广东省河源市人民政府办公室


河府办〔2006〕83号


印发河源市就业再就业资金管理办法的通知

各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市促进就业再就业资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○六年十一月二十三日



河源市就业再就业资金管理办法

第一条 为加强就业再就业资金管理，确保就业再就业资金专款专用，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2006〕1号）、《广东省人民政府关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（粤府〔2006〕3号）和《河源市人民政府关于进一步加强我市就业再就业工作的通知》（河府〔2006〕45号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的就业再就业资金，是指省政府安排、市、县区政府通过预算内外各种渠道筹集的，用于促进就业再就业工作的各项资金。主要包括：
（一） 各级财政根据当年就业再就业工作目标，安排本级预算的促进就业再就业资金；
（二） 省级财政转移支付补助的促进就业再就业资金；
（三） 失业保险基金转入的促进就业再就业补助资金；
（四） 利息收入；
（五） 其他渠道筹集的促进就业再就业补助资金。
第三条 就业再就业资金使用的原则
（一） 坚持有利于促进就业再就业工作、有利于提高就业质量和效果的原则；
（二） 坚持有利于建立市场导向就业机制的原则；
（三） 坚持有利于提高资金使用效益的原则；
（四） 坚持财政专户管理、专款专用的原则。
第四条 就业再就业资金使用范围:
（一） 职业介绍补贴；
（二） 职业培训补贴；
（三） 社会保险补贴；
（四） 就业困难人员岗位补贴；
（五） 小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息；
（六） 职业技能鉴定补贴；
（七） 劳动力市场信息网络建设补助；
（八） 《广东省就业失业手册》工本费；
（九） 经各级政府或市、县区财政和劳动保障部门共同批准并报省财政厅、省劳动保障厅备案的其他支出。
（十） 省财政厅、劳动保障厅根据就业再就业形势发展的变化、扶持政策的调整而进行修订用于其他方面支出的项目。
就业再就业资金不得用于建设办公大楼、培训基地等各项基本建设支出，不得用于与就业再就业工作无关的其他方面开支。各级财政、劳动保障部门要切实履行行政职能，加强对专项资金的管理和监督，进一步提高就业再就业资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
第五条 就业再就业资金按照属地管理和事权相统一的原则，实行分级财政管理。市财政负责本级的就业再就业资金管理；各县区财政负责本县区的就业再就业资金管理。
第六条 市、县区要将中央及省属企业的下岗失业人员的就业再就业工作纳入当地进行管理，所需资金由各级政府负责安排。
第七条 就业再就业扶持政策的对象范围:
凡有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，国有企业所办集体企业下岗职工，县级以上集体企业下岗职工，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，零就业家庭人员以及进城登记求职的农村劳动者（下称“就业再就业扶持人员”），凭《再就业优惠证》可享受国家和省、市、县区的就业再就业扶持政策。
第八条 审核要求。各级财政、劳动保障部门在审核享受就业再就业资金对象时，应按规定条件和审核程序，从严控制，严格把关，防止虚报冒领。劳动保障部门在初审时，应会同财政部门，组织有关人员到申请用款企业（单位）进行实地调查，并认真审核申请用款企业（单位）所提供个人的有关证件或原始资料。
第九条 职业介绍补贴。公益性职业介绍机构按规定提供免费职业介绍服务，可按经其免费职业介绍服务后实际就业人数，向当地劳动保障部门申请职业介绍补贴。申请“就业再就业扶持人员”职业介绍补贴资金时，应提供“申请报告、经免费职业介绍服务后已实现就业人员名单、本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业证或求职证明复印件、劳动合同复印件、职业介绍机构在银行开立的基本账户”等相关凭证材料，经劳动保障部门审核、财政部门复核后将资金直接划入职业介绍机构在银行开立的基本账户。按符合规定条件的人员只能享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。在国发〔2005〕36号和粤府〔2006〕3号文件以前已享受过免费职业介绍服务的人员，不再重复申请补贴。
公益性职业介绍机构每成功介绍1名下岗失业人员就业的补贴标准不低于当地上年度职工月平均工资的20%。
职业介绍补贴在促进就业再就业资金中列支，其中国有企业失业人员的职业介绍补贴在失业保险基金中列支。
第十条 职业培训补贴（含创业培训补贴）。公益性职业培训机构（或定点职业培训机构）按规定对就业再就业扶持人员进行职业培训。经公益性职业培训机构（或定点职业培训机构）培训后实现就业的，持有《再就业优惠证》的下岗失业人员可向发证所在地劳动保障部门申请1次职业培训补贴。申请就业再就业扶持人员职业培训补贴资金时，应提供“申请报告、本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业证或求职证明复印件、劳动合同复印件等相关就业证明、定点职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票”等，经劳动保障部门审核、财政部门复核后将资金直接发给申请者本人。按符合规定条件的人员只能享受1次职业培训补贴计算，不得重复申请。在国发〔2005〕36号和粤府〔2006〕3号文件以前已享受过免费职业培训的人员，不再重复申请补贴。
