关资料;
(七)施工企业交工报告等有关技术经济资料;
(八)有关建设项目附产品、简易投产、试生产、重载负荷试车等产生基本建设收入的财务资料;
(九)其它有关的重要文件。
第六条 竣工决算报告由以下四部分组成:
(一)竣工决算报告的封面、目录;
(二)竣工工程平面示意图;
(三)竣工决算报告说明书;
(四)竣工决算表格。
第七条 竣工决算报告说明书是竣工决算报告的重要组成部分,主要内容包括:工程项目概况;工程建设过程和工程管理工作中的重大事件,经验教训;工程投资支出和财务管理工作的基本情况;以及工程遗留问题和有哪些需要解决的问题。
第八条 竣工决算报告表式分为两部分。第一部分为工程概况表等专用表式,第二部分为通用表式。表式内容包括:
(一)工程概况表
1.小型建设项目工程概况表(交建竣1—1表);
2.港口(码头)大中型建设项目工程概况表(交建竣1—2表);
3.内河航运建设项目工程概况表(交建竣1—3表);
4.公路建设项目工程概况表(交建竣1—4表);
5.公路桥梁建设项目工程概况表(交建竣1—5表);
(二)通用表式
1.财务决算总表(交建竣2表);
2.财务决算明细表(交建竣2表附一表);
3.资金来源情况表(交建竣2表附二表);
4.应核销投资及转出投资明细表(交建竣2表附三表);
5.建设成本和概算执行情况表(交建竣3表);
6.外资使用情况表(交建竣4表);
7.交付使用财产总表(交建竣5表);
8.交付使用财产明细表(交建竣5表附一表)。
第九条 按照建设项目的类型,竣工决算报告分为港口(码头)大中型项目、内河航运建设项目(例如航道整治项目)、公路建设项目、独立的公路桥梁建设项目和不能归入上述四类项目的其它小型项目五种。编制的竣工决算报告需填制全套报表,必须完整。
第十条 建设项目完建时的尾工工程,建设单位可根据概算所列投资额或尾工工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但尾工工程投资额不得超过工程总投资的5%。
第十一条 对列入竣工决算报告的基建投资包干节余、基本建设收入、基建结余资金等财务问题,建设单位应提出处理意见。
第十二条 建设项目完建时,建设单位要认真做好各项帐务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作,做到工完帐清。各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实,妥善保管,按照国家规定处理,不准任意侵占。在没有编制出竣工决算报告、项目未清理完毕以前,机构不得撤消,有关人员不得调离。
第十三条 建设单位预编制的竣工决算报告须提交竣工验收委员会审查。未经竣工验收委员会审查的竣工决算报告不作为正式的竣工决算报告,不得上报。
经竣工验收委员会审查并根据审查意见修改后的竣工决算报告作为财产移交、财务处理并结束有关待处理事宜的依据。
第十四条 竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意及项目通过正式动用验收后三个月内报出。大中型建设项目的竣工决算报告报送部一式四份,报送中国人民建设银行总行一份,属经营性投资的建设项目还需报送国家交通投资公司一式两份。小型建设项目竣工决算报告报送项目主管单位。
第十五条 竣工决算报告上报前须经建设银行经办行审核签证。
第十六条 对于各地交通部门负责的大中型建设项目,竣工决算报告由建设单位编制。
第十七条 各单位可参照本办法制定实施细则,并报部备案。
第十八条 本办法自一九九二年十月一日起施行,由交通部负责解释。

附录 交通基本建设项目竣工决算报告编表说明
一、交通基本建设项目竣工决算报告封面。
1.“主管部门”填写需上报竣工决算报告的主管部门或单位。
2.“建设项目名称”填写批准的项目初步设计文件中注明的项目名称。
3.“建设项目类别”是指“大中型”或“小型”。
4.“建设性质”是指建设项目属于新建、改建、扩建、续建等内容。
5.“级别”是指中央级或地方级的建设项目。
二、竣工工程概况表(交建竣1表)。
1.初步设计文件、概算数、概算投资包干合同签订单位等栏按照批准文件及合同填写;
2.建设时间开工和竣工日期按照实际开工和办理动用验收的日期填列;如实际开工日期与批准的开工日期不符应做出说明;
3.“工程实际投资”是指工程实际累计拨借款投资减工程竣工后的基建结余资金数的实际投资数;
4.占地面积的计量单位按照初步设计中的占地面积计量单位填列(如平方米、亩、公顷等);
5.“新增生产能力”按照初步设计规定的内容,以及项目竣工时实际可能达到的能力填列;
6.“完成的主要工程量”按照初步设计和概算的主要内容,工程建设过程中实际完成的工程量填列;
7.“工程质量”填列经质量检验部门检测评定的单项工程质量评定及工程综合评价结果;
8.“收尾工程”填写工程内容、预计投资额及主要工程量。如果收尾工程内容较多,可增设“收尾工程项目明细表”;
三、财务决算表及附表。财务决算表及附表反映竣工工程从开始建设起至竣工时为止全部资金来源和运用情况。包括:交建竣2表、2表附一表至附三表。
(一)财务决算总表(交建竣2表)。
本表按照竣工项目上一年度核复的财务决算数字加项目竣工时为止的实际发生数字填列(包括收尾工程的估列数)。表中的数字反映建设项目自开始建设起的累计发生数。


(二)财务决算明细表(交建竣2表附一表)。
本表反映分年度的基建投资来源和支出情况,按照经核复的各年度财务决算数字填列。本表合计栏填写历年实际拨入的资金来源数和尚未冲转的基建支出数字。
(三)资金来源情况表(交建竣2表附二表)。反映建设项目投资计划安排和投资资金拨付到位情况。分年度的实际拨借款数不包括基建借款挂帐和不挂帐的借款利息数。


