辽宁省大连市人民政府办公厅


大连金石滩国家旅游度假区控制人口机械增长管理实施细则　　　　　
大连市人民政府办公厅



第一条 为在大连金石滩国家旅游度假区(以下简称度假区）实施《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，制定本细则。
第二条 凡调、迁入度假区人员(不含从本市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、经济技术开发区和金州区、旅顺口区城市部分调、迁入），均应执行本细则。
第三条 度假区经济发展局、劳动人事局、公安局按照各自职责分工，负责度假区控制人口机械增长工作。
第四条 正、副县(市）级和其他正处级以上(含正处级）干部，经上级组织部门批准的，可以调入。
第五条 度假区急需的副处级(含副处级）以下干部或专业技术人员，符合下列条件之一的，可以调入：
（一）知名专家、学者，男不超过55岁，女不超过50岁的；
（二）具有研究生以上学历或高级专业技术职务，男不超过50岁，女不超过45岁的；
（三）具有大学本科学历或中级专业技术职务，工作一年以上，年龄不超过40岁的；
（四）具有大学专科学历，从事本专业或相近专业二年以上，不超过35岁的；
（五）具有中专学历，从事本专业或相近专业三年以上，不超过30岁的；
（六）其他经市控制城市人口机械增长领导小组批准引进的人才。
第六条 度假区急需的教师，符合下列条件之一的，可以调入：
（一）获得“全国优秀教师”称号的，男不超过55岁，女不超过50岁；获得省优秀教师称号的，男不超过50岁，女不超过45岁；
（二）高中及中等专业学校所需教师，大学本科(含本科）以上学历，不超过45岁的；
（三）初中所需教师，大学专科(含专科）以上学历，不超过40岁的；
（四）小学及幼儿园所需教师，中师(含中专）以上学历，小学教师不超过40岁，幼儿园教师不超过35岁的。
第七条 属于夫妻两地分居，符合下列条件之一的，可以调入：
（一）一方具有研究生学历或高级专业技术职务的。
（二）拟调入一方具有大学本科学历或中级专业技术职务，分居1年以上的；具有大学专科学历，分居2年以上的；具有中专学历，分居3年以上的；具有中专以下学历，分居5年以上的。
（三）在度假区的一方符合以下条件，分居二年以上的：
1、市以上劳动模范或具有大学本科学历并工作五年以上、以及具有中级专业技术职务的；
2、残疾人或因公负伤经鉴定完全丧失劳动能力、以及患有严重慢性疾病生活不能自理的；
3、属于在区内居住的父母身边的唯一子女的。
第八条 户籍在度假区，身边无子女的离退休人员(男60岁、女55岁以上），可以照顾调入一名有工作的子女(包括配偶）。
第九条 港、澳、台同胞，海外侨胞要求回度假区定居的，以及侨务统战政策规定可以照顾的人员，可按有关规定接收安置。
第十条 接收安置留学回国人员，须是出国前具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务，在国外学习一年以上并取得一定成果或出国前虽不具备大学本科学历，但在国外获得学士以上学位的。
第十一条 大中专院校毕业生，按市政府每年制定的毕业生政策接收。
第十二条 调入工人，须是急需工种的工人、技师以及急需专业的中专以上学历的技术工人，年龄不超过35岁。
