广西壮族自治区北海市人民政府


北海市房地产综合开发和商品房经营管理实施办法

北政发[1992]2号




第一章　总则

　　第一条 为加强我市房地产综合开发和商品房的经营管理，促进我市的开发建设，根据国家有关法律、法规以及自治区的有关规定。结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域范围内的房地产综合开发和房地产业的经营管理。

　　第三条　市建委对房地产综合开发和商品房经营实行行业归口管理。各行业、各部门开办的房地产综合开发公司（含兼营房地产开发业务的其他公司），以及外商独资、合资、内联的房地产开发企业，必须接受市建委的统一管理。

第二章　房地产综合开发

　　第四条　城市建设实行“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，房地产综合开发在城市总体规划指导下，由市人民政府土地局统一征地，统一出让土地使用权给房地产综合开发公司成片进综合开发。开发公司须按照市规划部门批准的规划设施方案和“先地下，后地上”的原则，配套进行房屋、各项市政公用和生活服务设施的建设。经开发配套的土地，其资金投入达到土地使用权出让合同规定的条件后，允许转让土地使用权。

　　第五条　房地产综合开发和商品房屋的生产和销售，都要按规定编制长期计划和年度计划。长期计划（三至五年）由市计委和建委编制，经市人民政府审定、报自治区计委、建委备案。年度计划由各开发公司编制，经市计委、建委审查后，报自治区计委、建委审批下达。

　　第六条　房地产综合开发公司必须具备国家规定的经营资格，按照国家和自治区的有关规定申办资质证书和营业执照，办理程序：开发公司按规定的申报材料交市建委审查（外资、合资企业还需报市外经委审查）后，报经市人民政府批准，按自治区人民政府规定的资质等级和审批权限报自治区建委申领综合开发证书，审核资金工作由市建行办理。开发公司领到证书后，按有关规定向市工商行政管理局申请登记、领取营业执照，未办理房地产综合开发证书的公司，一律不准参加房地产综合开发，银行不给贷款，政府不批土地。对开发公司资质进行不定期复验，如发生重大变化，按规定标准办理升降，对不符合规定的开发公司，提请自治区建委取销其开发资格。

　　第七条　根据各时期房地产开发量的需要，鼓励国内外开发企业进入我市进行成片开发，享受我市开发企业同等待遇，我市国营开发企业可以国有土地使用权作为投资或合作条件，与外商投资者合资开发经营房地产业，以划拨土地使用权作为投资条件的，须向市政府补交土地出让金。

　　第八条　开发公司的主要任务是经营房地产开发（包括配套设施），其具体范围是：

　　㈠成片开发（改造）地段（街道）或小区；

　　㈡接受承包编制和组织实施小区建设规划；

　　㈢承包以住宅为主的地面建筑设计、施工和各项配套设施以及大型公共设施的建设。

　　第九条　开发公司必须按批准的小区规划要求同步进行配套基础设施建设，不得在施工时随意改变规划、设计和削减核定的配套项目。

　　第十条　开发公司要加强对施工单位的建筑工程质量管理，实行工程质量的社会监督和第三方认证的制度，开发区的单体建筑由开发公司按照与施工单位的承包合同组织验收，整个小区、居住房屋及生活配套设施，由开发公司在自检的基础上提请市建委组织城建、房管、规划、土地、园林、环保、消防等有关部门共同进行验收。未经验收合格的房屋不准出售，房管部门不发产权证，配套不齐全的，限定时间由开发公司负责配套齐全，否则，市建委有权从开发公司划出相应资金，组织善后工程直至达到规定要求。因开发公司本身原因而在规定的工期内未搞好小区配套的，原则上不准再开发新的项目。

　　第十一条　开发公司税后留利需要建立的各项基金具体比例应按规定由市建行会同市财政局审定，生产发展基金应主要投入城市的开发、建设。

第三章　商品房的经营管理

　　第十二条　商品房由开发公司和市房地产业管理部门经营，对本市单位、个人销售的商品房屋必须实行价格审批制度，由开发公司提交造价成本资料向市物价局申报，并由市物价局会同市建委、计委、建行等部门按有关规定进行审核，按核定的价格出售。商品房所处位置根据土地类别，其价格允许有级差。属于营业性用房的高级别墅式住宅以及对外地单位、个人销售的商品房，实行价格放开，随行就市。

　　第十三条　本市单位购买商品房要凭上级主管部门批准的文件和经营部门出售的证件，到市房管部门、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证。私人和外地单位购买的商品房凭买卖合约和经营单位的发票证件，到市房管部门、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用证。

　　第十四条　建成的住宅小区，可成立小区管理委员会对小区实行综合管理，以城区政府派出机构为主，吸收有关部门参加，或委托居民委员会进行管理；开发企业也可以成立居住小区服务机构为小区居民服务和进行管理。

　　第十五条　小区管理要做好为住户服务的工作，小区环境和治安管理可向住户收取一定的管理费用，具体收费标准由小区管理机构报市物价局批准，对车辆保管，住宅维修和向住房提供各项生活服务的可实行有偿服务经营，取之于用户，用之于用户。

　　第十六条　开发公司必须无偿按规划配套学校、幼儿园、居委会、派出所、邮电、粮所、储蓄所等非营业性用房。小区验收合格移交政府部门管理时，还须按开发建筑总面积2%的比例拨出相应物业（如商场、娱乐场、管理用房、停车场等）交小区管理机构经营出租和使用，租金和盈利全部作为小区管理和维护市政公共设施的费用。