(四)应核销投资和转出投资明细表(交建竣2表附三表)。
反映项目建设过程中不能计入交付使用财产价值的投资资金运用情况,按照规定的内容分项逐笔填列。
四、工程造价和概算执行情况表(交建竣3表)。
反映工程实际建设成本和总造价、以及概算投资节余和概算投资包干部分节余的情况,本表按照概算项目或单项工程(费用项目)填列。
待摊投资按照某一单项工程投资额占全部投资的比例分摊到单项工程上。不计入固定资产价值的支出不分摊待摊投资。
五、外资使用情况表(交建竣4表)。
反映建设项目外资使用情况,按照使用外资支出费用项目填列。应说明批准初步设计时的汇率、记帐汇率、竣工时的汇率以及外资贷款的转贷金额和转贷单位等情况。各有关表格中,外币折合人民币时,应以项目竣工时的汇率为准。
六、交付使用财产总表(交建竣5表)和明细表(交建竣5表附表)。
反映建设项目建成后新增固定资产和流动资产价值,按照固定资产和流动资产分别列报,并按规定的财产分类目录详细填报。移交给其它单位的资产是指列入工程项目总概算,但建成后不由项目管理单位管理经批准移交其它单位的资产(单项工程)。
交付使用财产明细表(交建竣7表附表)作为建设单位管理项目资产使用,不纳入上报的竣工决算报告。
交通基本建设竣工决算报告表式
建设单位 建设项目名称
主管部门 建设项目类别
级别 建设性质
----------------------------------
| 交通基本建设项目竣工决算报告|
----------------------------------
建设单位盖章 建设单位负责人 编报日期
年 月 日
小型建设项目
----------------------------------------------------------------------------------
| 建设项目或单项工程名称 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| 建设地址或地理位置 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工|
|建设时间|--------------------|----------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工|
|------------------------------|----------------------------------------------|
|初步设计批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
|签订投资包干合同主管机关、 | |
|日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | |
| 主要施工企业 | |
| | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际用地|
| 占地面积( ) |----------------|----------------|----------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| | |设计| | |设计| |
| |钢材(吨)|----|----|水泥(吨)|----|----|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |----------|----|----|----------|----|----|
| | |设计| | |设计| |
| | |----|----|----------|----|----|
| | |实际| | |实际| |
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|工程总概算 | 万元 |工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|工程实际投资 | 万元 |工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|工程总造价 | 万元 |其中:建筑安装工| 万元|
| | |程投资 | |
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|其中:设备投资 | 万元 |其中:其它投资 | 万元|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|其中:不计入固定资产价值的支出| 万元 |固定资产形成率 | %|
|------------------------------|----------------|----------------|----------|
|其中:利息投资支出 | 万元 |其中工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|----------------------------------------------|
|工程质量鉴定 | |
----------------------------------------------------------------------------------
工程概算表 交建竣1--1表
----------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |----------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------|------------|----------|----------------|
| | 生 | | | | |
| | 产 |------------------|------------|----------|-------------- |
| | 性 | | | | |
| 完 | 设 |------------------|------------|----------|----------------|
| 成 | 施 | | | | |
| 的 |------|------------------|------------|----------|----------------|
| 主 |非生产| | | | |
| 工 | |------------------|------------|----------|----------------|
| 程 |性设施| | | | |
| 量 |------|------------------|------------|----------|----------------|
| |临 时| | | | |
| | |------------------|------------|----------|----------------|
| |工 程| | | | |
|------|--------------------------|------------|----------|----------------|
| 设 | | | | |
| 备 |--------------------------|------------|----------|----------------|
| 购 | | | | |
| 置 |--------------------------|------------|----------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|------------|----------|----------------|
| 主 | |预计投资额| | | |
| 要 |工程内容或名称| |预计完成时间|主要工程量|批准单位、文号 |
| 收 | |(万元) | | | |
| 尾 |--------------|----------|------------|----------|----------------|
| 工 | | | | | |
| 程 |--------------|----------|------------|----------|----------------|
| | | | | | |
|------|--------------|----------|------------------------------------------|
|需报废| | |原因: |
| |--------------|----------|------------------------------------------|
|工程 | | |原因: |
|----------------------|------------------------------------------------------|
| 工程主要特征 |计量单位| 数 量 |工程主要特征|计量单位|数量|
|----------------------|--------|--------------|------------|--------|----|
| | | | | | |
|--------------------------------|--------------|----------------------------|
|新增| 能力或效益名称 | 设 计 |实 际|主要技术经济指标 |
|生产|--------------------------|--------------|--------|------------------|
|能力| | | | | |
|--------------------------------|--------------|----------------------------|
|折迁房屋(m)| |迁移人口(人)| |拆迁费用(万元)| |
----------------------------------------------------------------------------------
港口(码头)大中型
----------------------------------------------------------------------------------------
| 建设项目(或单项工程)名称 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 建设地置 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|建设时间|--------------------|----------------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|初步设计批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|签订概算投资包干合同主管机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | |
| 主要施工单位 | |
| | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际 |
| 占地面积( ) |--------------------|----------------|------------|
| | | | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
| | |设计| | |设计| |
| | 钢材(吨) |----|----|水泥(吨)|----|------|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |--------------|----|----|----------|----|------|
| | |设计| | |设计| |
| |木材(立方米)|----| | |----|------|
| | |实际| | |实际| |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
|工程总概算 | 万元|工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程实际投资 | 万元|工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程总造价 | 万元|其中:建筑安装 | 万元|
| | |工程投资 | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中:设备投资 | 万元|其中:其它投资 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中:不计入固定资产价值的支出| 万元|固定资产形成率 | %|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中:利息投资支出 | 万元|其中:工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|工程质量评定 |优良 项,合格 项,不合格 项,总评 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|回镇或填筑形成陆域面积 | 平方米|每延米码头造价 | 万元|
----------------------------------------------------------------------------------------
建设项目概况表 交建竣1--2表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |--------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------------------|--------------|--------------------------|
| | |1.陆域回填或填筑工程量 |立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |2.港池挖泥量面积 |立方米/平方米| | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |生 |3.航道挖泥量长度 |立方米/km | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |4.大型装卸机械 |吨 | | |
| |产 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |其中:(1) |台(套) | | |
| 完 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 成 |性 | (2) |台(套) | | |
| 的 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 主 | | (3) |台(套) | | |
| 要 |设 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 工 | |5.铁路 |km | | |
| 程 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 量 |施 |6.生产用房建筑面积 |平方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |7.港作车船 |合/艘 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |8. | | | |
| |----|--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |非生| | | | |
| |产性|--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |设施| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 收 |工程内容(或名称)|预计投资额(万元)|预计完成时间 |主要工程量|批准单位、文号|
| 尾 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| 工 | | | | | |
| 程 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| | | | | | |
|------|------------------|------------------|------------------------------------------|
|需报废| | |原因: |
| |------------------|------------------|------------------------------------------|
|工 程| | |原因: |
