中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
湖南省中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室
潭办发〔２００５〕１８号
中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
各县市区党委和人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市政务公开工作考核办法试行》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
２００５年７月１２日
湘潭市政务公开工作考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，发扬社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔２００５〕１２号）和《湖南省政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》的要求，结合我市实际，制订本办法。
第二条 政务公开考核工作实行分级负责、下管一级的制度。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开领导小组办公室具体负责对市直各部门和各县（市）区人民政府政务公开考核工作的组织实施。各部门所属的具有社会管理或服务职能单位的政务公开考核工作，由各部门组织实施，并将考核结果报市政务公开领导小组办公室。
第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政务公开考核工作的目标是：方便基层群众，工作效率得到提高；监督权力运行，腐败现象得到遏制；规范行政行为，执政能力得到增强；实行民主管理，基层民主建设得到加强。
第五条 政务公开工作考核结果纳入对各县（市）区人民政府和市政府各工作部门绩效考核内容，作为评定实施政务公开单位及其领导工作实绩的重要依据之一。
第六条 本办法适用于各县（市）区人民政府和市政府各工作部门以及具有社会管理或服务职能的水、电、气、医院、学校等单位。中央、省在潭各有关单位参照本办法执行。
第二章 考核内容
第七条 政务公开工作的考核内容：
（一）政务公开组织领导情况。包括设立政务公开工作机构、明确分工领导、落实人员及经费情况；组织协调、综合指导、监督检查、考核评比情况；建立健全领导责任制和政务公开各项制度情况；
（二）工作职责和管理权限的公开情况；
（三）重大决策和重要事项的公开情况；
（四）办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况；
（五）行政审批事项的公开情况；
（六）政务公开监督机制落实和责任追究情况。包括设立监督机构、建立健全监督制度、对违规违纪行为追究处理办法的公开情况；对群众投诉处理及不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；
（七）政务服务大厅及政务窗口的建设情况。包括县市区政务大厅的设立、进厅单位、进厅职能及大厅的运作情况，全程代理工作的开展情况；市政府各工作部门设立政务窗口，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性办理情况；
（八）市政务公开领导小组规定的其它考核内容。
第三章 考核的标准和程序
第八条 政务公开考核工作的基本标准是：组织机构健全，领导责任明确公开内容齐全，热点重点突出；公开形式多样，可行实用方便；监督制度完善，激励机制健全；责任追究落实，公开效果显著。
第九条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法。市政务公开领导小组办公室负责制订政务公开工作考核评分标准，根据评分标准，评定各政务公开单位的考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第十条 政务公开考核实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。
第十一条 年度考核的基本程序是
（一）市政务公开领导小组办公室起草年度考核工作方案，按程序审定后由市人民政府办公室发文部署。
（二）被考核县（市）区人民政府和市政府各工作部门进行自我总结形成书面材料报市政务公开领导小组办公室。
（三）从市政务公开领导小组成员单位抽调人员，并邀请市人大、市政协领导参加，组成若干个考核组进行实地考核。
（四）考核小组综合年度考核情况提出考核意见由市政务公开领导小组评定考核等次，经审定后予以通报。
第十二条 年度考核评分结果按政务公开工作在年度绩效考核中所占的比例进行折算后计入。其中对年度考核中被评为不合格的单位，给予通报批评，限期整改；对整改后仍不合格的单位，视情节取消本年度评先资格，单位主要负责人和直接责任人当年不得评先受奖，并实行行政问责。
第四章 附 则
第十三条 各县市区人民政府可依照本办法制定对本级政府工作部门的政务公开考核办法；市政府各工作部门可依照本办法制定对本系统有关单位的政务公开考核办法。
第十四条 本办法由湘潭市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业发展专项资金管理办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业发展专项资金管理办法的通知
兰政办发【2008】51号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业发展专项资金管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年三月十八日
兰州市工业发展专项资金管理办法
总 则