用工单位大规模招用持有《再就业优惠证》人员并且具有培训条件的，经发证所在地劳动保障部门批准自主组织培训的，可向当地劳动保障部门申请培训补贴。
职业培训标准为：每期培训补贴额不超过所在地上年度职工月平均工资水平；按《广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法的通知》有关规定，对特困失业人员的培训费用按100%补贴；非特困失业人员，经考试合格的按培训费用80%的标准补贴，考试不合格的按培训费用50%的标准补贴，其余部分，由本人自付。
职业培训补贴在促进就业再就业资金中列支，其中国有企业下岗失业人员的职业培训补贴在失业保险基金中列支。
第十一条 社会保险补贴。社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。
（一） 各类企业（国家限制的行业除外）和个体工商户招用国有企业持《再就业优惠证》的就业困难人员（称“3545”人员）的社会保险补贴。企业按实际招用人数,与其签订1年劳动合同并按规定及时足缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费的,个人应缴纳部分由本人负担，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。各类企业在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度或半年终了后，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度或上半年已缴纳的社会保险费给予补贴。
社会保险补贴资金申请报告应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、社会保险经办机构出具的上季度或半年企业为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细单、企业在银行开立的基本账户等凭证材料，经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业在银行开立的基本账户。对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴纳义务的企业，以及申请补贴条件、手续和相关凭证材料不齐全的企业，不给予社会保险补贴。社会保险补贴标准按当地社会保险政策规定执行。
（二）从事个体经营或灵活就业人员（下称灵活就业人员）的社会保险补贴。按粤府〔2006〕3号文规定，持《再就业优惠证》灵活就业人员在当地劳动保障部门办理就业备案手续，并参加了社会保险同时缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费的，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度（或上半年、上年）已缴纳的社会保险费，给予应缴额的50%的补贴，期限最长不超过3年。
灵活就业人员的社会保险补贴申请报告应附本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、街道劳动保障工作机构出具的灵活就业证明或个体营业执照复印件等相关就业证明、社会保险经办机构出具的上季度（或上半年、上年）社会保险费缴费单据和个人银行账户等凭证，经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入其本人在银行开立的个人账户。
第十二条 就业困难人员岗位补贴。就业困难人员岗位补贴按照先安排就业，后申请岗位补贴的办法。
各类用人单位的公益性岗位招用就业困难人员（称“3545”人员），并与其签订1年以上劳动合同的，按实际招用人数，按规定向当地劳动保障部门申请就业困难人员补贴，每年核发1次，最长时间不超过3年。
申请就业困难人员岗位补贴报告应附：本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、每月支付就业困难人员工资表等资料，经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业在银行开立的基本账户。
就业困难人员岗位补贴标准按每人1200元/年执行。
在国发〔2005〕36号和粤府〔2006〕3号文以前已享受3年社会保险补贴、就业困难人员岗位补贴的人员，不再重复申请补贴；对2005年底前核准“两项补贴”未到期限的企业，按此办法执行。
第十三条 民营企业吸纳下岗失业人员补贴。
民营企业吸纳持有《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业，人数规模在30人以上，同时吸纳人数比例占企业总人数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，一次性给予吸纳下岗失业人员补贴3万元，按规定由民营企业向劳动保障部门申请补贴。享受时间1年。