|--------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 工程主要特征 | 计量单位 | 数 量 |工程主要特征|计量单位| 数 量 |
|--------------------------|------------|------------|------------|--------|----------|
| | | | | | |
|----------------------------------------|------------|----------------------------------|
|新增| 能力或效益名称 | 设 计 |实 际| 主要技术经济指标 |
|生产|----------------------------------|------------|--------|------------------------|
|能力| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
内河航运建设
----------------------------------------------------------------------------------------
|建设项目(或单项工程)名称 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|建设地址或地理位置 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|建设时间|--------------------|----------------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|初步设计和概算批准机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|签订概算投资包干合同主管机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| 主要施工单位 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际 |
| 占地面积( ) |--------------------|----------------|------------|
| | | | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
| | |设计| | |设计| |
| | 钢材(吨) |----|----|水泥(吨)|----|------|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |--------------|----|----|----------|----|------|
| | |设计| | |设计| |
| | |----| | |----|------|
| | |实际| | |实际| |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
|工程总概算 | 万元|工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程实际投资 | 万元|工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|工程总造价 | 万元|其中:建筑安装 | 万元|
| | |工程投资 | |
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中:设备投资 | 万元|其中:其它投资 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中:不计入固定资产价值的支出| 万元|固定资产形成率 | %|
|------------------------------|--------------------|----------------|------------|
|其中:利息投资支出 | 万元|其中:工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|工程质量评定 |优 项,良 项,合格 项,不合格 项,总项 |
|------------------------------|----------------------------------------------------|
|拆迁房屋(平方米)| |迁移人口(人) | |拆迁费用(万元)| |
----------------------------------------------------------------------------------------
项目工程概况表 交建竣1—3表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |--------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------------------|--------------|--------------------------|
| | |1.航道疏竣 |km/立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |2.土方开挖、填筑 |立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |生 |3.石方开挖、填筑 |立方米 | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |4.砌石方量 |立方米 | | |
| |产 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |5.混凝土 |立方米 | | |
| 完 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 成 |性 |6. | | | |
| 的 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 主 | |7. | | | |
| 要 |设 |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 工 | |8. | | | |
| 程 | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 量 |施 |9. | | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| | |10. | | | |
| |----|--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |非生|1. | | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |产性|2. | | | |
| | |--------------------------------|--------------|----------|--------------|
| |设施|3. | | | |
|------|--------------------------------------|--------------|----------|--------------|
| 主 | 工程内容或名称 | 预计投资完成额 |预计完成时间 |主要工程量|批准单位、文号|
| 要 | | (万元) | | | |
| 收 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| 尾 | | | | | |
| 工 |------------------|------------------|--------------|----------|--------------|
| 程 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
|需报废| | |原因: |
| |------------------|------------------|------------------------------------------|
|工 程| | |原因: |
|--------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 工程主要特征 | 计量单位 | 数 量 |工程主要特征|计量单位| 数 量 |
|--------------------------|------------|------------|------------|--------|----------|
| | | | | | |
|----------------------------------------|------------|----------------------------------|
|新增| 能力或效益名称 | 设 计 |实 际| 主要技术经济指标 |
|生产|----------------------------------|------------|--------|------------------------|
|能力| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
公路建设项目
------------------------------------------------------------------------------------------
| 建设项目或单项工程名称 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 建设地址或地理位置 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| | 计 划 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|建设时间|--------------------|------------------------------------------------------|
| | 实 际 |从一九 年 月 日开工至一九 年 月 日竣工 |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|初步设计和概算批准机关、 | |
|日期、文号 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|调整概算批准机关、日期、文号 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|签订概算投资包干合同主管机 | |
|关、日期、文号 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 主要设计单位 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 主要监理单位 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 主要施工单位 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| | 设 计 | 征 地 | 实际用地 |
| 占地面积( ) |--------------------|----------------|--------------|
| | | | |
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
| | |设计| | |设计| |
| | 钢材(吨) |----|----|水泥(吨)|----|--------|
| | |实际| | |实际| |
| 主要材料消耗量 |--------------|----|----|----------|----|--------|
| | |设计| | |设计| |
| | 沥青(吨) |----| | |----|--------|
| | |实际| | |实际| |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
|工程总概算 | 万元|工程概算包干数 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|工程实际投资 | 万元|工程概算包干节余| 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|工程总造价 | 万元|其中:建筑安装 | 万元|
| | |工程投资 | |
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|其中:设备投资 | 万元|其中:其它投资 | 万元|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|其中:不计入固定资产价值的支出| 万元|固定资产形成率 | %|
|------------------------------|--------------------|----------------|--------------|
|其中:利息投资支出 | 万元|其中:工程中央 | 万元|
| | |投资额 | |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
|工程质量鉴定 |优 项,良 项,合格 项,不合格 项,总项 |
|------------------------------|------------------------------------------------------|
| 拆迁房屋 | 平方米|迁移人口| 人|拆迁及补偿费| 万元|每单位面积|
------------------------------------------------------------------------------------------
工程概况表 交建竣1—4表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 数 量 |
| 工 程 内 容 | 单 位 |--------------------------|
| | | 设 计 | 实 际 |
|----------------------------------------------|--------------|------------|------------|
| | | |土 方| | | |
| | | 路 基 |--------| 万立方米 |------------|------------|
| | 生 | |石 方| | | |
| | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| | |2.路面铺筑 |万平方米/km| | |
| | 产 |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 完 | |3.混凝土 |万立方米 | | |
| 成 | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 的 | 性 |4.金属结构安装 |吨 | | |
| 主 | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 要 | |5. |吨 | | |
| 工 | 设 |------------------------------|--------------|------------|------------|
| 程 | |6. | | | |
| 量 | |------------------------------|--------------|------------|------------|
| | 施 |7. | | | |
| | |------------------------------|--------------|------------|------------|
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| |非生产|1. | | | |
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| |性设施|2. | | | |
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|主要收| 工程内容或名称 |预计投资额(万元)|预计完成时间 |主要工程量|批准单位、文号|
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关于发布《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则》的通知

