汕头市劳动和社会保障局 汕头市财政局 印发《汕头市再就业岗位补贴办法》和《汕头市再就业社会保险补贴办法》的通知
广东省汕头市劳动和社会保障局、汕头市财政局
汕头市劳动和社会保障局 汕头市财政局 印发《汕头市再就业岗位补贴办法》和《汕头市再就业社会保险补贴办法》的通知
汕劳社〔2003〕77号
各区县劳动和社会保障局、财政局，市社保基金管理中心，市直有关单位：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发〔2003〕4号），鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，进一步实施对大龄就业困难对象的再就业援助，现将《汕头市再就业岗位补贴办法》和《汕头市再就业社会保险补贴办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
汕头市劳动和社会保障局 汕 头 市 财 政 局
二○○三年六月十三日
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汕头市再就业岗位补贴办法
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发〔2003〕4号）的有关要求，现就再就业岗位补贴办法作如下规定：
一、再就业岗位补贴的对象
再就业岗位补贴的对象为：招用汕头市持有《再就业优惠证》女性40周岁以上、男性50周岁以上的下岗失业人员（下称"4050人员"）的各类用人单位。
二、再就业岗位补贴的申请条件
用人单位招用"4050人员"，与其签订3年以上劳动合同并参加社会保险，用工满1年以上且尚未领取再就业岗位补贴者，可申请再就业岗位补贴。
三、再就业岗位补贴资金的来源及补贴标准
再就业岗位补贴资金按照用人单位的工商登记级次，分别由市、区（县）财政从再就业专项资金中安排。
在市级工商部门登记的用人单位，每招用1名"4050人员"满1年或以上者，由市财政一次性补贴1000元。各区县可结合当地实际确定补贴标准。
四、再就业岗位补贴的申请、审核、拨款程序
（一）用工单位申请
用人单位招用"4050人员"用工满1年，可向所隶属的劳动保障行政部门提出再就业岗位补贴申请，申请时需提供以下材料：
1、申请报告；
2、营业执照副本及复印件，税务登记证副本及复印件；
3、与所招用的"4050人员"签订的劳动合同；
4、所招用的"4050人员"的《再就业优惠证》；
5、劳动保障行政部门要求的其他资料。
（二）劳动保障行政部门初审
劳动保障行政部门接到用人单位申请后，在3个工作日内完成初审，初审合格的发给《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》，并将有关材料退回用人单位。
（三）社会保险经办机构核查
用人单位据实填写《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》，连同有关材料送所隶属的社会保险经办机构核查。社会保险经办机构于5个工作日内完成对用人单位所招用"4050人员"参加社会保险情况的核查，在《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》加具意见后连同有关材料退回用人单位。
（四）劳动保障行政部门审核
用人单位将经社会保险经办机构核查并加具意见的《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》连同有关材料送所隶属的劳动保障行政部门审核。材料齐备的，劳动保障行政部门在5个工作日内完成审核，加具意见后交用人单位送同级财政部门核定。
（五）财政部门核定
财政部门收到用人单位申请后，于5个工作日内完成核定工作并将结果通报劳动保障行政部门。
（六）补贴资金划拨
财政部门在完成核定工作的30个工作日内将再就业岗位补贴资金直接划入申请单位账户。
五、再就业岗位补贴的期限
再就业岗位补贴政策从2002年10月1日开始，暂定执行到2005年12月31日。
六、管理和监督
财政部门、劳动保障部门和社会保险经办机构要加强对再就业岗位补贴工作的管理和监督，严禁任何部门和个人擅自扩大再就业岗位补贴范围。对用人单位和个人弄虚作假的，一经发现，再就业岗位补贴资金全部由直接责任人承担，并追究相关用人单位和责任人的责任。
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汕头市再就业社会保险补贴办法
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发〔2003〕4号）的有关要求，现就再就业社会保险补贴办法作如下规定：
一、社会保险补贴的对象
社会保险补贴的对象为以下两种：
（一）新增就业岗位，新招用持有《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同，同时为其缴纳养老保险和失业保险费的各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）；
（二）在社区公益性岗位安排我市持有《再就业优惠证》的"4050人员"就业的各类用人单位。
本办法中的"服务型企业"是指从事现行营业税"服务业"税目（除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）规定的经营活动的企业。
本办法中的"4050人员"是指女性40周岁以上（含40周岁）、男性50周岁以上（含50周岁）的下岗失业人员。