　　第十七条　开发公司出售商品房，可按自治区规定收取管理费，甲级（二级）公司为4%，乙级（三级）公司为3.5%，丙级（四级）公司为3%，从收取管理总费中开发公司上交自治区、市、县建设主管部门各3%。

第四章　附则

　　第十八条　本办法由市建委负责解释。

　　第十九条　本办法不详尽之处，按《广西壮族自治区城镇房地产综合开发和商品房经营管理暂行办法》等有关规定执行。

　　第二十条　本办法自颁布之日起施行，原《北海市商品房开发和房产管理的暂行办法》同时废止。

　

北海市人民政府

一九九二年元月九日



中国政府 刚果政府


中华人民共和国政府与刚果人民共和国政府关于向刚果人民共和国派遣医疗队的议定书


（签订日期１９８７年５月２８日 生效日期１９８７年１０月１日）
　　中华人民共和国政府为一方；
　　刚果人民共和国政府为另一方；
　　为了发展两国人民之间的友好关系、促进两国间的卫生合作，双方达成协议如下：

　　第一条　应刚方要求，中方同意派遣三十名医务人员（包括翻译、厨师）组成中华人民共和国医疗队到刚果人民共和国有关医院（布拉柴维尔市的马格来格来医院和达郎盖依医院、奥旺多市的七·三一医院、黑角市的吉吉医院）工作。

　　第二条　两国政府共同确定派往刚果人民共和国的中国医疗队员的专业表。
　　上述专业表是本议定书的组成部分。
　　中国医疗队在刚果人民共和国的工作期限定为两年。

　　第三条　根据第二条中所确定的专业表，中华人民共和国政府将提前六个月向刚果人民共和国政府提出拟派往刚果工作的医务人员的候选人。自收到候选人名单之日起，刚果人民共和国政府在三个月内表示同意或拒绝中方推荐的候选人。
　　遇到被拒绝的情况下，中方可以提出新的候选人，接纳或拒绝新候选人的条件同上。

　　第四条　中国医务人员因病离刚或长期请假养病，刚方对其终止工作。

　　第五条　如果中国医务人员在第二条所确定的正常工作期限内终止工作，中国政府负责派人接替。

　　第六条　中华人民共和国政府和刚果人民共和国政府同意共同计划中国医疗技术人员抵刚和离刚时间。

　　第七条　按本议定书来刚果人民共和国的合作者在刚果政府领导下履行其职责，并遵守刚果法律和规定。
　　他们有义务保守职业机密，范围为在履行职责时得知的一切事情和消息。
　　他们不能有任何可能导致受到中华人民共和国政府或刚果人民共和国政府指控的行为。
　　他们应在工作中与刚果人员密切和坦率地合作。

　　第八条　为刚果人民共和国服务的人员不能从事任何谋利活动。

　　第九条　刚果人民共和国政府就录用人员的服务态度，每年向中华人民共和国政府提交一次评语。根据本议定书，评语均先逐级（医院院长、合作司长、卫生与社会事务部长）上报，然后通过外交途径转送。

　　第十条　中国医疗队在刚工作期间所需的药品和医疗设备由刚方提供。
　　刚果人民共和国政府可以在中华人民共和国订购上述药品和医疗设备。
　　刚方负担这些药品和设备在刚境内的运输费。

　　第十一条　中方将负担中国医疗队赴刚果人民共和国的单程旅费和为中国医疗队服务的厨师在刚果工作（两年）期间的生活费及返回中华人民共和国的回程旅费。
　　中方还负担黑角吉吉医院、奥旺多７．３１医院中国医疗组在刚果境内的出差费和全部中国医疗队员的办公费。

　　第十二条　刚方负担下列费用：
　　——持有关部门签署的离职许可证的全部中国医疗队员的回国旅费（厨师除外）；
　　——医疗、住院、丧葬及遗体运回国内的费用；
　　——医疗队员生活费，其每月数额确定为：
　　　医生：２０万非洲法郎；
　　　合作技术人员和翻译：１５万非洲法郎。
　　上述生活费将由刚方按月拨付到中国医疗队在刚果银行联盟开立的２９００１２９０７４—６帐号上。
　　刚方还向中国医疗队（包括厨师）提供：
　　——有水、电、家具、厨房用具和卧具的适当住房；
　　——交通工具，司机、燃料及交通工具的保养、维修费用；
　　——家具添置费用。

　　第十三条　中国医疗队员享受中刚两国政府规定的节假日，并在工作二十二个月以后享受两个月的休假，工资照发。

　　第十四条　刚果人民共和国政府免除中国医疗队员的直接税和对其各种酬金的税收以及中国政府为他们提供的食品的海关税。

　　第十五条　本议定书未尽事宜和在执行中发生异议，双方应通过友好协商解决。

　　第十六条　刚方至少提前十个月通知中方其对本议定书延长同样期限的有效期的要求。
　　这个通知和中方的答复将构成两国政府的协议文件。

　　第十七条　本议定书从一九八七年十月一日起生效，到一九八九年九月三十日止。
　　本议定书于一九八七年五月二十八日在布拉柴维尔签订，正本两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　刚果人民共和国政府代表
　　中华人民共和国驻刚果人民　　　　　　　　刚果人民共和国外交与
　　　共和国大使馆临时代办　　　　　　　　　　　合作部秘书长
　　　　　　赵惠民　　　　　　　　　　　　　　　　恩·加卡
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）