中国证券监督管理委员会


关于发布《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则》的通知

各结算参与机构:

  《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则》已经中国证券监督管理委员会批准,现予发布,自2007年5月7日起实施, 原《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理办法》(中国结算发字〔2005〕168号文)同时废止。

   二○○七年二月五日





中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则

  第一章 总 则

  第一条 为保证证券市场结算业务正常安全运行,防范结算风险,规范结算参与人的结算业务行为,加强对结算参与人的管理,根据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)、《证券登记结算管理办法》等有关法律法规、规章,制定本规则。

  第二条 本规则所指的结算参与人是经中国证券登记结算有限责任公司(以下简称“本公司”)核准,在本公司设立和管理的电子化证券登记结算系统(以下简称“结算系统”)内,直接参与本公司组织的证券和资金的清算交收,并承担最终交收责任的证券公司及其他机构。

  第三条 结算参与人按照可从事的结算业务类型分为甲类结算参与人和乙类结算参与人。

  甲类结算参与人可以为其自身的证券自营、证券经纪、客户资产管理等业务办理证券和资金的结算,也可以接受其他结算参与人或非结算参与人委托,为其办理证券和资金的结算。

  乙类结算参与人只能为其自身的证券自营、证券经纪、客户资产管理等业务办理证券和资金的结算。

  非结算参与人是指参与市场交易,但没有取得本公司结算参与人资格的机构。非结算参与人可以委托甲类结算参与人代其进行证券和资金的结算。

  第四条 各类结算参与人依据权利与义务对等、权利与责任相当的原则参与本公司组织的结算业务活动。

  第五条 本公司依据有关法律法规、规章和本公司制定的业务规则,对结算参与人实行自律管理。

  第二章 结算参与人资格

  第六条 申请成为本公司的甲类结算参与人,应当符合以下条件:

  (一)通过中国证券业协会组织的创新试点类证券公司评审;

  (二)建立符合中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)及本公司要求的结算业务相关技术系统和风险控制系统,具有开展证券结算业务的独立部门并配备具有证券业从业人员资格的专职结算人员;

  (三)能够承担其业务范围内的证券和资金的最终交收责任;

  (四)本公司要求的其他条件。

  第七条 申请成为本公司的乙类结算参与人,应当符合以下条件:

  (一)持有中国证监会颁发的《经营证券业务许可证》;

  (二)建立符合中国证监会及本公司要求的结算业务相关技术系统和风险控制系统,具有开展证券结算业务的专门机构并配备具有证券业从业人员资格的专职结算人员;

  (三)能够承担其业务范围内的证券和资金的最终交收责任;

  (四)以净资本为核心的财务指标和风险控制指标符合中国证监会及本公司的有关规定;

  (五)本公司要求的其他条件。

  第八条 申请本公司结算参与人资格,应当提交以下材料(均应加盖申请人公章):

  (一)结算参与人资格申请报告和申请表;

  (二)最新年检的《企业法人营业执照》正本复印件;

  (三)《经营证券业务许可证》复印件;

  (四)具有证券期货相关业务资格的会计师事务所出具的最近两年财务审计报告或公司设立时的验资报告;

  (五)公司组织结构说明;

  (六)内部结算风险控制制度说明;

  (七)法定代表人对经办人的授权书;

  (八)经办人有效身份证明文件及复印件;

  (九)本公司要求的其他资料。

  第九条 本公司自收到完整的申请文件之日起20个工作日内,对申请材料进行审核,做出核准或者不核准的决定。决定核准的,出具书面核准文件,向中国证监会报告并予以公告;决定不核准的,书面通知申请人。

  经核准取得结算参与人资格的单位,在完成与本公司签订有关结算业务协议、设立相关结算账户、缴存结算互保金以及本公司要求的其他事项后方可与本公司开展结算业务。

  第十条 结算参与人必须指定一名结算参与人代表和两名结算参与人代表助理。

  结算参与人代表是结算参与人与本公司进行联络的指定负责人,主要负责以下事宜:

  (一)处理结算参与人资格有关事宜;

  (二)提交本公司要求的有关资料;

  (三)出席本公司召集的结算参与人会议;

  (四)协调处理结算业务异常和紧急事件;

  (五)本公司认定的其他事宜。

  第十一条 结算参与人代表应由申请单位分管证券结算业务的主要负责人担任,结算参与人代表助理由申请单位证券结算业务部门负责人担任。

  结算参与人代表助理在结算参与人代表不能履行职责时,代行其职责。

  第十二条 结算参与人不再符合本规则第六条、第七条规定的条件的,本公司将下调其结算参与人类别或注销其结算参与人资格。

  乙类结算参与人达到本规则第六条规定的甲类结算参与人条件的,经申请,本公司可以核准其甲类结算参与人资格。

  第十三条 本公司依据本规则调整结算参与人类别的,将换发结算参与人资格核准文件,向中国证监会报告并予以公告,同时结算参与人应与本公司重新签订结算协议。

  第十四条 结算参与人资格申请表中的有关事项以及经营范围发生变更的,结算参与人应当在15个工作日内向本公司备案。

  其中,结算参与人代表或结算参与人代表助理发生变更,或结算参与人的联系电话、传真或电子邮件地址发生变更的,应当立即向本公司备案。

  第十五条 结算参与人名称发生变更的,应当向本公司申请换发结算参与人资格核准文件,并提交下列材料:

  (一)申请报告(应加盖结算参与人公章);

  (二)名称变更的批准文件;

  (三)换发后的《企业法人营业执照》和《经营证券业务许可证》 (应加盖结算参与人公章);

  (四)结算参与人资格核准文件;

  (五)本公司要求的其他资料。

  结算参与人因名称变更申请换发资格核准文件的,应与本公司重新签订结算协议,本公司向中国证监会报告并予以公告。

  第十六条 结算参与人有下列情况之一的,本公司注销其结算参与人资格:

  (一)向本公司申请注销其结算参与人资格;

  (二)不再具备本规则规定的结算参与人条件;

  (三)严重违反本公司业务规则或结算纪律;

  (四)被依法撤销、关闭、解散或宣告破产;

  (五)中国证监会认定应当注销其结算参与人资格;

  (六)本公司认为应当注销结算参与人资格的其他情况。

  第十七条 结算参与人申请注销结算参与人资格,应提交以下材料(均应加盖申请人公章):

  (一)申请报告;

  (二)法定代表人对经办人的授权书;

  (三)经办人的有效身份证明文件及复印件;

  (四)本公司要求的其他资料。

  第十八条 本公司注销结算参与人资格,应当向中国证监会报告,并向结算参与人发出关于注销其结算参与人资格的通知,自通知规定的资格注销之日起,本公司停止该结算参与人的相关结算业务,并予以公告。

  结算参与人应在资格注销之日起的20个工作日内与本公司结清债权债务关系,否则,本公司将通过处分其担保品、动用结算互保金冲抵其债务;经上述处置措施,仍不足冲抵其债务的,本公司将依法继续对剩余债务进行追偿。对于该结算参与人对本公司的债权,本公司将按有关规定予以偿还。

  第三章 结算参与人的权利与义务

  第十九条 结算参与人享有下列权利:

  (一)参与其所属类别范围内的结算业务活动,享有本公司提供的结算业务相关服务;

  (二)获得本公司结算业务相关规则和信息资料;

  (三)获得本公司提供的结算业务和结算参与人管理系统技术支持和指导;

  (四)对本公司结算业务变更的知情权和提议权;

  (五)对本公司结算业务合规运行及各类基金的收取和使用的监督权;

  (六)参加结算参与人大会和本公司组织的结算业务培训;

  (七)自愿放弃结算参与人资格;

  (八)本公司赋予的其他权利。

  第二十条 结算参与人应当履行下列义务:

  (一)遵守法律法规、本公司业务规则及其他相关规章制度;

  (二)代理客户买卖证券应当与客户签订证券交易、托管与结算协议;

  (三)秉承诚信勤勉的态度处理与本公司有关结算业务往来和结算参与人管理有关事宜;

  (四)按照分级结算的原则,承担与本公司及与客户的证券及资金的清算交收责任,在本公司规定的交收期限内完成与本公司之间的证券及资金集中清算交收以及与客户之间的证券及资金清算交收;

  (五)应当采取有效的保护措施确保客户资产安全,禁止挪用、盗卖,不得损害客户的合法权益;

  (六)制定有效的内部结算风险控制制度,对内部电脑系统、网络及通信系统进行安全有效管理,确保其正常运行;

  (七)积极配合本公司实施结算参与人资格及结算风险管理,接受本公司的年度自律检查,并按要求及时向本公司提供真实、准确、完整的文件和业务资料;

  (八)与本公司共同维护结算系统的安全稳定运行,根据本公司业务规则存放结算备付金,提交结算互保金及其他交收担保品;

  (九)按有关规定交纳相关业务费用和基金;

  (十)本公司规定的其他义务。

  第二十一条 本公司在调整结算参与人的结算互保金、相关交收担保品缴付比例、授予市场创新品种的结算业务资格等方面,将充分考虑结算参与人的风险状况及执行本公司业务规则的情况。

  第四章 委托结算

  第二十二条 甲类结算参与人接受其他结算参与人或非结算参与人委托办理结算的,应与委托方签订委托结算协议,委托结算协议须经本公司审查同意后生效。

  第二十三条 委托结算期间,受托方应在委托结算协议规定的范围和交收期限内与本公司办理证券与资金的集中清算交收,并对本公司承担最终交收责任。

  受托方在完成证券与资金的集中清算交收后,应在委托结算协议规定的范围和交收期限内与委托方办理证券与资金的清算交收。

  第二十四条 委托方与受托方应严格依据委托结算协议的规定,享受权利并承担义务,有关纠纷可以提请本公司协调解决,但不影响受托方对本公司应承担的最终交收责任。

  第二十五条 委托结算协议自协议规定的期限届满之日起失效,或经协议双方协商同意后失效。受托方应在委托结算协议失效前5个工作日书面通知本公司。

  委托结算协议失效后,受托方应继续承担因委托结算协议产生的与本公司未了的权利义务关系。

  第五章 自律管理和监督检查

  第二十六条 本公司定期召开结算参与人大会,结算参与人大会由全体结算参与人参加。

  本公司认为必要,可召开临时结算参与人大会。

  第二十七条 结算参与人大会履行以下职能:

  (一)通报关于结算参与人经营情况、合规情况和风险控制情况的报告;

  (二)通报关于对结算参与人进行表彰奖励和纪律处分情况的报告;

  (三)通报关于结算参与人类别调整的情况;

  (四)通报结算互保金和结算风险基金的缴纳和使用情况;

  (五)提出关于行业标准和业务发展的建议及意见;

  (六)有关结算参与人管理的其他事项。

  本公司将对结算参与人提出的关于行业标准和业务发展的建议及意见及时做出答复。

  第二十八条 结算参与人之间发生与结算业务有关的纠纷,可以提请本公司出面协调解决。

  第二十九条 结算参与人应当按照中国证监会《证券公司统计报表制度》、《证券公司风险控制指标管理办法》等有关规定,于每月前10个工作日内向本公司提交上月相关统计信息数据、净资本计算表和风险控制指标监管报表。