本办法中的"社区公益性岗位"是指由各级政府及其职能部门投资开发的非营利性公共管理和公益性服务岗位，具体范围包括：
1、社区管理服务岗位；
2、公共安全保卫；
3、公共卫生保洁；
4、公共环境绿化；
5、停车场管理；
6、公共设施维护；
7、社区文化、教育、体育、保健、托老、托幼服务；
8、其他公益性就业岗位。
二、社会保险补贴的标准
社会保险补贴的标准按单位实际为所招用人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，不包括下岗失业人员个人缴纳的养老保险费和失业保险费，也不包括单位和个人缴纳的其他社会保险费。
三、社会保险补贴资金的来源
社会保险补贴资金按照用人单位的工商登记级次，分别由市、区（县）财政从再就业专项资金中安排。
四、社会保险补贴的申请
社会保险补贴采取先缴后补的办法。
符合上述条件的服务型企业，在与下岗失业人员办理招用手续，签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费满1年后，持以下材料到所隶属的劳动保障部门申请享受再就业社会保险补贴：
1、营业执照副本及复印件，税务登记证副本及复印件；
2、1年前职工工资名册和现有职工工资名册；
3、与新招用人员签订的劳动合同，新招用下岗失业人员的《再就业优惠证》；
4、《汕头市再就业社会保险补贴申请表》；
5、经社会保险经办机构核查并加具意见的《汕头市申请再就业社会保险补贴明细表》。
五、社会保险补贴的审核
申请材料齐备的，劳动保障部门在10个工作日内审查核定，加具意见后送同级财政部门审核，财政部门在5个工作日内完成审核工作并将结果通报劳动保障部门。
《汕头市再就业社会保险补贴申请表》一式三份，财政部门完成审核并加具意见后，一份退回用人单位，一份交用人单位送劳动保障部门存档。
六、社会保险补贴的划拨
财政部门核定后30个工作日内将社会保险补贴资金直接划入申请单位在银行开立的基本帐号。
七、社会保险补贴的期限
再就业社会保险补贴政策从2002年10月1日开始，暂定执行到2005年12月31日。
经下岗失业人员申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非下岗失业人员个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该下岗失业人员缴纳社会保险费直至合同期满。
八、管理和监督
财政部门、劳动保障部门和社会保险经办机构要加强对再就业社会保险补贴工作的管理和监督，严禁任何部门和个人擅自扩大再就业社会保险补贴范围。对用人单位及个人弄虚作假的，一经发现，再就业资金补贴的社会保险费全部由直接责任人承担，并按有关规定追究用人单位和责任人的责任。
关于印发《佛山市房屋租赁管理实施细则》的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛府办[2006]363号
关于印发《佛山市房屋租赁管理实施细则》的通知
各区人民政府，市府直属各单位:
经市政府同意，现将贯彻落实市政府《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》(佛府〔2006〕12号)的配套文件《佛山市房屋租赁管理实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年十一月十四日
佛山市房屋租赁管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强房屋租赁市场管理，维护租赁当事人的合法权益，根据《城市房屋租赁管理办法》（建设部第42号令）、《广东省城镇房屋租赁条例》及《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》（以下简称暂行办法），结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内房屋租赁管理适用本实施细则。
第三条 本实施细则所称房屋租赁，是指公民或单位以营利为目的将其所有的房屋，包括住宅、商用、办公及其他用房出租给他人居住或其他使用（旅馆业除外）的行为。
第二章 职责分工
第四条 佛山市建设局是房屋租赁行政主管部门，依法对全市房屋租赁市场实施统一管理。负责房屋租赁管理的指导、监督、检查工作，全面掌握房屋租赁信息，通过分析房屋租赁市场，研究房屋租赁管理措施、办法。
第五条 区建设局是区房屋租赁管理的主责部门，负责出租房屋租赁管理的具体工作：
（一）委托镇(街道)流动人员和出租屋管理办公室具体指导村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站做好房屋租赁管理工作，加强对出租房屋情况的日常检查，指派专人负责定期到流动人员和出租屋管理服务机构进行房屋租赁管理业务指导和联系。
（二）负责将掌握的辖区内危险房屋、违章建筑、存在安全隐患的房屋情况及时告知镇(街道)流动人员和出租屋管理办公室。
（三）组织进行房屋租赁管理业务培训和对镇（街道）、村（居）委会流动人员和出租屋管理服务机构进行业务考评。
（四）负责收集、汇总并在每月5日前向市建设局上报本辖区出租房屋租赁登记（备案）情况月报表。
第六条 镇（街道）流动人员和出租屋管理办公室（以下简称流管办）受区建设局委托，负责做好本镇（街道）范围内的出租房屋租赁登记（备案）工作：
（一）检查监督村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站日常的出租屋租赁登记（备案）审查工作。
