四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于印发《四川省整顿和规范地图市场秩序工作实施方案》的通知



　　　　　　　　　　　　　川办发［2002］20号


各市、州人民政府，省级各部门：
　　《四川省整顿和规范地图市场秩序工作实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　二○○二年五月二十二日



　　　　　四川省整顿和规范地图市场秩序工作实施方案
　　　　　　　省测绘局　省工商局　省新闻出版局
　　　　　　　省外经贸厅　省外办　成都海关
　　　　　　　　　　　(二○○二年四月)

　　改革开放以来，我省地图市场发展十分迅速，社会各方面对地图的需求越来越大，每年公开出版的地图近100种，发行各种地图100余万张(册)。地图产品已由纸质地图向电子地图、数字地图、多媒体地图、网络地图等各种载体形式发展，附有地图图形的文化用品、工艺品、纪念品、玩具等大量涌现，各种报刊、影视、广告、标牌、展览使用地图图形的频率也越来越高。但是，随着地图市场的繁荣和发展，各种问题也不断产生，主要表现在：一些损害我国领土主权、民族尊严和版图完整，带有严重政治性问题的地图产品屡禁不止；一些地图产品漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿、台湾岛，甚至将台湾省表示为独立的国家；一些单位、个体经营者不具备编制出版地图的资格，侵权盗版、非法编制出版地图，假冒伪劣，粗制滥造。这些问题，不仅损害了广大消费者和合法地图生产经营者的利益，干扰了正常的地图市场秩序，而且严重损害了国家利益、民族尊严和我国的形象，造成了极为恶劣的政治影响。
　　为维护我国的尊严和版图完整，严厉打击非法编制出版地图行为，促进我省地图市场健康发展，根据《国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知》(国办发〔2001〕79号，已翻印下发，以下简称《通知》)要求，为确保我省整顿和规范地图市场秩序工作的顺利开展，结合四川实际，制定本实施方案。
　　一、加强领导
　　根据国务院办公厅《通知》精神，为加强对我省整顿和规范地图市场秩序工作的领导，省政府决定成立由分管领导为组长，省测绘局、省新闻出版局、省工商局、省外经贸厅、成都海关、省外办等相关部门为成员的四川省整顿和规范地图市场秩序工作领导小组，负责指导全省整顿和规范地图市场秩序工作，领导小组办公室设在省测绘局，负责日常工作(联系电话：028－83346923)。
　　各市、州人民政府要加强对整顿和规范地图市场秩序工作的领导，建立相应办事机构，制订相应整顿措施。
　　各级政府和有关部门要充分利用新闻媒体等舆论工具，深入广泛地宣传整顿和规范地图市场秩序的必要性和重要性，大力宣传、普及地图知识，提高全民的国家版图意识，使广大人民群众认识到地图是国家版图的表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和国际社会中的政治、外交立场，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。要在全省形成依法编制出版、使用地图产品，自觉举报违法生产经营地图产品或地图图形产品事件的社会氛围。
　　二、突出重点，开展地图市场的执法大检查
　　根据我省地图生产经营单位大多集中在经济较发达城市的特点，各市、州人民政府和有关部门要精心组织，周密部署，在6—9月开展地图市场的执法大检查，以影视、广告、报刊、互联网、标牌、橱窗、旅游交通图等展示和使用地图以及在市场上销售带有地图的图书(册)文化用品、工艺品、纪念品等为重点对象，以机场、车站、码头、学校、书店、繁华街区、贸易市场、旅游区等公共场所为重点部位，进行全面的清查整顿。对查出的问题要坚决按有关法律、法规和国务院办公厅《通知》要求进行处理，特别是对带有损害国家主权，违背“一个中国”原则的地图产品要坚决予以收缴销毁。对假冒伪劣、粗制滥造的无编制单位、无出版单位、无地图审核批准文号的“三无”地图以及盗版地图产品进行坚决查处。
　　各相关部门要通力协作，按照职能分工，各负其责，切实加强对地图市场的执法力度和监管力度。各市、州人民政府要在2002年10月底前对本行政区域内整顿和规范地图市场秩序工作进行检查验收，对检查中发现和存在的问题提出处理和整顿意见，并以书面形式报省整顿和规范地图市场秩序工作领导小组办公室。




