赣州市人民政府关于印发赣州市订单式临床医学大专生管理办法的通知
江西省赣州市人民政府
赣市府发[2006]22号
赣州市人民政府关于印发赣州市订单式临床医学大专生管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
为加快我市农村卫生人才队伍建设，经市政府研究决定，在2006-2008年三年时间内，由赣南医学院为赣州市订单式培养300名临床医学大专生到乡镇卫生院工作。为加强对这批临床医学大专生的管理，特制定《赣州市订单式临床医学大专生管理办法》，现印发给你们，望遵照执行。
二ＯＯ六年七月九日
赣州市订单式临床医学大专生管理办法
为进一步加快我市农村卫生人才队伍建设，推动农村卫生事业发展，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（赣发[2003]15号）和卫生部、教育部、财政部、人事部、农业部《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》（卫人发[2002]321号）及《中共赣州市委、赣州市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（赣市发[2004]15）号文件精神，经市政府研究并报省教育厅同意，在2006-2008年三年时间内，由赣南医学院为赣州市订单式培养300名临床医学大专生（以下简称“订单生”）到乡镇卫生院工作。培养方向为全科医学、超声医学、妇产科学等，学制三年。为做好订单生的选拔、培养和管理等工作，特制定本管理办法：
一、订单生的基本条件
1、选拔范围：2006年、2007年、2008年当年报考普通高校的学生。
2、基本条件：（1）拥护和贯彻党的基本理论、基本路线和方针政策，立志为农村卫生事业服务；（2）经全国统一高考录取；（3）服从组织分配，志愿到基层卫生院工作；（4）身体健康；（5）三年学习期满并取得毕业证书。
二、招生与录取
具体招生工作由赣南医学院负责。市、县两级卫生、教育行政主管部门密切配合。
各县（市、区）卫生局、开发区组宣教局会同人事部门在上一年年底前提出订单生需求计划，包括需求名额及接收单位等，报市卫生局、市人事局统筹核定。
教育部门要采取多种形式进行宣传教育，介绍农村卫生工作的重要性，动员符合条件的考生填报订单式临床医学大专生志愿，鼓励到乡（镇）卫生院工作，致力于农村卫生事业发展。
符合条件的考生，与赣南医学院、市卫生局签定订单式培养协议，由赣南医学院签发入学通知书。
三、培养
赣南医学院按照农村医疗卫生人才要求进行培养，完成教学大纲学科课程，严格学籍管理，加强平时考核，确保订单生培养质量。
赣南医学院、赣州市卫生局共同设立专项助学金和奖学金，奖励学习优秀的订单生，对少数特困订单生予以资助。具体办法由赣南医学院和市卫生局另行制定。
四、派遣与安置
订单生学制为三年。三年学习期满取得毕业证书，赣南医学院将其毕业证和报到证等全部材料转由县（市、区）卫生局、开发区组宣教局负责管理，并按照以下原则进行派遣安置：
1、县（市、区）卫生局、组宣教局安置的原则。根据入学前签订的订单生培养协议，由赣南医学院派遣到各县（市、区）卫生局、开发区组宣教局进行安置。市人事局、市卫生局、市编办将毕业生名单下发至各县（市、区）和开发区。
2、有利人才成长原则。结合医疗卫生行业特点，安置的单位要有利于订单生发挥专业理论优势和加强实践锻炼。
各地订单生安置工作应在名单下发之后1个月内完成安置工作，并通知订单生报到上班。安置情况及时报市卫生局。
五、订单生的优惠政策
1、订单生的人事关系和工资由县级卫生行政部门集中管理。订单生到乡（镇）卫生院工作列入编制管理。如乡镇卫生院无空编的，应增加编制。
2、订单生的工资福利待遇。各县（市、区）和开发区人事部门在对其转正定级、工资审批时，可提前半年定级，定级的职务工资可比国家规定的定级标准高定一档；享受农林一线科技工作人员的工资待遇，即连续在乡镇卫生院工作满5年以上的，在现有工资的基础上向上浮一级工资；连续在乡镇卫生院工作满8年以上的，上浮的一级工资转为固定工资。
3、在职称评聘时免试外语。
六、订单生的管理
1、市、县（市、区）卫生局、开发区组宣教局和订单生接收单位负责对订单生的动态管理和跟踪培养。
2、市卫生局会同有关部门主要负责订单生工作的政策起草、工作规划，以及协调联系、组织实施和监督检查。各县（市、区）卫生局、开发区组宣教局主要负责制定订单生具体管理和考核办法，组织订单生学习交流，总结经验，推荐典型，并加强订单生日常管理，确定订单生工作单位，及时了解和掌握订单生的思想、工作、学习及生活等情况，具体组织对订单生的年度考核。乡（镇）卫生院负责抓好订单生的直接管理，安排好订单生的具体工作，并指定专人负责传帮带，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，适时向上级部门汇报订单生的工作和思想情况，并根据订单生的德才表现，提出使用建议。
3、加强订单生的培训。各级卫生行政部门要把订单生的业务培训纳入统一规划，鼓励和支持订单生参加成人继续教育。每5年至少到上级医疗卫生机构免费进修一次，时间不少于3个月。
4、订单生在乡镇卫生院连续服务时间原则上不得少于8年。工作需要、组织调整者除外。