（二）协助有关部门查处本镇（街道）辖区内违反房屋租赁规定的行为。
（三）负责收集各村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站填报的出租房屋租赁登记（备案）情况月报表，经统计整理后，每月3日前报区建设局。
（四）定期组织有关单位对出租房屋进行安全使用督查。
（五）受理房屋租赁问题咨询和信访工作，调解房屋租赁纠纷，宣传出租屋租赁的有关法律法规和政策规定。
（六）发现危险房屋应及时报区建设局组织处理。
第七条 村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站（以下简称服务站）在流管办的指导下，负责本村（居）委会辖区内出租房屋租赁管理日常工作：
（一）负责出租房屋租赁登记（备案）受理、审查登记和出租屋租赁档案管理工作。
（二）建立日常巡查制度，收集出租房屋的有关信息，掌握出租房屋动态，统计辖区内出租房屋的租赁情况，并在每月2号前将出租房屋租赁登记（备案）情况月报表上报流管办。发现危险房屋等重大紧急情况应立即报告流管办。
（三）督促出租屋主和流动人员在台风、暴雨期间加强房屋安全检查，防止事故的发生。
（四）将房屋租赁管理的有关规定、办理条件、程序、期限、收费标准和需要提交的其他材料及合同书示范文本等在办公场所公示。
第三章 房屋租赁登记（备案）办理原则
第八条 房屋租赁实行登记（备案）制度。房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起，3日内到房屋所在地流动人员和出租屋管理服务机构办理房屋租赁登记（备案）手续，并提交下列资料：
（一）租赁双方当事人的合法身份证明或法人、其他组织的登记注册证明；委托代办的（包括自然人、法人）须提交授权委托书及受委托人的身份证明；
（二）房地产权属证明（包括房地产权证、房屋所有权证及国有土地使用证）；
（三）房屋租赁合同；
（四）人口计生部门与出租屋主和流动人员签订的计划生育责任书复印件；
（五）出租共有房屋的还须提交其他共有人同意出租的证明。
第九条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
（二）权属有争议的；
（三）已发布拆迁公告的；
（四）不符合居住使用安全标准的；
（五）不符合公安、消防环保、卫生等主管部门有关规定的；
（六）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
第十条 对不具有第九条所列情况，但没有房地产权属证明，可凭以下资料办理房屋租赁备案：
（一）集体土地使用证或宅基地证、街道办事处或镇政府审批的房屋报建批文和《农村居民建设用地批准书》、当地村（居）委会出具的产权归属情况证明以及其他证实房屋来源的有效证明；
（二）由区建设主管部门出具的《房屋安全情况检查意见书》；
（三）由消防主管部门出具的《消防验收合格意见书》。
第十一条 服务站在登记（备案）时应当进行审查。
（一）租赁房屋具有本《实施细则》规定第九条所列情形，或者出租人未履行《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》规定第二十三条第一款义务的，服务站应当在租赁当事人办理备案时明确此类房屋不得出租。
（二）租赁当事人提交资料不齐全的，应在办理备案时加记备注说明，并发出限期整改通知，限期一个月以内补齐有关资料，同时书面告知相关行政主管部门，若到期未改正的，在服务站公告栏中公告并取消登记备案，若租赁当事人已完成整改，经检查，租赁的房屋符合房屋租赁管理规定的，可注销注记。
第十二条 对于出租屋不按规定办理租赁登记备案的，服务站应将情况书面告知流管办及区建设局，由区建设局发出责令停止出租、限期补办的通知。
第四章 办理房屋租赁登记（备案）具体操作程序
第十三条 出租屋当事人或委托代理人按上述第八条或第十条要求提供有关资料，到房屋所在地服务站办理。
第十四条 经办理人员初审合格的，开具收件凭据。
第十五条 房屋租赁合同的登记（备案）应当自收到登记（备案）资料之日起3日（特殊情况不超过5日）内完成。
第十六条 房屋租赁双方当事人终止房屋租赁合同的，应到服务站办理注销登记（备案）手续。
第十七条 房地产中介服务机构提供租赁经纪服务的，应告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记（备案）手续，并每半个月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知服务站，区建设局定期对该项工作进行检查。
第十八条 工商行政管理部门办理工商营业执照时，对以租赁房屋为经营场所的，应当告知当事人办理房屋租赁合同登记（备案）。对于房地产中介服务机构办理领取工商营业执照的，应当要求当事人在一个月内到区建设局办理备案。
第五章 租赁当事人权利义务
第十九条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利，并承担相应的义务。
第二十条 出租人有权对承租人安全使用房屋的情况进行监督。
第二十一条 出租人不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰或者妨碍。
第二十二条 租赁期间出租人或承租人改建、扩建或者装修房屋，须经对方同意，并按规定报有关部门批准。
第二十三条 出租房屋位于物业管理小区内的，出租人应主动将出租情况向物业管理公司报告。
第六章 附则
第二十四条 本实施细则自公布之日起施行。