第十三条 五大行业(矿山井下、森林采伐、野外勘探、盐业、海洋捕捞和远洋运输）招收新工人按国家规定执行；技工学校招收特殊工种新生，上报市控制城市人口机械增长领导小组批准。
第十四条 安置军队转业干部，按大连市军队转业干部安置工作领导小组的规定执行。
第十五条 安置复员退伍军人，应是从度假区入伍或外地入伍其配偶在度假区居住、有常住户口且结婚四年以上的；安置军队离退休干部、军队转业志愿兵、无军籍的退休职工和现役军官家属随军，按国家有关规定办理。
第十六条 援藏退休干部或支援边远地区的退休科技人员，有居住条件和亲属投靠的，可以迁入。
第十七条 “三投靠”(老人投靠子女、子女投靠父母、夫妻投靠）人员，按规定条件迁入。
第十八条 被注销度假区户口的人员，按规定可以回度假区的，予以落户。
第十九条 为度假区引进资金人民币1000万元以上的，准予本人、配偶及未婚子女迁入落户，其户口性质不变。
第二十条 单位在度假区投资人民币50万元以上并在区内购置价值20万元以上营业场所，或投资人民币50万元以上并连续三年累计上缴地方税收人民币20万元以上的，可迁入企业法定代表人(外商投资企业的中方董事长或总经理）及其配偶、未婚子女的户口。
第二十一条 外省、市单位成建制迁入度假区，须经国家、省、市人民政府批准。
第二十二条 外地驻度假区机构的人员，只办理暂住户口。
第二十三条 特殊困难或落实政策人员需调、迁入的，按有关规定办理。
第二十四条 审批程序：
（一）分配的大中专院校毕业生、转业干部分别凭市人事局、军转办签发的接收、安置手续，到市人口控制办办理核签手续后，再到度假区户口登记机关办理户籍登记。
（二）被批准正式录用、招工或调转的干部、工人凭度假区劳动人事部门出具的手续；“三投靠”人员凭公安部门出具的手续到市人口控制办办理核签手续，经核签同意后由度假区公安局签发《准予迁入证明》。
（三）其他迁入人员，凭有关部门出具的手续到市人口控制办办理核签手续后，由度假区公安局签发《准予迁入证明》。
第二十五条 符合规定条件并经批准调、迁入度假区的下列人员，按以下标准缴纳城市建设增容费：
（一）调入的干部、工人、专业技术人员以及不是从大连市出国的留学回国人员，具有大学本科学历或中级专业技术职务的，每人1万元；大专学历的每人1.5万元；中专学历或特殊技术工种工人每人2万元。上述人员的家属每人1万元。
（二）成建制迁入的人员及随迁家属，每人收取1万元。
（三）因特殊情况和符合引进资金、捐赠、购买商品房、投资条件迁入人员及其随迁家属每人收取2万元。
第二十六条 对应收取城市建设增容费的人员，有下列情形之一的，可免缴城市建设增容费：
（一）批准调入国家机关的干部及随迁家属；
（二）具有研究生以上学历和高级专业技术职务的人员及其随迁家属；
（三）由大连市调出，离休后回度假区投靠配偶或其子女都在大连市的干部；
（四）经市以上组织部门选派的领导干部及随迁家属；
（五）按规定解决夫妻两地生活人员；
（六）符合本细则第六条规定并经市政府特批调入的中小学教师。
第二十七条 城市建设增容费在到市人口控制办公室办理核签手续时缴纳。
第二十八条 私人以本人资金来度假区经商办企业、捐赠资金和物资以及购买商品房，需要迁入户口的，按《大连市关于私人投资、捐赠和购买商品房户口迁移的暂行规定》办理。
第二十九条 本细则由度假区经济发展局、劳动人事局、公安局按照各自职责负责解释。
第三十条 本细则自发布之日起施行。本细则发布前有关度假区控制人口机械增长的规定，凡与本细则不一致的，均以本细则为准。