  本公司可以根据实际需要,要求结算参与人定期提交中国证监会《证券公司统计报表制度》规定以外的信息。

  第三十条 结算参与人应于每一会计年度结束后4个月内向本公司提交以下年度报告材料(均应加盖结算参与人公章):

  (一)年度结算业务工作报告;

  (二)经年审或换发的《经营证券业务许可证》的复印件;

  (三)按照中国证监会《证券公司年度报告内容与格式准则》规定制作的年度报告和具有证券期货相关业务资格的会计师事务所出具的内部控制报告;

  (四)本公司要求的其他材料。

  第三十一条 结算参与人遇有下列情况之一的,应当立即告知本公司,并在5个工作日内提交书面材料:

  (一)被监管机构采取停业整顿、托管、接管或者撤销、关闭等监管措施;

  (二)发生并购、重组、解散、破产等重大事项;

  (三)因违法违规行为被中国证监会、其他主管机关及证券交易所调查或处罚;

  (四)因经营状况恶化、支付困难或司法强制执行等原因导致不能正常完成与本公司的结算业务;

  (五)发生电脑系统及通信系统技术故障,不能与本公司进行通信或数据传输的重大事件;

  (六)根据相关法律法规、规章、本公司的业务规则及相关规定应当向本公司报告的其他情况。

  第三十二条 本公司可以在每一会计年度结束后6个月内,根据中国证监会的统一安排,对结算参与人的结算业务进行年度自律检查。年度自律检查包括现场检查和非现场检查。

  现场检查是指检查人员在结算参与人经营场所,通过听取报告、查验有关资料等方式对结算参与人及其分支机构进行实地检查。

  非现场检查是对结算参与人上报的业务报表、财务报表等有关资料进行的分析核查,通过设置风险预警指标及时发现结算参与人存在的问题。

  第三十三条 检查人员可要求被检查的结算参与人提供以下文件:

  (一)会计报表、相关账簿和凭证以及其他涉及会计报表的资料;

  (二)开户资料、交易记录、结算数据、证券交易、托管与结算合同或协议文本、风险管理制度文件等;

  (三)现场检查操作规程中涉及的内容及其他应该查阅的文件。

  检查人员还可以现场检查结算业务相关技术系统的运行状况等。

  第三十四条 检查人员进行现场检查时,可以对有关情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

  第三十五条 本公司对结算参与人实施现场检查时, 检查人员应出示工作证和本公司出具的检查通知。

  第三十六条 检查人员对检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。检查人员在检查过程中出现违规违纪行为的,按照有关法律法规和纪律规定处理。

  第三十七条 本公司可向结算参与人发出高级管理人员约见通知。被约见人应对本公司提出的问题进行详细、完整、真实的说明和解释,并提供相关材料。

  第六章 风险管理

  第三十八条 结算参与人出现下列情况之一的,列为本公司重点关注对象:

  (一) 被中国证监会、证券交易所或其他监管机构列为高风险机构或被采取强制监管措施;

  (二) 未按本公司要求履行报送月度信息、年度材料、临时材料及其他报告义务,或者在本公司进行现场检查时不予配合;

  (三) 发生重大法律诉讼、经济纠纷或违法、违规事件,并可能严重影响结算参与人支付能力;

  (四) 证券公司的净资本等风险控制指标达到本公司设定的预警标准;

  (五) 发生证券或资金交收违约;

  (六) 频繁发生技术系统故障并多次导致结算业务无法正常进行;

  (七) 多次违反本规则、本公司其他业务规则及相关规章制度;

  (八) 本公司认定的其他情况。

  结算参与人存在前款四至八项风险情形的,本公司将予以提醒,并要求其及时纠正。

  第三十九条 本公司依据其风险程度,可对重点关注的结算参与人采取下列风险防范措施:

  (一) 要求结算参与人增加报告其财务状况及有关说明的次数;

  (二) 提高结算参与人最低结算备付金比率,或要求结算参与人提供其他符合本公司要求的担保品;

  (三) 关闭结算参与人结算备付金账户的款项电子划出通道;

  (四) 暂不交付结算参与人自营或相关证券账户内证券,要求结算参与人提供与风险价值相当的担保品;

  (五) 处置结算参与人自营、相关证券或担保品;

  (六) 限制在结算参与人出现资金交收透支期间买入证券的证券账户转指定或转托管,或限制结算参与人关联方证券账户转指定或转托管;

  (七) 暂停、终止结算参与人参与本公司部分或全部结算业务;

  (八) 提请证券交易所对结算参与人证券交易进行限制;

  (九) 提请中国证监会采取相关监管措施;

  (十) 本公司认为必要的其他措施。

  本公司在对结算参与人实施前款第(七)、(八)项措施前,将报告中国证监会并通报证券交易所,同时通知有关结算参与人。

  第四十条 结算参与人违约给本公司造成经济损失的,由违约结算参与人承担赔偿责任。对于违约结算参与人未能赔偿的损失,按《证券法》、《证券登记结算管理办法》、《证券结算风险基金管理办法》及本公司业务规则的有关规定处理。本公司在按上述规定处理后,有权继续向违约结算参与人追偿。

  第七章 纪律处分

  第四十一条 结算参与人违反本规则,本公司将责令其限期改正,并视情节轻重,对其采取下列一项或多项纪律处分措施:

  (一)在结算参与人范围内通报批评;

  (二)在指定媒体上公开谴责;

  (三)调整结算参与人资格类型;

  (四)暂停、终止其参与本公司部分或全部结算业务;

  (五)注销结算参与人资格。

  结算参与人如发生重大证券、资金交收违约或影响结算系统安全运行的其他情况,本公司可以提请中国证监会按照相关规定采取暂停或撤销其相关业务许可,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,单处或并处警告、罚款、撤销任职资格或证券从业资格的处罚措施。

