新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区个体食品经营者和城乡集市贸易食品卫生管理办法（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1983年12月13日自治区六届人大常委会第四次会议通过 1984年1月17日公布执行 1993年7月11日自治区八届人大常委会第三次会议修正）


第一条 为了加强对个体食品经营者和城乡集市贸易的食品卫生管理，防止食品污染，预防食物中毒、肠道传染病和其他食源性疾病，保护各族人民身体健康，促进食品生产经营市场的繁荣和健康发展，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和有关法律、法规规定，结合我区具
体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家允许生产经营和上市的各类食品（食用或者饮用的成品和原料）、食品添加剂和食品容器、包装材料、食品用工具、用具，以及食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 工商行政管理部门负责个体食品经营者和城乡集市贸易的食品卫生管理工作及食品的一般卫生检查工作，即检查《食品从业人员健康证》、《食品卫生许可证》、《兽医卫生合格证》和营业执照，管理食品从业人员个人卫生和食品生产经营场所的环境卫生，对食品进行感观检
查等；食品卫生监督机构负责食品卫生监督、检验和对食品从业人员的培训、技术指导等工作；畜牧部门负责畜禽及其生肉类产品的兽医卫生检验工作，并根据自治区人民政府的授权，负责水产动物的卫生检验工作。
第四条 个体食品经营者和城乡集市贸易食品生产经营者，均须持县级以上食品卫生监督机构核发的《食品从业人员健康证》和《食品卫生许可证》，从事畜禽销售、屠宰和生肉类产品（含水产动物）销售的，还应当持兽医卫生监督机构核发的《兽医卫生合格证》，向工商行政管理部
门申请办理营业执照后，方可营业。农牧民个人在乡村集市临时出售自产食品，可以不办理证照手续。
第五条 个体食品经营者和在城乡集市从事饮食、食品加工和各类熟食经营的人员（包括在乡村集市从事临时性直接入口食品经营的农牧民），每年至少进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病源体携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病，以及其他有碍
食品卫生的疾病的，不得从事食品生产经营活动。
第六条 经营食品的市场的新建、改建、扩建工程和集贸市场中食品加工、经营设施（包括活畜交易市场和集中屠宰点）的选址和设计，必须符合卫生要求，并与有毒有害场所保持规定的距离，其设计审查和工程验收应按分工分别有食品卫生、兽医卫生监督机构参加。
第七条 上市销售的畜禽、肉类、水产品、粮油、瓜果、蔬菜等农副产品及其他食品，必须按品种划行分类归市，合理布局，防止交叉污染。
第八条 生产经营食品必须符合下列卫生要求：
（一）出售的各类食品必须新鲜洁净，感观性状良好，质量合格，无毒无害，符合国家食品卫生标准；
（二）销售直接入口的食品必须使用售货工具，货、款分开，并须备有防尘、防蝇、防污染和室内防鼠设施；包装材料必须洁净、无毒、无害；
（三）熟食品应烧熟煮透，销售能够隔夜销售的熟食必须冷藏或加温复制，符合卫生质量要求；
（四）生熟食品容器及用具应严格分开，餐具、炊具和盛放直接入口食品的容器使用前后必须洗净、消毒，或者使用一次性餐具；
（五）饮食摊、店必须有污水排放设施或污水桶，出售瓜果、冷饮制品等须备有果皮箱，污水、垃圾应倒在指定地点；
（六）食品生产经营人员应当做到勤洗手、剪指甲，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。
第九条 下列食品及原料禁止出售：
（一）腐败变质、霉变、污秽不洁或含有有毒物质的食品及其原料；
（二）未经兽医卫生检验合格的肉类和病死、毒死或者死因不明的畜禽、兽类、水产动物及其产品；
（三）被农药及其他有毒有害化学物质污染的粮食、油料和其他食品；
（四）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的食品和食品原料，以及使用添加剂超过国家限定标准的食品；
（五）食品容器、包装材料和运输工具不符合卫生要求，造成污染的食品；
（六）超出《食品卫生许可证》允许生产经营范围的食品；
（七）不符合食品通用标签规定的定型包装食品，超过保存期限的食品，以及超过保质期、未经食品卫生监督机构重新检验的食品；
（八）掺假、掺杂、伪造，影响食品营养、卫生的；
（九）其他不符合卫生标准和卫生规定的食品。
第十条 个体食品经营者和城乡集市食品生产经营者，必须接受食品卫生、兽医卫生监督人员的监督、检查和市场管理人员的卫生管理。食品卫生、兽医卫生监督人员根据监督、检验的需要，可以按照国家规定的采样标准，无偿抽取食品样品，开给收据，并及时予以检验。
第十一条 工商行政管理和食品卫生、兽医卫生监督等有关部门，应密切配合，加强对个体食品经营者和集贸市场食品生产经营活动的卫生指导，积极开展食品卫生知识、法规的宣传教育和食品卫生咨询服务，指导、帮助食品生产、经营摊、店建立健全食品卫生制度，完善卫生设施，
定期进行食品生产经营人员的培训，采取措施，保持食品生产经营场地清洁卫生、沟道畅通，为个体食品经营者和集市贸易食品生产经营活动提供良好的条件。
第十二条 违反本办法，情节较轻的，由食品卫生、兽医卫生监督机构和工商行政管理部门根据国家有关法律、法规的规定，并按照本办法第三条规定的职责分工，分别作出处罚，但对同一违法行为的罚款处罚，经一个部门作出处罚决定后，其他部门不得再行罚款。
违反本办法，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 食品卫生、兽医卫生监督人员和市场管理人员必须严格依法办事，对符合条件的食品从业人员应及时办理证（照）手续，在执行职务时必须佩戴标志、出示证件，态度和气。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、强买强卖、敲诈勒索和贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部
门给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 对违反本办法的行为和侵犯个体食品经营者、城乡集市食品生产经营者合法权益的行为，任何人都有权检举和控告。
工商行政管理部门和食品卫生、兽医卫生监督机构应在城乡集贸市场设置举报电话或举报箱，受理和查处对食品卫生监督、管理人员违法行为的举报和投诉。对举报、投诉的处理结果，应从收到举报、投诉之日起的一个月内答复举报人或投诉人。