1997年4月28日
安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第１０４号）


　　《安徽省行政事业性收费票据管理办法》已经１９９８年５月５日省人民政府第６次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年五月二十七日


　　　　　　　　　　安徽省行政事业性收费票据管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强行政事业性收费票据管理，规范行政事业性收费行为，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据），是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称收费单位）根据有权机关批准的行政事业性收费项目和标准，向管理和服务对象实施行政事业性收费时开具的收款凭证。
　　收费票据是收费单位和被收费单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、物价、审计、税务部门进行监督检查的依据。


　　第三条　县级以上地方人民政府财政部门是本行政区域内收费票据的主管部门，按照本办法规定的管理权限，负责收费票据的监督管理工作。


　　第四条　物价、审计、公安、税务等部门以及收费单位的主管部门应当在各自的职责范围内，做好收费票据的管理工作。

第二章　收费票据的种类和适用范围





　　第五条　收费票据分为通用收费票据和专用收费票据两类。
　　通用收费票据是指能够满足一般收费特点、具有通用性的收费票据。专用收费票据是指为某一特定的收费项目设立、具有特定格式要求的收费票据。
　　收费票据的具体种类、联数、内容、式样、规格等由省人民政府财政部门规定。


　　第六条　收费票据适用于不征收营业税并纳入预算管理或者财政专户管理的行政性收费、事业性收费和基金（含专项资金、附加）项目。
　　凡涉及征收营业税的行政事业性收费和基金项目，均应当纳入税务管理，进行税务登记，并使用税务发票。

第三章　收费票据的印制





　　第七条　收费票据由省人民政府财政部门统一印制，并指定印刷企业印刷，同时套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据专用章。


　　第八条　省人民政府财政部门可委托行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门印制部分专用收费票据。
　　受委托印制专用收费票据的行署、设区的市人民政府财政部门，应当指定印刷企业印刷、并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据监制章，同时报省人民政府财政部门备案。
　　受委托印制专用收费票据的省直业务主管部门，应当在省人民政府财政部门指定的印刷企业印刷，并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据监制章。


　　第九条　中央驻皖单位使用中央主管部门按规定统一印制的收费票据的，应当由该单位报省人民政府财政部门备案。
　　中央主管部门规定收费票据格式、内容，明确由省人民政府财政部门印制的，其驻皖单位应当向省人民政府财政部门提出申请，经审定后，由省人民政府财政部门指定的印刷企业印刷，并套印省人民政府财政部门行政事业性收费票据专用章。


　　第十条　收费票据专用章、监制章的形状、规格、印色由省人民政府财政部门规定。其他任何单位或者个人不得制作收费票据专用章、监制章。


　　第十一条　收费票据印刷企业应当按照省人民政府财政部门批准的收费票据名称、式样、数量、联次以及编号等印刷，并制定收费票据及收费票据专用章或者监制章的保管措施，不得将收费票据印刷业务委托、转让给其他单位或者个人。
　　由省人民政府财政部门印制的收费票据，印刷企业应当定期将收费票据的印刷情况汇总报省人民政府财政部门。委托行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门印制的专用收费票据，印刷企业应当定期将收费票据的印刷情况报行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门，并由行署、设区的市人民政府财政部门或者省直业务主管部门汇总后报省人民政府财政部门备案。


　　第十二条　专用收费票据由省人民政府财政部门或者委托行署、设区的市人民政府财政部门和省直业务主管部门予以公布，接受社会各界监督。


　　第十三条　禁止伪造和擅自印制收费票据。

第四章　收费票据的发放、领购、使用、保管和销毁





　　第十四条　通用收费票据由省人民政府财政部门委托县级以上地方人民政府财政部门发放，专用收费票据由省人民政府财政部门委托县级以上地方人民政府财政部门或者省直业务主管部门发放。


　　第十五条　收费单位应当按照规定，向财政部门或者省直业务主管部门申请领购收费票据，并提供有权机关批准收费的文件以及财务印章或者收费专用章的印模。经审核后，发给省人民政府财政部门统一印制的收费票据准购证。
　　收费单位的财务机构凭收费票据准购证和本单位介绍信，向财政部门或者省直业务主管部门领购收费票据。收费单位所属非独立核算的收费机构使用的收费票据，一律到本单位财务机构领取。
　　中央驻皖单位以及省直各部门驻各地的直属单位，除国家或者省人民政府财政部门另有规定外，其使用的收费票据统一到省人民政府财政部门领购。


　　第十六条　收费票据实行限量领购，财政部门或者省直业务主管部门应当根据收费单位的具体情况，核定其每次领购收费票据的数量。
　　收费票据领购的具体程序和办法，由省人民政府财政部门规定。


　　第十七条　收费单位使用收费票据前，应当将收费票据的种类、数量、起止号码登记入册，发现缺份、少联、错号等，应当退回发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门处理。
　　开具收费票据时，应当按照有权机关批准的收费项目、标准以及规定的时限、顺序、栏目、联次等如实开具，加盖单位财务印章或者收费专用章。开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。不得涂改、撕毁收费票据；对填错的废票，应当在各联上加盖作废戳记，保存备查。