申请民营企业吸纳下岗失业人员补贴报告应附：民营企业营业执照复印件、本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、企业吸纳下岗失业人员认定证明复印件及每月支付下岗失业人员工资表等资料，经当地劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业在银行开立的基本账户。
第十四条 小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息。持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员从事个体经营或合伙经营、组织起来就业以及高校毕业生自愿到县级以下的基层创业，自筹资金不足的，可凭《再就业优惠证》或军人退出现役的有效证件或高等院校毕业证明，经街道劳动保障机构（或其委托的社区居委会）审核，经当地小额贷款担保中心机构承诺担保，向经办银行申请小额担保贷款（具体操作按《河源市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》进行办理）。
微利项目的贴息实行“先付后贴”的办法。借款人按约定结息方式向经办商业银行支付利息后，可持完息凭证向劳动保障部门申请贴息，贴息资金申请报告需附小额担保贷款合同复印件、贷款人从事微利项目证明、贷款人还本付息凭证等资料，经劳动保障部门审核后直接发给申请者本人。
第十五条 职业技能鉴定补贴。对持有《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的“就业再就业扶持人员”，可向《再就业优惠证》的发证所在地劳动保障部门申请职业技能鉴定补贴。每位符合规定条件的人员只能享受一次职业技能鉴定补贴，不得重复申请。
申请职业技能鉴定补贴报告应附：《再就业优惠证》复印件、本人《居民身份证》复印件、《河源市职业技能鉴定申报表》和技能鉴定证书复印件、职业技能鉴定中心在银行开立的基本账户（或职业技能鉴定机构开具的行政事业收费票据或税务发票）等材料。经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入职业技能鉴定机构在银行开立的基本账户（或直接发给个人）。
技能鉴定补贴标准按广东省物价局《关于全省职业技能培训和技能鉴定收费标准的复函》（粤价函〔1998〕132号）和河源市物价局《关于全市职业技能培训鉴定收费标准的复函》（河市价〔1998〕24号）执行。
第十六条 劳动力市场信息网络建设资金补助。根据省“金保工程”建设总体部署，完善劳动力市场信息网络及相关设施建设，统一规划，整合资源，整体推进全市劳动力市场信息系统建设。
第十七条 促进就业再就业资金预、决算管理
（一） 各级劳动保障部门根据财政部门规定的预算编制要求，申报促进就业再就业资金年度预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后列入年度财政预算安排。
（二） 各级劳动保障部门对促进就业再就业资金要严格按照批准的预算执行。
（三） 各级劳动保障部门要根据批准的年度预算，及时建立劳动保障事业专项资金辅查账，并按具体的专项资金设置明细账科目进行登记，确保各项资金的专款专用。为全面完整做好劳动保障事业发展专款资金统计报表的编报工作，对用款单位用款申请要及时报送同级财政部门，各级财政部门对用款单位申请审核无误后要及时拨付资金，并将有关资金拨付情况及时抄送给劳动保障部门，劳动保障部门要做好登记工作。
（四） 各级劳动保障部门在季度、年度终了后，要认真做好促进就业再就业资金的清理和对账工作，并按要求向省、市劳动保障部门和同级财政部门报送就业再就业资金使用情况和说明，就业再就业资金（季度、年度）决算报送和说明材料严格按照省劳动保障厅、财政厅制定的统一格式，做到内容完整、数据真实、报送及时。各级财政部门要将审核汇总后的促进就业再就业资金使用情况及时报送上级财政部门和当地政府。
第十八条 各级财政部门要将财政预算安排的促进就业再就业资金及预算内外各种渠道筹措的就业再就业资金及时转入财政专户管理，按具体用途进行分账核算。各级财政、劳动保障部门对2005年底结余的国有企业下岗职工基本生活保障资金和国有企业下岗职工解除劳动关系经济补偿金，原则上合并纳入促进就业再就业资金统一管理。
第十九条 各级财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督。要以建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、就业困难人员岗位补贴等各项就业再就业资金发放台账为重点，进一步加强基础管理工作。要明确并公开各项就业再就业资金的审核拨付程序和办理时限，未能在规定时限内办理的，要及时向有关单位说明原因。
第二十条 各级财政、劳动保障部门要严格按照规定程序审核就业再就业资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取就业再就业资金，并自觉接受监察、审计、上级主管部门和社会的监督检查。对违规使用就业再就业资金的，要按有关规定严肃处理。
第二十一条 各级财政、劳动保障部门要密切配合、通力合作，及时掌握和通报就业再就业人数、就业再就业资金收入、使用和管理情况，定期或不定期对就业再就业资金使用管理情况进行全面或专项检查，并按规定向各级政府和上级财政、劳动保障部门报告促进就业再就业资金使用绩效评估工作，共同研究解决就业再就业工作中存在的实际问题。
第二十二条 本办法自发文之日起实施。《河源市促进下岗失业人员就业再就业资金管理办法》（河府办〔2003〕69号）同时废止。
国土资源部