第十五条 个体食品经营者和城乡集市贸易食品生产经营者对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十
五日内直接向人民法院起诉。
第十六条 个体食品经营者和城乡集市贸易食品经营者以外的食品卫生管理，适用《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。
第十七条 本办法自公布之日起施行。



1993年7月11日
天津市人民政府


天津市人民政府关于印发天津市人民防空工程维护管理实施细则的通知

津政发〔2009〕26号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市人民防空工程维护管理实施细则》印发给你们，

望遵照执行。
　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月三日
　　
　　
　　　　　天津市人民防空工程维护管理实施细则


　　第一条 为加强我市人民防空工程（以下简称人防工程）的
管理，使其在平时能保持完好状态，合理利用，充分发挥经济效
益和社会效益；战时能掩蔽人员，储存物资，充分发挥防空战备
作用。根据国务院、中央军委发布的《人民防空工程维护管理规
定》，特制定本细则。
　　第二条 本市各类人防工程及其附属设施，均属本细则维护
管理范围。
　　第三条 人防工程的维护管理，按统一指挥、分级管理的原
则组织实施。市人民防空主管部门负责全市人防工程维护管理工
作，区、县人民防空主管部门负责对本区域内的人防工程维护管
理工作进行督促、检查、指导。各类人防工程的维护管理工作的
具体实施，由投资、使用、产权所有或物业管理等单位或个人负
责。
　　第四条 人防工程应与该项目的地上主体建筑作为整体，由
项目管理服务单位统一实施维护管理。
　　各单位或个人对所管辖人防工程维护管理工作，应当确定总
责任人和各分项分部位责任人，并应当根据所管辖人防工程实际，

建立健全人防工程维护管理制度、操作规程及维护管理档案。对

维护时间和内容进行记录，实行制度化管理。负责人防工程维护

管理工作的单位或个人，一旦发现危及地面建筑和交通安全等异

常情况，应采取必要措施，防止发生事故，并及时上报工程所在

区、县人民防空主管部门。
　　第五条 人防工程的维护管理，必须按照《人民防空工程维
护管理技术规程(试行)》的要求进行。人防工程维护管理应当达
到下列标准：
　　（一） 工程的结构和防护设施性能完好；
　　（二） 通风、给排水、供电、采暖、通信、消防系统工作
正常；
　　（三） 工程无渗漏，使用空间整洁；
　　（四） 空气洁净，饮用水的水质符合国家规定的卫生标准；
　　（五） 工程的构配件无锈蚀、损坏；
　　（六） 工程平战转换所需的材料、设备及预制构件，应当
有专门地点存放并保持状态良好；
　　（七） 工程的进出道路畅通，孔口的伪装和地面附属设施
完好；
　　（八） 防汛设施安全可靠。
　　第六条 有人防工程的单位，隶属关系变动时，交接单位应
办理人防工程移交手续，有关人防工程档案应造册移交，有关区、