5、对订单生工作成绩突出、表现优秀的，要适时提拔重用；对工作表现较差的，由县（市、区）卫生局、开发区组宣教局会同人事部门及时作出岗位调整；对工作表现极差的，按照有关规定处理，不予享受订单生的各项工作、学习、生活等待遇。
七、组织领导
由各级卫生、人事、财政、教育、编制等部门共同成立订单生工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在县（市、区）卫生局、开发区组宣教育局，负责具体组织实施工作。
选拔培养订单生到乡（镇）卫生院工作政策性强，涉及面广。各级卫生、人事、财政、教育、编制等部门要各负其责，通力协作，切实落实好各项政策措施，确保订单生下得去，留得住，进一步激发订单生的工作热情，使他们在乡镇卫生院能安心工作，为提高农民健康素质和农村卫生水平、促进农村经济社会发展发挥积极作用。
附：2006年赣州市订单式临床医学大专生培养计划表
主题词：卫生 临床医学大专生培养 办法 通知
抄送：市委，市人大常委会，市政协。
赣州市人民政府办公厅 2006年7月11日印发
共印100份
2006年赣州市订单式临床医学大专生培养计划表
县（市、区）
2006年
章贡区
4
赣州经济技术开发区
2
赣县
6
上犹县
3
崇义县
6
南康市
7
大余县
4
信丰县
10
龙南县
2
全南县
6
定南县
3
安远县
5
寻乌县
4
于都县
3
兴国县
10
瑞金市
3
会昌县
4
石城县
10
宁都县
8
合计
100
关于印发《肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2005]11号
关于印发《肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将修订后的《肇庆市景福围堤围防护费征收使用和管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月二十日
肇庆市景福围堤防护费征收使用和管理办法
第一条 为进一步完善景福围堤围防护费的征收管理工作，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》和广东省有关文件的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 肇庆市水利局是景福围堤围防护费（以下简称堤围防护费）征收管理的主管部门，肇庆市景福围工程管理处负责堤围防护费征收管理的具体工作。
第三条 凡在端州区景福围（三榕峡至羚羊峡）保护范围内的工商企业、个体工商户、水产养殖业企业（户）和其他经营单位，均应按本办法规定缴纳堤围防护费。
第四条 堤围防护费按月依率计征，计征标准如下：
（一）工业、商业、建筑、交通运输、房地产、邮电通讯、旅游、文化娱乐、饮食服务、水产养殖业和社会服务业等企业（包括股份制公司、国有企业、集体企业、外资企业、私营企业、个体工商户等），按营业（销售）总额；发电企业按电力总产值，供电企业按售电收入总额；银行按利息收入，保险公司按保险费收入，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按业务收入，分别按1‰计征。
（二）从事专业批发的商业企业及外贸企业按营业（销售）额0.5‰计征。
上述（一）（二）项中银行、外贸企业、从事专业批发的商业企业的定义依照广东省物价局《关于明确堤围防护费有关问题的通知》（粤价[2002]99号）有关规定执行。
第五条 堤围防护费由市统一征收和管理。市政府委托肇庆市地方税务局及其所属的县（市）区地税机关代征堤围防护费。代征单位应设立堤围防护费专户，并于每月10月前将上月征收的堤围防护费划入财政部门开设的“堤围防护费专户”。
第六条 堤围防护费按月征收，缴费单位和个人必须在每月15日前缴纳上月的堤围防护费。逾期不缴交的，按日加收万分之五的滞纳金；经催缴无效的，征收管理的主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第七条 缴费单位或个人因特殊困难要求减免堤围防护费的，应向肇庆市景福围工程管理处提出申请，经市水利局核实后报市人民政府批准。
第八条 缴费单位有合并、改组、联营等情形的，应办理工商登记后15天内向肇庆市景福围工程管理处报告，据以核定其缴费事项；有撤销、解散、破产等情形的，应在注销税务登记前，缴清堤围防护费。
第九条 堤围防护费是政府行政事业性收费，收费收入纳入财政“收支两条线”管理，实行“以项目定支出”的办法，主要用于堤防工程正常运行管理和堤防工程的维修、养护、加固达标、更新改造以及机电排涝的部分运行管理费用，实行专款专用。
第十条 从2005年起，市政府每年从征收端州区属单位堤围防护费收入中定额返还给端州区用于防洪抢险和北岭环山渠等设施维护加固工程。
定额返还的数据按市政府有关文件规定执行。
第十一条 任何单位和个人不得截留、挪用堤围防护费。违者，依法追究行政责任和法律责任。
物价、财政、税务、审计、监察等部门应按各自职责，加强对堤围防护费的征收、使用和监督管理，依法查处违法收费及挪用堤围防护费等的行为。
第十二条 本办法由肇庆市人民政府法制局负责解释。
第十三条 本办法自2005年5月1日起执行。2000年4月30日市人民政府《印发，。<肇庆市景福围堤围防护费征收使用和管理办法>的通知》（肇府[2005]15号）同时废止。