关于印发《科学技术部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》的通知
科技部、教育部
关于印发《科学技术部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》的通知
各省、自治区、直辖市科技厅（科委）、教育厅（教委）：
为进一步贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定》，深入实施科教兴国战略，加快国家大学科技园建设与发展，科学技术部、教育部在广泛征求意见的基础上，研究制定了《科学技术部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见》，现印发你们。请结合本地区实际，认真组织实施，并把工作中的经验和问题及时反馈我们。
二00四年十二月一日
附件：科学技术部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见
科技部、教育部关于进一步
推进国家大学科技园建设与发展的意见
为进一步贯彻党的十六大精神和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，深入实施“科教兴国”战略，深化科技、教育体制改革，推动科技、教育与经济紧密结合，坚持走产学研结合的道路，积极推进世界一流大学和高水平研究型大学建设，加快科技成果转化和高新技术产业化进程，推动国家大学科技园（以下简称“大学科技园”）建设与发展，特提出如下意见。
一、大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一，是高等学校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台，也是新时期高等学校教育体系的重要组成部分。一流的大学科技园是一流大学的重要标志之一。
二、大学科技园应当在政府的指导和推动下，充分发挥高等学校的积极性，吸引社会力量广泛参与，实行精简高效的管理模式和市场化的运行机制。
三、鼓励各级地方政府将大学科技园纳入当地经济与社会发展规划，作为培育区域经济新的增长点，推动产业结构调整、优化与升级，加速城镇化进程的重要手段，积极营造良好环境，支持和推动大学科技园快速健康发展。
四、鼓励地方政府有关部门在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进大学科技园的建设与发展，并将有关优惠政策落实到大学科技园及其在孵企业。大学科技园所在地科技、教育行政管理部门应制订积极的政策措施，在项目、经费等方面给予重点扶持并把大学科技园作为国家高新技术产业开发区二次创业的重要创新源泉。
五、高等学校要高举“发展高科技，实现产业化”的旗帜，坚持面向国民经济主战场，坚定不移地走教学、科研、社会服务协调发展之路。高等学校要充分认识到发展高新技术产业，兴办大学科技园是中国高等教育发展的一项创举，是中国高等教育发展的优势所在，是既顺应世界高等教育发展潮流，又符合中国国情的一项重大抉择。
六、高等学校要充分认识大学科技园对高等学校发展的重要作用，将大学科技园的建设与发展纳入学校整体建设与发展规划，在大学科技园规划、建设和发展中发挥核心作用，采取切实措施，积极推动大学科技园的建设与发展。教育部将把大学科技园建设与发展水平作为对依托高等学校评估考核的重要指标。
七、高等学校要切实加强对大学科技园建设与发展的组织领导，成立相应的领导机构和运行管理机构，在人才、技术、装备和信息等资源方面进一步向大学科技园开放，使大学科技园成为高等学校资源和社会资源结合与汇聚的平台。
八、高等学校要深化科技体制改革，进一步完善对高新技术产业化工作的评价导向，制定和落实相应的激励政策，鼓励师生到大学科技园创业，把大学科技园的创业教育纳入学校的教学体系，不断探索和完善有利于大学科技园可持续发展的运行机制，使大学科技园成为高等学校科技成果转化与产业化的主要通道。
九、高等学校要重视大学科技园在培养人才方面的积极作用，不断建立和完善人才培养的机制，在大学科技园内有重点地布局和构建学生实习、实践基地，培养创新、创业人才。
十、大学科技园发展规划要与所在地方经济与社会发展规划相适应，与地方特色产业结合，发展高新技术产业，利用高新技术改造传统产业，向国家高新技术产业开发区、经济技术开发区等转移科技企业、辐射科研成果、输送科技企业家，推动区域经济建设和社会发展。
十一、大学科技园要实现与高等学校学科建设的良性互动。通过资源整合，将高等学校源头创新的科技成果进行转化与产业化，通过技术创新、技术转移、企业孵化和创业服务，为高等学校的学科建设、人才培养和学生就业提供支持；通过与国内外知名企业和研究机构的密切合作，促进高等学校科技创新能力的提升。