国土资源部文件

国土资发[2008] 52 号


关于印发《2008年国土资源新闻宣传工作要点》的通知


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：

现将《2008年国土资源新闻宣传工作要点》印发你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。




中华人民共和国 国土资源部

二○○八年三月十一日

2008年国土资源新闻宣传工作要点

2008年国土资源宣传工作的总体要求是：按照中央提出的 “高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，着力宣传国土资源管理工作全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制，全面提高国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用水平的新思路、新举措、新成果、新经验。坚持正确舆论导向，不断提升舆论引导能力，创新宣传形式，拓展宣传渠道，加强政策解读、主题宣传和典型宣传，加强舆情分析，增强新闻宣传的针对性、实效性，为推进国土资源事业提供强大的精神动力和良好的社会舆论氛围。

一、大力宣传全面贯彻党的十七大精神，构建保障科学发展新机制的新思路、新举措

把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入，紧密结合部开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，着力在贯穿、结合、转化上下功夫，核心是加快构建保障科学发展的新机制，包括：宏观调控机制；共同责任机制；开源节流机制；科技创新和国际合作机制。通过理论文章、专访等深度报道，阐述深入学习实践科学发展观和构建保障科学发展新机制的重要意义、主要内容和基本要求，深刻认识国土资源管理工作在新的历史起点上所面临的新形势、新任务、新要求，统一认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为构建保障科学发展的新机制创造良好的舆论氛围和工作环境。及时报道深入学习实践科学发展观活动，宣传构建新机制的进展和成果。联系推出一批先进典型经验，积极争取纳入宣传主管部门的学习贯彻十七大精神主题宣传的总体安排，配合做好“高举旗帜，科学发展”等重点栏目的采访报道工作。

二、抓住重要契机，大力宣传国土资源管理工作改革发展成就

积极配合纪念改革开放30周年,面向全社会，大力宣传土地、矿产资源使用制度改革和国土资源管理体制改革的重要成就和贡献。力争纳入纪念改革开放30周年全国性活动宣传，重点策划宣传土地使用制度改革20周年、矿产资源有偿使用10周年取得的成效和经验。

配合做好“两会”宣传，及时报道“两会”关于国土资源工作的新要求，充分反映五年来国土资源系统全面履行国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用职能，积极参与宏观调控，促进经济平稳快速发展的作用进一步显现；坚持开源节流并举，资源保障能力进一步增强；持续治理整顿，资源开发利用秩序进一步好转；更加关注民生，维护权益服务社会的水平进一步提高；注重基础建设，管理支撑能力进一步提升；推进改革创新，国土资源管理体制机制法制进一步完善；加强队伍建设和党风廉政建设，行政执行力进一步提高，国土资源各项工作取得重大进展。

今年奥运会在北京举行，前来中国境内采访的外国记者将大幅度增加。要认真实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，加大国土资源对外宣传力度。要认真对待外国记者的采访要求，认真研究制定重大、热点、敏感问题的应答口径。

适度组织纪念建部十周年文化宣传活动，丰富活跃干部职工文化生活，振奋精神，凝聚力量，促进国土资源文化建设。

三、紧紧围绕国土资源管理工作重点，开展富有实效的宣传工作

（一）着力宣传报道严格土地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线的各项政策措施和取得的积极成效。在推进节约集约用地方面，继续深入宣传《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神和相关政策措施，宣传推广一批“节地型城市发展模式”、“节地型企业”等典型经验。 在提高土地调控的针对性和有效性方面，着力宣传管住总量、严控增量、优化结构的总体要求，宣传严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设用地审批，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地，保障民生用地供应的具体举措和成效，宣传增强市场配置土地资源的新举措、新机制。搞好土地利用总体规划修编工作的宣传报道。在落实耕地保护共同责任方面，搞好落实省级政府耕地保护目标责任制的宣传报道，充分报道土地整理复垦开发和基本农田保护示范区建设取得的显著成效。在加强土地执法监管方面，认真做好《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《违反土地管理规定行为处分办法》及相关举措的宣传报道。加大执法监察和国家土地督察工作宣传力度，主要报道新机制、新手段、新成效，适当曝光典型案例。在深化建设用地审批制度和征地制度改革方面，主要宣传报道新的举措和积极成果，注意把握政策规范。