县、局人民防空主管部门应主持交接工作，并报市人民防空主管

部门备案。
　　第七条 各级人民防空主管部门应当定期对人防工程的维护
情况进行监督检查，以保障人防工程的安全和使用效能。被检查
者应当予以配合，如实反映情况，提供有关材料。
　　第八条 人防工程是在战时保护人民生命、财产的重要战备
设施。每个单位、每个公民都有保护的责任。
　　第九条 不得在危及人防工程安全范围以内取土、埋设各种
管道、架设各种线路、修建地面工程设施，或在人防工程附近爆
破、打桩和在工程顶部堆料。因城市统一规划和基本建设无法避
开，确需埋设和修建时，建设单位应约请人防部门并会同设计、
施工单位组织论证，制定技术保障措施，确保人防工程的主体结
构安全并不降低其防护效能。
　　第十条 不得向人防工程内部及其孔口附近排泄雨水、废水、

废气，倾倒垃圾和便溺。
　　第十一条 不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒和放射
性、腐蚀性物品。
　　第十二条 使用人防工程的单位或个人，如对人防工程进行
改造，必须符合国家规定的防护标准和质量标准。申请改造人防
工程的，应当向市或区、县人防办报送改造申请书、改造设计方
案和相关设计图纸。经审核批准后，方可实施。对人防工程进行
改造不得破坏工程结构、内部设施或损伤保护性能。
　　第十三条 工程内部装修，不用易燃材料；禁止采用明火照
明；电气设备安装应按照防潮、防爆的要求，保障运行安全可靠，

并符合电力部门的规定。
　　第十四条 凡平时使用的工程，内部应配置消防器材及防火
设施。
　　第十五条 凡需平时使用人防工程的单位或者个人，应当在
使用前向工程所在区、县人民防空主管部门备案，填写《天津市
人民防空工程平时使用事前备案表》，领取《天津市人民防空工
程平时使用备案书》。
　　第十六条 任何单位或者个人不得擅自拆除人防工程。因城
市建设规划等特殊情况，确需拆除的，必须按下列规定报批：
　　（一）建筑面积在1000平方米以上的人员与物资掩蔽工程、
人民防空指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程，由市人民
防空主管部门审批；
　　（二）建筑面积在1000平方米以下的人员与物资掩蔽工程、
疏散干道工程及原有局属工程，由工程所在区、县人民防空主管
部门审批。
　　第十七条 申请拆除人防工程，应当提供项目立项、规划文
件，拟拆除人防工程平面图、剖面图，补建人防工程设计方案或
者补偿方案。
　　补建人防工程，应当持下列文件到市或区、县人防办办理手
续，人防办依照人民防空建设规划提出修建防空地下室意见书：
　　（一）项目立项核准或备案建设规划文件；
　　（二）地面建筑平面图、立面图、剖面图；
　　（三）建设用地内现有人防工程情况资料。
　　修建单位或者个人根据修建防空地下室意见书进行设计，并
持防空地下室设计文件，报市或区、县人防办审核。市或区、县
人防办应当在法定期限内审核完毕。
　　确因实际情况无法补建人防工程，经人民防空主管部门批准
补偿的，拆除单位应当按照本市规定标准交纳补建费。
　　第十八条 经批准拆除人防工程的，申请拆除的单位必须按
市或区、县人民防空主管部门和城市规划行政主管部门规定的期
限和位置，予以补建。
　　拆除人防工程，应当按照不低于原有抗力等级予以补建，补
建的建筑面积不得少于被拆除工程的建筑面积。
　　第十九条 城市建设规划部门，在审查、安排建设项目时，
要保护人防工程设施。确需拆改人防工程时，建设单位应分别按
本细则第十二条或第十七条规定办理审批手续。
　　第二十条 因危及地面建筑和交通安全或影响群众生活及环
境卫生，确需拆除报废的人防工程，在拆除报废前，要向工程所
在区、县人民防空主管部门提出申请，由区、县人民防空主管部
门签署意见，报市人民防空主管部门批准后方准实施。
　　第二十一条 对人防工程认真维护管理，并做出显著成绩及
对保护人防工程有功的单位和个人，给予表扬或奖励。
　　第二十二条 违反本细则，平时使用人防工程不办理事前备
案手续的，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空
法》、《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有
关法律法规予以处罚。
　　第二十三条 对蓄意破坏人防工程，泄露人防工程机密以及
玩忽职守，造成重大事故构成犯罪的，应提请司法机关依法处理，

造成经济损失的，并应赔偿经济损失。
　　第二十四条 本细则自2009年6月1日起施行，至2014年5月31
日废止。市人民政府1997年12月31日《关于修改〈天津市人民防
空工程维护管理实施细则〉的通知》（津政发〔1997〕109号）
同时废止。