　　第十八条　收费票据用完后，收费单位应当将收费票据使用的起止时间、号码、收费额等在收费票据存根封面上填写清楚，加盖经办人和财务机构负责人印章，填写收费票据缴销单一式两联，送发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门办理缴销手续。财政部门或者省直业务主管部门应当对收费票据进行检查，经检查无误的，给予注销，并在缴销单上加盖验讫印章后，收费单位方可再次领购收费票据。


　　第十九条　任何单位或者个人不得转借、转让、代开收费票据，不得拆本使用收费票据，不得自行变更或者扩大收费票据的使用范围，不得无收费票据或者使用不符合规定的收费票据收费。
　　使用不符合规定的收费票据收费的，被收费单位或者个人有权拒付。


　　第二十条　收费单位或者收费项目变更、终止或者被撤销时，收费单位应当将结存未用的收费票据及收费票据领购证送发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门办理变更、缴销手续。
　　收费单位遗失收费票据，应当查明原因，登报申明作废，并及时报发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门备案。


　　第二十一条　收费单位应当建立健全收费票据的管理制度。
　　对已经开具的收费票据存根联、收费票据准购证和收费票据使用登记簿等，收费单位应当按照档案管理的有关规定妥善保管，保管期满后报发放收费票据的财政部门或者省直业务主管部门审验、销毁。


　　第二十二条　县级以上地方人民政府财政部门以及省直业务主管部门，应当于每年度终了后３０日内将上一年度有关收费票据的使用和管理情况汇总后报告省人民政府财政部门。

第五章　监督检查





　　第二十三条　财政部门应当建立健全收费票据的监督检查制度，监督检查的内容包括：
　　（一）印刷、领购、使用、取得和保管以及缴销收费票据的情况；
　　（二）凭证报销、记帐的收费票据是否合法；
　　（三）与收费票据有关的其他凭证、资料。


　　第二十四条　财政部门可以采取查阅、复制与收费票据有关的资料及询问当事人等方式进行监督检查，也可以组织有关部门对收费单位使用收费票据的情况进行监督检查。
　　印刷、使用收费票据的单位，应当接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。


　　第二十五条　对违反收费票据管理的行为，任何单位或者个人均有权向财政部门检举、揭发。财政部门对单位或者个人检举、揭发的违法行为应当及时处理，并在１５日内将处理情况答复检举、揭发的单位或者个人。

第六章　法律责任





　　第二十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由财政部门责令改正，并可处警告或者１０００元以下的罚款：
　　（一）使用收费票据超出规定范围的；
　　（二）转借、转让、代开、涂改、撕毁或者拆本使用收费票据的；
　　（三）擅自销毁收费票据存根的；
　　（四）无收费票据或者使用不符合规定的收费票据收费的；
　　（五）遗失收费票据未登报声明作废并及时报财政部门或者省直业务主管部门备案的；
　　（六）拒绝或者阻碍财政部门进行收费票据监督检查的。


　　第二十七条　擅自印制或者伪造收费票据，擅自制作收费票据专用章、监制章的，由财政部门销毁擅自印制或者伪造的收费票据和擅自制作的收费票据专用章、监制章，并可处违法所得１至２倍的罚款，罚款不得超过３万元。


　　第二十八条　收费票据印刷企业，擅自将收费票据印刷业务委托、转让给其他单位或者个人的，由财政部门销毁所印收费票据，取消定点印刷收费票据的资格，并可处５０００元至１万元的罚款。


　　第二十九条　有本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条所列行为之一的单位，对其负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，财政部门可处警告或者１０００元以下的罚款，并可提请有关部门给予行政处分。


　　第三十条　违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第三十二条　财政部门以及省直业务主管部门收费票据管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第七章　附则




　　第三十三条　无偿社会集资收据和注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社会团体向会员收取的会费收据以及行政事业单位收款收据的管理，参照本办法有关规定执行。
　　行政事业单位收款收据主要适用于行政事业单位收取内部发行的各类文件资料工本费、单位内部往来和代收代办收款以及以单位名义收取的捐赠款等。


　　第三十四条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府财政部门负责解释。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。