十二、大学科技园必须加强创新创业、增值服务等条件与能力建设，建设一支职业化、规范化、专业化、高素质的创业管理与服务队伍，在创业辅导、企业诊断、市场营销、投资融资、产权交易、技术支持、人才引进、人才培训、对外合作、展览展销和法律咨询等方面为高等学校师生入园创业提供服务，源源不断地培育科技型企业家和创新型科技企业。
十三、大学科技园要进一步明确建设方向，积极发展，规范企业入孵、毕业退出和利益分配等方面的管理，建立明确的退出机制。
十四、科技部、教育部将把大学科技园的建设与发展纳入国家中长期科学和技术发展规划，并通过有关发展计划，加强对大学科技园的支持。设立专项经费，建立大学科技园创业服务公共信息网络平台，实现信息资源共享、网络孵化服务，推动大学科技园建立战略联盟。
十五、科技部、教育部鼓励大学组建专业化的管理公司实施园区运作，并支持符合条件的大学科技园管理公司按程序认定为高新技术企业，并享受有关优惠政策。
十六、科技部、教育部将支持大学科技园内的科技企业孵化器（创业中心）按照有关规定，争创国家高新技术创业服务中心，并在其中选择有条件的开展科技型中小企业技术创新基金小额资助试点工作。
十七、科技部、教育部将积极推动大学科技园的国内外合作与交流，创造条件开展大学科技园管理人才国际培训，推动大学科技园的国际合作。
十八、科技部、教育部将加强对大学科技园建设与发展的政策研究，结合已开展的大学科技园统计工作，建立健全大学科技园评估指标体系，对大学科技园实行定期评估、动态管理。
潍坊市乡村卫生一体化管理办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第59号令
潍坊市乡村卫生一体管理办法》已经市政府研究通过,现予发布施行。
市 长 王 玉 芬
一九九八年十一月十八日
潍坊市乡村卫生一体化管理办法
第一章 总 则
第一条 为巩固发展农村三级医疗预防保健网,规范和加强基层医疗卫生管理,促进乡村卫生一体化进程,根据国务院《医疗机构管理条例》及其实施细则和有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 乡村卫生一体化是指通过合理配置卫生资源,将乡镇卫生院和村卫生所融为一体,风险共担,利益共享,在人员、业务、财务、药品、报酬等方面由乡镇卫生院实行统一组织和管理的体制。
第三条 本办法适用于本市行政区域内乡镇卫生院和村卫生所的管理。
乡镇政府负责辖区内乡村卫生一体化的组织、领导工作。 县级卫生行政部门负责辖区内乡村卫生一体化的监督管理工作。
第四条 设置乡村卫生机构应符合《潍坊市区域卫生规划》的要求,村卫生所由乡镇政府规划设置,报县级卫生行政部门批准,并报市卫生行政部门备案。乡镇政府驻地原则上不设村卫生所。
第五条 村卫生所的数量、规模和人员,依据卫生部部颁标准和服务人口确定,一般2000人左右设置一处村卫生所,每所3—5间房屋,配备3—5名乡村医生。并至少应有1名女卫生技术人员。 村卫生所的房屋原则上由所在村的村民委员会提供,医疗器械和流动资金由乡镇卫生院配置。
第六条 村卫生所的名称统一为“××乡(镇)卫生院××(所在村名)卫生所”。
第二章 管 理
第七条 乡镇卫生院和村卫生所卫生技术人员由乡镇卫生院统一调配使用,其人员身份、户口性质不变。
第八条 村卫生所实行乡镇卫生院领导下的所长负责制,所长由乡镇卫生院院长聘任,报所在乡镇政府和县级卫生行政部门备案。
第九条 乡村医生必须取得省卫生行政部门颁发的乡村医生执业资格证书,执业资格由县级卫生行政部门负责注册,每2年注册一次;注册的乡村医生由乡镇卫生院聘任。
第十条 乡镇卫生院对村卫生所实行综合目标管理,并根据所签订的年度工作目标责任书定期进行考核。
第十一条 乡镇卫生院、村卫生所按国家规定承担辖区内居民的医疗、预防、保健、康复等任务,并开展爱国卫生工作,负责初级卫生保健及其资料的搜集整理。
第十二条 乡镇卫生院、村卫生所要制定各项管理制度并严格执行。加强医疗质量管理和医德医风教育。做好急诊急救工作,建立和完善转诊制度。村卫生所使用统一的医护文书,留所观察病人要建立观察病历。对发生的医疗缺陷,要妥善保护现场、资料及物品等,并按规定程序上报。
第十三条 县级卫生行政部门负责乡村卫生技术人员的系统化、正规化中等医学学历教育和继续教育工作。每年对乡村医生组织一次业务考试、考核,连续2年考试、考核不合格的乡村医生暂缓聘用。
第十四条 乡镇卫生院对村卫生所的财务实行统一管理。财务管理的内容包括收入、支出、财产物资、货币资金等。
第十五条 乡镇卫生院、村卫生所严格执行国家有关价格、财经法规和政策,收费要公开标准、明码标价,收入必须当日存入银行,严禁挪用、坐支,并接受有关部门的监督管理。
第十六条 乡镇卫生院、村卫生所要按有关规定建立基本用药目录和用药计划,满足临床用药的需要。
第十七条 乡镇卫生院、村卫生所所用药品、卫生材料由乡镇卫生院负责从县级以上国有医药主渠道统一购进,依照价格法规统一核价,统一调拨,村卫生所不得自行购进药品和卫生材料。
第十八条 乡镇卫生院、村卫生所要加强药品管理,保证药品质量。药品实行数量统计与金额管理相结合,定期盘存,帐实相符。