第一条 为了促进工业技术进步与产业结构调整，充分发挥有限财政资金的导向作用，吸引银行和社会资金投入工业项目建设，确保重点工业项目顺利实施，支持企业做大做强，培植地方税源，进一步规范和完善兰州市工业发展专项资金的管理和使用，根据《兰州市专项资金使用管理办法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 兰州市工业发展专项资金是指由市财政预算安排专项用于支持企业重大、重点技术改造与技术创新、高新技术产业化项目的实施，推动产业结构调整和优化升级，培植地方财源，促进兰州工业经济发展的专项资金。
第三条 兰州市工业发展专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保工业发展专项资金的规范、安全和高效使用。
第四条 兰州市经济委员会负责确定工业发展专项资金的年度支持方向和支持重点，会同市财政局对申报的项目进行审核，制定年度项目资金计划，并对项目实施情况进行监督检查。
兰州市财政局负责工业发展专项资金的预算管理，会同市经委下达资金使用计划，审核、拨付资金，并对资金的使用情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第五条 兰州市工业发展专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和技术创新、高新技术产业化项目、园区规划等前期项目及入园企业基础设施配套项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目、技术改造项目等一般采取贷款贴息方式。
第六条 重点工业固定资产投资项目贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，一次贴息额度最多不超过100万元。
工业发展专项资金无偿资助的额度，重大项目一般控制在100万元以内。
第七条 已通过其他渠道获取同级财政资金支持的项目，兰州市工业发展专项资金不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第八条 申请兰州市工业发展专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：
（一）具有独立的法人资格，在兰州市行政区划范围内登记纳税；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第九条 申请兰州市工业发展专项资金的项目应符合下列要求：
（一） 符合国家产业政策和行业技术进步要求，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益，对于提高企业技术装备，推动区域工业结构调整、产业优化升级，培植地方财源具有重要作用。
（二） 省、市政府确定设立的涉及工业布局和产业结构调整、资源开发和特色优势产业培育发展的工业园区规划编制、环境评价等前期项目；入园企业配套基础设施建设项目。
（三） 列入年度市工业固定资产投资导向计划、技术创新项目计划，其中固定资产投资项目完成可研论证等前期工作，项目资金基本落实，具备年内开工建设条件或已开工实施，创新项目已通过技术成果鉴定或新产品鉴定。
第十条 申请兰州市工业发展专项资金的企业或单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本（复印件）；
（二）工业发展专项资金申请报告；
（三）项目核准文件或项目备案通知书（复印件）；
（四）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；
（五）其他需提供的相关资料。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十一条 征集。市经委通过兰州日报、兰州工业网等相关媒体公开、广泛征集项目。
第十二条 受理。各县区经委和相关企业管理部门负责受理本地区、部门范围内企业的申请，并对申请企业的资格条件及相关资料进行预审后，按年度项目征集通知要求将相关材料分别上报市经委、市财政局，申报材料一式三份。
第十三条 评审。市经委对相关单位申报的项目，经审核和现场考察后，会同市财政局及其他相关部门，组织技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年度工业发展专项资金的支持方向和重点，对申请项目进行评审。
第十四条 审批。市经委会同市财政局依据专家评审意见，结合现场考查结果和年度专项预算资金额度，提出工业发展专项资金计划报市政府审批。
第十五条 拨付。市经委会同市财政局将审核批准后的项目资金计划下达到各有关单位。在与项目建设单位签定《兰州市工业发展专项资金使用责任书》后，由市财政局根据预算规定和项目进展情况及时拨付资金。
第十六条 承担固定资产投资项目的企业，收到的无偿资助工业发展专项资金，计入资本公积金；收到的金融机构贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
第五章 监督检查
第十七条 市财政局负责对工业发展专项资金的使用情况进行管理和监督；市经委负责对项目实施情况进行管理和监督。
第十八条 承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向市经委和市财政局报送项目建设情况及专项资金使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明理由和预计完成日期。
第十九条 对弄虚作假骗取工业发展专项资金、不按规定用途使用资金或因故中止（不可抗力因素除外）的项目，由市财政局负责收回工业发展专项资金。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市经委会同市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。