国家旅游局 国家物价局


国家旅游局、国家物价局《关于汇率调整后1990年度海外来华旅游者收费标准的补充通知》
国家旅游局、国家物价局



人民币汇率调整后，经国务院批准已于1990年1月22日用明传电报下发了《摘要转发〈关于汇率调整后旅游价格安排意见报告〉的通知》。为了便于对外销售，现将1990年旅游价格的各项具体收费标准及有关规定补充通知如下：
一、综合服务费
1．1990年海外来华旅游者综合服务费设标准Ａ等、标准Ｂ等和豪华等三个等级。
2．标准Ａ等和标准Ｂ等的主要区别是：
①导游服务：标准Ａ等需向客人提供外国语言或中国语言（含地方语，下同）的导游服务；标准Ｂ等只适用于在港澳台地区和东南亚国家组织的提供中国语言导游服务的旅行团。
②餐饮：在旅华日程中，标准Ａ等在客人提供的全部餐饮中，需提供部分西餐（如餐费不够可加餐差）；标准Ｂ等只提供中餐。
③汽车：标准Ａ等需为客人游览提供较高档次空调大客车、空调面包车或小轿车；标准Ｂ等需为客人游览提供一般档次空调大客车、空调面包或小轿车。
④领队减免：标准Ａ等的十人以上级团体实行领队减免费办法，即第十六人减免一人综合服务费；标准Ｂ等不含领队减免费，也不实行领队减免办法。
3．豪华等的收费标准是供组团社对外销售的参考标准，各组团社可根据客户要求情况自行掌握，但最低应按照标准Ａ等130％的幅度安排。中央各一类社的具体执行标准报国家旅游局和国家物价局备案，各地一类社应报省、自治区、直辖市旅游局、物价局备案。
二、旅游涉外饭店房费：1990年旅游涉外饭店房费的美元对外售价和人民币售价也参照综合服务费的调整幅度相应调整。房费价格已经较高的地区或客源较少的地区可不调或少调。各地房价调整后，请将调整情况及时报送国家物价局和国家旅游局备案。
对海外旅行社的自订房、委托代订房和委托代订指定房从1990年4月1日起一律加收手续费。其中海外旅行社的自订房按每人夜7元加收手续费；委托代订房和委托代订指定房应在所订房的团队销售价基础上外加5％—10％的手续费（房价较高的，手续费按较低费率掌握；房价
较低时，手续费按较高费率掌握），此费率不得突破，也不许实行内扣办法。无论是自订、代订或委托代订的指定房，组团社应将所收手续费按每人2元拨给接团社，作为接团社的劳务费用。
三、城市间交通费：在国家没有新的规定前，美元的对外售价和人民币售价暂按综合服务费的调整幅度调整。
四、专项附加费：除旅游保险费和特殊游览点门票适当调整外，其它各项收费标准基本不动。
五、有关问题的规定
1．本通知确定的综合服务费各个等级标准和专项附加费为1990年4～11月份收费标准。89年9月份国家旅游局明传电报规定的4—8月份特价等取消。已按特价等九折签订合同并确认的旅游团（未签订合同、未确认的新增团不包括在内）的4、5月份的报价可不再变动，但
6月份以后的报价应按本文件规定执行。旺季上浮，由旅行社自行确定。
2．1990年12月～1991年3月的淡季收费标准，允许十人以上等综合服务费下浮30％（其中餐费、汽车费按平季八折计费，其它费用则按平季六折计费）；除旅游保险、特殊游览点门票外的专项附加费下浮20％；允许六至九人等综合服务费下浮10％；五人以下等不允
许下浮。
3．1990年价格类区除海南省确定为二类区，格尔木－拉萨段及喀什－红其拉甫段按西藏地区价格计算外，其它地区均不做调整。
4．为了加强对外宣传招徕工作，宣传推广费由4元增加到6元，专款专用，具体分配办法为：属于中央级旅行社，每外联一个人天，上交国家旅游局1．5元，自留2．5元；每接待一个人天，上交国家旅游局1元，自留1元。属于地方的旅行社，每外联一个人天，上交省一级旅游
局1．5元（省一级旅游局每收1．5元，应将其中1元转交国家旅游局），自留2．5元；每接待一个人天，上交省一级旅游局1元，自留1元。
5．为了保证我国旅游外汇收入不受汇率变动的影响，1990年继续执行国务院批准的外汇保值办法。各组团社应以美元对外报价，也可以用西德马克、法国法朗、瑞士法朗、日元、港元等硬货币报价。1990年旅游年度固定汇率确定为470元人民币兑换100美元；3．2元
人民币兑换100日元；60元人民币兑换100港元。
六、本通知及其附表确定的各项标准和规定与本通知下达前所确定的标准和规定不符的，一律以本通知为准。在本通知下达前，各地区、各旅行社未经批准自行确定的标准及细则一律无效；各旅行社的对外报价不符合本通知规定的也应立即纠正，否则，将按照违反物价纪律，扰乱旅游
市场严肃处理。
七、本通知自1990年4月1日起执行。



1990年3月12日