第十九条 村卫生所不得经营麻醉药品和一类精神药品。
第二十条 乡村医生报酬与村卫生所效益挂钩,工资来源从业务收入中提取,每月由乡镇卫生院统一发放。具体标准和发放办法由各县(市、区)卫生行政部门制定。
第二十一条 建立乡村医生医疗保障制度,实行大病医疗保险、工伤保险和养老保险制度,保险金由村卫生所、乡镇卫生院和乡村医生个人三方出资,按国家保险法规办理。
第二十二条 聘任的乡村医生免除义务工。
第二十三条 在保证交纳社会保险费用的前提下,经有关部门批准,符合条件的乡村医生,可转为农民合同制工人。
第三章 监 督
第二十四条 违犯本办法第九条规定和未经批准私自行医、出售药品的,按《医疗机构管理条例》规定由县级卫生行政部门予以处罚。
第二十五条 违犯本办法第十五条规定的,按《行政事业性收费管理条例》规定由县级物价行政主管部门予以处罚。
第二十六条 违犯本办法第十七条、第十九条规定的,按《药品管理法》规定由县级卫生行政部门予以处罚。
第四章 附 则
第二十七条 各县(市、区)可依据本办法,制定具体实施细则。
第二十八条 本办法由潍坊市卫生局解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府文化合作协定
中国政府 尼日利亚联邦共和国政府
中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府文化合作协定
（签订日期１９８１年１１月２０日 生效日期１９８３年１２月６日）
中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府（以下简称缔约双方），为加强两国间业已存在的友好关系和了解，为促进和鼓励两国在文化、教育、科学和卫生领域的合作，达成协议如下：
第一条 缔约双方根据互利精神，鼓励在文化、教育、科学、卫生、体育、出版、新闻、广播、电视、艺术、文学以及双方感兴趣的其他有关方面的合作。
第二条 缔约双方同意采用下列方式进行文化艺术的交流和合作：
一、安排两国音乐和戏剧团体、艺术家和新闻工作者之间的交流。
二、鼓励和组织音乐家和艺术团体相互访问演出以及文化艺术方面的巡回讲学。
三、相互举办文化艺术展览。
第三条 为了学习和了解双方的文化和文明，缔约双方将：
一、鼓励和组织两国教育机构之间交换教科书、期刊、科技出版物、杂志、报纸和其他资料。
二、同意相互翻译和出版对方的优秀文学艺术作品。
三、同意为两国的博物馆、图书馆和其他文化机构之间交换意见和情况以及在文物、博物学和艺术方面交换情况和资料提供方便。
第四条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派大学教授、教师、专家和科学研究人员进行访问、考察和讲学。
二、相互尽可能地交换和提供奖学金名额，使对方的大学生和进修生能在其大学、高等院校和其他教育机构内学习；并鼓励互派自费留学生。
第五条 缔约双方将为如何评定两国授予的证书、大学学位、文凭和其他学衔规定必要条件，以便另行签订一个关于使两国的此类证书、学位、文凭和学衔具有同等效力的协定。
第六条 缔约双方不仅随时相互提供有益于教育发展方面的统计材料和情况，而且应促进并支持两国高等教育机构和图书馆之间建立直接联系和合作。
第七条 缔约双方鼓励报刊、广播、电视等方面的合作，交换广播和电视资料，进行电影和新闻组织之间的交往；安排专家互访，参加对方组织的活动。
第八条 缔约双方将促进体育领域的合作，鼓励两国体育组织之间的接触，这不仅是为了一般地有益于体育的发展，而且为了有目的地安排两国间的体育友谊比赛。
第九条 缔约双方同意在医学、公共卫生事业及其技术方面交流经验。
第十条 缔约双方同意鼓励各自的代表参加在对方国家举行的社会科学领域的国际性大会、会议、讨论会、巡回讲学和其他会议。
第十一条 根据本协定派出的中华人民共和国和尼日利亚联邦共和国的代表，必须遵守东道国的法律和规定。
第十二条 为实施本协定，缔约双方应通过适当的代表团的直接会晤或通过外交途径定期调整文化和科学交流的具体计划。为此而举行的谈判将在缔约双方的首都轮流举行。
计划应规定合作的形式、范围和财务条款。
第十三条 有关实施本协定的财务安排将由双方另行商定。
第十四条 缔约双方应通过外交途径解决由于理解或实施本协定条款时产生的一切问题。
第十五条 本协定自换文之日起生效，换文表明本协定业已按照缔约双方的宪法程序得到核准，有效期为四年。
如缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定的有效期将自动延长一年。
由各自政府授权的代表在本协定上签字，以资证明。
本协定于一九八一年十一月二十日在拉各斯签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方已相互通知完成各自法律程序，本协定自一九八三年十二月六日起生效。
中华人民共和国政府代表 尼日利亚联邦共和国政府代表
黄 华 亚历克斯·埃奎梅
（签字） （签字）