（二）宣传报道巩固整顿规范工作成果，促进矿产资源合理开发利用。配合整顿规范工作“回头看”，做好总结报道，充分宣传取得的成果，客观反映尚待解决的问题，突出报道巩固成果的举措。

加强《全国矿产资源规划》编制实施、资源开发整合、矿产资源有偿使用制度改革、矿产资源合理开发利用与矿山地质环境保护、提高矿政管理水平等方面的宣传报道。充分报道各项政策措施，组织新闻单位深入矿山企业采访，大力宣传资源开发整合的先进典型经验。加强矿业对外合作宣传，精心组织2008中国国际矿业大会的报道。

（三）大力宣传地质找矿重大突破和地质工作服务经济社会的新进展，推动地质工作全面发展。在加强地质勘查方面，着重宣传“找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才”的工作思路，《全国地质勘查规划》颁布实施，矿产资源潜力评价等工作部署和重大成果，关注石油天然气调查评价、危机矿山接替资源找矿项目特别是深部找矿的进展。在开展地质灾害防治方面，做好《地质灾害防治“十一五”规划》、《全国地面沉降防治规划》颁布实施，山区丘陵区地质灾害普查，以汛期和三峡库区为重点的地质灾害防治的宣传报道。认真落实《突发性地质灾害应急管理科普宣传工作方案》，开展地质灾害防治知识的经常性宣传，全面提高公众防范突发性地质灾害的意识，增强识灾、报灾，自救、互救能力。加强地质工作拓展服务领域及其良好社会效益的宣传报道。

（四）做好不断增强国土资源管理支撑保障能力和执行力、公信力方面的宣传报道。认真落实《全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动宣传工作方案》，密切配合活动的开展，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，采取多形式、多层次、多角度，大力宣传国土资源法律知识，大力宣传活动的进展和成效。组织“国土资源保护县乡行”采访活动。组织好国土资源管理市长研讨班的报道。广泛宣传《土地调查条例》，继续落实《第二次全国土地调查宣传方案》，积极推动第二次全国土地调查工作顺利开展。组织好国土资源法制建设、国土资源重大专题调研和战略研究、国土规划试点和国土资源调查、国土资源科技和信息化等方面的宣传报道。配合国土资源系统开展以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容的作风建设，惩治和预防腐败体系建设，认真做好宣传报道。

四、精心组织开展地球日、全国“土地日” 、国际地球年中国行动等主题宣传活动，发动社会广泛参与


精心组织4·22地球日、6·25全国“土地日”以及12·4日全国法制宣传日、科技活动周等主题宣传活动，提前策划，统筹安排，务求实效。以群众喜闻乐见的形式，组织各具特色、富有实效的宣传活动。充分利用“李四光中队”和所属博物馆、开放实验室等平台，广泛宣传国土资源国情国策、法律法规和科技知识，引导和发动全社会进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。同时，充分发挥新闻媒体作用，组织好有关活动的采访报道，扩大宣传效果。

组织好国际地球年中国行动的宣传报道，深入阐释“地学为社会服务”宗旨的内涵，广泛宣传“认识地球，和谐发展”行动口号。

五、进一步加强和改进新闻发布工作，提升舆论引导的能力和效果


（一）认真落实《政府信息公开条例》。各级国土资源管理部门要遵照条例的要求，建立健全政府信息公开的制度和机制。进一步完善新闻发言人制度，推进新闻发布工作制度化、规范化。要坚持上下结合，形成互动。通过各种形式的新闻发布会，及时、准确、权威地发布国土资源管理信息。定期发布年度国土资源公报和有关重要国土资源指数，树立新闻发布品牌。


充分发挥国土资源报刊和网站发布政府信息和引导社会舆论的主阵地作用，各级国土资源管理部门宣传机构要积极为加强国土资源宣传提供服务和支撑。要积极围绕部中心工作和重大宣传活动，发挥各自优势，形成宣传合力，增强宣传效果。


（二）加强宣传策划和舆情分析工作。加强宣传工作的统筹协调和组织策划，做到日常宣传与专题宣传、系列宣传相结合，公开报道与内参反映、内部信息报送相结合，正面宣传为主与适度的舆论监督相结合。


建立健全舆情分析机制。切实做好舆情监测，不断提升舆情信息收集分析研判的能力和水平。及时了解国土资源重要报道的情况及社会反应，准确把握前沿性、苗头性、倾向性问题。针对社会关注的热点、敏感问题，认真研究对策，充分掌握新闻宣传的主动权，正确引导舆论。