  第四十二条 结算参与人代表、结算参与人代表助理违反本规则,本公司视情节轻重可以在一定范围内对结算参与人进行通报批评,或要求结算参与人更换结算参与人代表、结算参与人代表助理。

  第四十三条 本公司在依据本规则第四十一条对结算参与人采取纪律处分措施前,将预先告知结算参与人拟给予的纪律处分措施及其原因,结算参与人可以在接到本公司《结算参与人纪律处分事先告知书》后的10个工作日内,向本公司提出书面申辩报告,并可同时报告中国证监会。

  第四十四条 本公司在接到结算参与人的书面申辩报告后,将重新对拟给予结算参与人的纪律处分措施及其原因的合规性及适当性进行复核。如结算参与人申辩合理且属实,本公司将取消或变更拟给予结算参与人的纪律处分措施。

  第四十五条 本公司未在本规则第四十三条规定的时间内接到结算参与人的书面申辩报告,或经复核维持原拟定的纪律处分措施的,本公司将向结算参与人发出《结算参与人纪律处分通知书》,对其采取相应纪律处分措施,并向中国证监会报告。

  第八章 附 则

  第四十六条 本规则中结算备付金、结算互保金、其他交收担保品、业务费用的缴付标准,以及相关技术系统规范,在其他业务规则中予以具体明确。

  第四十七条 本规则规定的结算参与人可以参与本公司人民币普通股(A股)、债券、封闭式证券投资基金的结算。

  结算参与人参与人民币特种股票(B股)、交易型开放式指数基金(ETF)、权证及其他市场创新品种结算的,应符合本公司相关业务规则的规定。

  第四十八条 对取得证券投资基金、企业年金、合格境外机构投资者(QFII)境内资产等托管人资格的商业银行,本公司参照本规则有关规定进行管理。

  第四十九条 证券公司被托管、撤销、关闭后,关于其结算业务的过渡安排,中国证监会另有规定的,从其规定。

  第五十条 按照中国证监会的要求,乙类结算参与人托管高风险证券公司的,可以参照本规则第四章“委托结算”的规定,接受高风险证券公司的委托办理结算。

  第五十一条 本规则由本公司负责解释。

  第五十二条 本规则自2007年5月7日起实施。


杭州市居住区配套设施建设管理条例

浙江省杭州市人大常委会


杭州市居住区配套设施建设管理条例



(2006年10月27日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2006年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准)

第一章 总则

第一条 为规范居住区配套设施建设管理,维护业主和开发建设单位的合法权益,改善居住环境,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内新建居住区配套设施的建设管理适用本条例。

第三条 本条例所称居住区配套设施,是指为保障居民基本生活需要的设施,包括配套基础设施和配套公共建筑。配套基础设施是指居住区内的道路、公交、燃气、供水、排水、环卫、绿化、电力、通信、路灯、有线电视网络等设施;配套公共建筑是指教育、医疗卫生、文化体育、社会服务、行政管理、基本单元服务、商业服务等设施。

本条例所称开发建设单位,包括房屋开发建设单位和综合开发实施单位。本条例所称综合开发实施单位,是指综合开发项目的建设主体。

本条例所称综合开发项目,是指政府组织或者指定对某一区域实施征地拆迁安置,并通过统一建设配套设施,使其成为成熟的居住区建设用地的工程项目。

第四条 市建设行政主管部门是本市居住区配套设施建设的行政主管部门,并具体负责市区范围内居住区配套设施建设的管理工作。

各县(市)人民政府建设行政主管部门负责本辖区居住区配套设施建设的管理工作。

市、区、县(市)发展改革、规划、土地、房管、城管、教育、公安、文化、体育、卫生、贸易、民政等部门,按照各自职责依法做好居住区配套设施建设的管理工作。

第五条 居住区配套设施建设应当符合城市规划,坚持以人为本、因地制宜、节能省地的原则,实现社会效益、经济效益和环境效益相协调。

居住区配套设施应当与住宅建设项目统一规划设计,同步配套建设,按规定交付使用。住宅建设项目分期开发的,建设行政主管部门应当根据项目建设进度明确其配套设施的建设内容、建设期限。

第二章 配套设施建设

第六条 按照《城市居住区规划设计规范》,居住区划分为居住区级、小区级和组团级居住区。

根据居住区的规模等级,相应配置以下配套公共建筑:

(一)教育设施:包括幼儿园、小学、初中、高中及九年一贯制学校和完全中学。

(二)医疗卫生设施:包括综合医院、社区卫生服务中心(含计划生育技术服务用房)和社区卫生服务站。

(三)文化体育设施:包括综合文体活动中心、文化活动室和文体活动场所。

(四)社会服务设施:包括老年人服务设施、托老所、残疾人托养所等。

(五)行政管理设施:包括街道办事处、派出所等行政管理用房。

(六)基本单元服务设施:包括社区管理和服务用房、物业管理用房、垃圾收集设施、自行车库和机动车库。

(七)商业服务设施:包括农贸市场(生鲜超市)、邮政、储蓄网点等。

(八)根据《城市居住区规划设计规范》应当配套的其他公共建筑。

第七条 市人民政府应当根据本条例和《城市居住区规划设计规范》,结合本市实际情况,制定并公布居住区配套公共建筑的具体配置标准。政府及其相关职能部门、开发建设单位应当严格执行配置标准。

第八条 居住区配套基础设施的建设应当按照法律、法规的有关规定及相关技术标准实施。

第九条 居住区配套设施按照下列情况确定投资建设主体:

(一)行政管理、教育、医疗卫生、文化体育、市政道路、公交站、大型环卫、社会服务等配套设施,由政府或者政府相关部门投资建设。鼓励社会资本参与投资建设上述配套设施。

(二)住宅开发建设范围内的道路、燃气、供水、排水、环卫、绿化、电力、通信、路灯、有线电视网络、基本单元服务等设施,按相关规定进行投资建设。

(三)商业服务等设施,由开发建设单位投资建设。

属于综合开发项目的,前款第(一)项规定的配套设施由综合开发实施单位负责组织建设。

第十条 规划行政主管部门在组织编制居住区建设用地的控制性详细规划时,应当明确配套设施的性质、建筑规模、用地面积、用地位置、建筑标准等内容。

居住区建设用地土地使用权出让或者行政划拨前,规划行政主管部门应当对居住区配套设施的规划设计条件提出书面意见,建设行政主管部门应当对居住区配套设施的建设要求提出书面意见。建设行政主管部门在对配套设施的建设要求提出书面意见之前,应当听取相关职能部门的意见。

第十一条 开发建设单位在报批方案设计和初步设计时,应当在设计图中注明配套设施的名称、建筑规模、用地位置、用地面积、建筑面积等。

第三章配套设施建设合同与管理

第十二条 开发建设单位应当在开工建设前与建设行政主管部门签订居住区配套设施建设合同。合同应当明确配套设施的建设内容、开工及竣工期限、分期交付使用的批数及期限、违约责任等内容。开发建设单位应当按照合同约定完成配套设施建设。

第十三条 开发建设工程规模较大的,经建设行政主管部门批准,开发建设单位可对配套设施进行分期建设,具体建设内容及期限应当在配套设施建设合同中予以明确。

在建设过程中,需要调整分期建设项目内容的,开发建设单位应当向建设行政主管部门申请办理合同变更手续。

第十四条 居住区建设项目转让时,其居住区配套设施建设合同明确的权利和义务应当一并转让,受让人应当在受让后十五日内持转让有效文件到建设行政主管部门办理合同变更手续。

第十五条 开发建设单位按照配套设施建设合同约定完成配套设施建设义务的,应当向建设行政主管部门报告。建设行政主管部门应当对开发建设单位履行配套设施建设合同的情况进行检查。

第十六条 建设行政主管部门对配套设施建设合同的履行情况进行检查时,有权要求开发建设单位提交下列资料:

(一)建设项目基本情况表;

(二)工程竣工验收备案表;

(三)配套公共建筑和综合管线总平面竣工图;

(四)配套基础设施已纳入城市基础设施网络的相关资料;

(五)配套公共建筑测绘成果报告;

(六)与配套设施建设相关的其他资料。

第十七条 建设行政主管部门对已经完全履行配套设施建设合同义务的开发建设单位,核发《配套设施建设合同履行确认证明》;对未履行或者未完全履行配套设施建设合同义务的开发建设单位,发出责令整改通知书,责令进行整改。

开发建设单位整改后,达到配套设施建设合同约定要求的,建设行政主管部门予以核发《配套设施建设合同履行确认证明》。

第十八条 房屋开发建设单位在办理房屋权属登记手续时,应当提供《配套设施建设合同履行确认证明》。

第四章配套设施移交与管理

第十九条 开发建设单位应当在获得《配套设施建设合同履行确认证明》后,在三个月内完成配套设施移交手续,接收单位应当及时接收配套设施。开发建设单位应当依法承担配套设施移交后的保修责任。

第二十条 道路、公交、燃气、供水、排水、环卫、电力、通信、有线电视网络等设施,开发建设单位应当在建成后按有关规定移交给相应的市政公用事业等单位维护管理。法律法规另有规定的,从其规定。

第二十一条 在行政划拨土地上建设的配套农贸市场,所有权属于政府或者政府指定的部门,开发建设单位建成后按工程建安价结算后进行移交;在出让土地上建设的配套农贸市场,所有权属于开发建设单位,不得分割转让。农贸市场权属另有约定的,从其约定。

第二十二条 社区管理和服务用房的所有权属于街道办事处(乡镇人民政府),开发建设单位建成后应当无偿移交给街道办事处(乡镇人民政府),不得出租、转让或者抵押,由民政部门监督使用。物业管理用房的所有权属于居住区全体业主。

第二十三条 地面公共停车泊位、按标准建设的自行车库属于居住区全体业主所有,由开发建设单位建成后无偿移交给全体业主。实行物业管理的居住区,业主可以委托物业服务企业管理;未实行物业管理的居住区,可以委托社区居民委员会管理。

第二十四条住宅开发建设范围内的公共绿地,由开发建设单位建成后无偿移交给全体业主。实行物业管理的居住区,可以委托物业服务企业维护管理;未实行物业管理的居住区,可以委托社区居民委员会维护管理。保养期内的管养费用由开发建设单位承担,保养期满后的管养费用由居住区全体业主承担。

住宅开发建设范围内的绿地按照规划属于城市公共绿地的,由开发建设单位建成后移交给城市绿化管理部门维护管理,管养费用由城市绿化管理部门承担。

第二十五条 开发建设单位不得出租、出售应当移交给相关接收单位的配套设施。居住区配套设施应当按照其规划设计用途进行使用,不得挪作他用。房屋权属登记部门应当在配套设施的房屋所有权证上注明其规划设计用途。

第五章 法律责任

第二十六条 开发建设单位未签订居住区配套设施建设合同擅自开工的,由建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上五万元以下的罚款。情节严重的,依法降低其资质等级或者吊销资质证书。开发建设单位将应当移交的配套设施出租、出售的,由建设行政主管部门责令改正,没收违法所得,并处以十万元以上五十万元以下的罚款。情节严重的,依法降低其资质等级或者吊销资质证书。

第二十七条 将居住区配套设施挪作他用的,由城市管理行政执法机关(未实行相对集中行政处罚权的区域,由规划行政主管部门)责令恢复原用途,并依法进行处罚。

第六章附则

第二十八条 本条例涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的,按省、市有关规定办理。

第二十九条 本条例自2007年3月1日起施行。

本条例实施前已经领取建筑工程施工许可证的居住区建设项目,按照土地出让时提出的规划设计条件、配套设施建设意见或者相关法律法规的规定进行建设和管理,配套设施的权属按照当时的规定或者约定办理。