贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市水污染防治规定

（2001年11月9日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 根据2009年4月29日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2009年7月29日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《贵阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈贵阳市水污染防治规定〉的决定》修正）


第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内地表、地下水体的污染防治。

第三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的水污染防治实施统一监督管理。

规划、水利、建设、城管、工商、林业绿化、国土资源、卫生、交通、农业等行政管理部门按照职责做好水污染防治工作。

第四条 环境保护行政主管部门应当会同水利等有关行政管理部门，依据主要地面水环境功能区分类、本行政区域水环境现状、使用要求和整体规划，对未划类的所辖水域划分环境功能类别。

县级以上人民政府应当按照优先保护饮用水水源的原则，提出本行政区域饮用水水源保护区的划定方案。

水环境功能类别和饮用水水源保护区划定方案，应当按照规定报批后予以公布。

第五条 建立和完善对饮用水水源保护区域的生态环境保护补偿机制，具体办法由市人民政府规定。

第六条 饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区，在保护区外可以划定一定的区域作为准保护区。保护区应当有明确的地理界线。保护区所在地的县级人民政府应当在分界处设立界碑、界桩、警示牌等标志。

任何单位和个人不得擅自改变或者破坏保护区设立的标志。

第七条 饮用水水源准保护区禁止下列行为：

（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目，增加改建项目排污量；

（二）破坏植被、湿地；

（三）炸鱼、毒鱼、电鱼，用非法渔具捕鱼；

（四）使用剧毒和高浓度、高残留农药；

（五）法律、法规规定的其他行为。

第八条 饮用水水源二级保护区除执行本规定第七条规定外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）设置排污口；

（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（四）设置畜禽养殖场；

（五）采矿、采石、采砂、修建坟墓；

（六）倾倒、堆放、填埋城镇垃圾或者其他废物。

已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第九条 饮用水水源一级保护区除执行本规定第七、八条规定外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）从事拦网、网箱水产养殖活动；

（三）游泳、露营、野炊、垂钓；

（四）组织旅游、经营餐饮；

（五）设置渗水厕所、粪坑及污水渠道；

（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；

（七）其他可能污染水体的活动。

已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第十条 饮用水水源保护区内原批准的采矿点，由县级以上人民政府依据有关法律、法规，按照规定权限限期予以关闭。关闭前所排放的废水由排放企业治理，达标排放，堆弃的固体废物必须进行无害化处理；废弃矿场及其产生的固体废物、矿坑废水，由所在地的县、乡级人民政府按照规定期限进行治理。

第十一条 禁止在饮用水水源保护区内25度以上的陡坡地和20度以上直接面向饮用水水源集水区的荒坡地上开垦种植农作物。已经种植的，各级人民政府应当根据实际情况制定计划，逐步实行退耕还林，恢复植被。

实行退耕还林的，应当按照有关规定，对退耕者予以补偿。

第十二条 乡、镇人民政府、村民委员会应当对农村水井等集中饮用水水源地，采取粪便、废水综合利用或者无害化处理和控制化肥、农药使用等保护措施，防止造成饮用水水源污染。

第十三条 禁止企事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放污染物。

不外排废水或者按照规定不征收排污费的企事业单位和个体工商户，应当保证水污染物处理设施的正常使用。未经批准，不得闲置或者拆除水污染物处理设施。

第十四条 建设项目应当采用清洁工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。

基本建设、技术改造、污染源限期治理项目和其他污染治理工程，应当选用环境保护先进适用技术。

第十五条 县级以上人民政府应当根据水污染物总量控制指标，确定本行政区域内重点控制污染物种类、区域和单位。

纳入排污总量控制的排污单位，由环境保护行政主管部门确定其排污总量控制指标和削减时限，排污单位应当按照限期达到要求。

第十六条 超总量、超标准排放水污染物的企业，应当限期治理；超过期限未治理的，由县级以上人民政府按照规定权限责令停业或者关闭。

第十七条 县级以上人民政府应当根据本行政区域内污水排放总量，建设城镇污水集中处理设施及配套管网。新建居住小区应当采取污水综合处理措施。乡、镇人民政府所在地和建成的居住集中区，应当逐步采取污水综合处理措施。

第十八条 城市大型公共建筑和公共管网覆盖范围外的自备水源单位，应当建立中水回用系统。

居住小区应当逐步建设中水回用设施，提高中水使用率。

第十九条 各级人民政府应当采取措施，鼓励、吸引社会资金投向城镇污水处理和中水回用设施项目的建设和运营。

第二十条 城镇污水集中处理设施应当建立水污染物在线监测系统，环境保护行政主管部门应当对出水水质定期进行监督检查。

城镇污水处理设施的出水水质，必须达到规定标准。

第二十一条 环境保护行政主管部门应当逐步建立主要水系及其河流污水排放监测网络，对排污单位的污水排放实施监督控制。

重点排污单位应当安装和使用水污染物排放自动监测设备，纳入环境保护行政主管部门的监测网络。

第二十二条 实行饮用水水源水质、水环境质量公报制度。环境保护行政主管部门应当每月向社会公布饮用水水源水质；水环境质量应当定期公布。

第二十三条 违反本规定第六条第二款规定的，由水行政主管部门责令恢复原状，处以500元以上1000元以下罚款。

第二十四条 违反本规定第八条第四项规定的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以２万元以上10万元以下罚款，由县级以上人民政府按照规定权限责令拆除或者关闭。

第二十五条 违反本规定第九条第三项规定的，由环境保护行政主管部门责令立即改正，可以处以200元以上500元以下罚款。

第二十六条 违反本规定第九条第四项规定的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以２万元以上10万元以下罚款。

第二十七条 违反本规定第九条第五、六项规定之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以500元以上2万元以下罚款。

第二十八条 违反本规定第十三条第一款规定，违反排污许可证的规定向水体排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令停止排污，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款；无排污许可证排放污染物的，处以5万元以上20万元以下的罚款，情节严重的，处以20万元以上50万元以下的罚款。

违反本规定第十三条第二款规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处以10万元以下的罚款。

第二十九条 违反本规定其他规定的，依据有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十条 本规定自2002年3月1日起施行。

贵阳市水污染防治规定.doc

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法


（２００２年１月１０日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）


第一条 为保证自治区各级人民代表大会代表依法行使代表职权，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区各级人民代表大会代表（以下简称代表），是自治区各级国家权力机关的组成人员，依法享有提出议案权、审议表决权、质询权、选举权、罢免权、建议权、列席会议权。人身特别保护权和言论免责权等权利，其依照《代表法》和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。代表应模范地遵守宪法和法律、法规，维护祖国统一和民族团结，在自己参加的生产、工作和社会活动中促进宪法和法律、法规的贯彻实施。

第三条 自治区各级人民代表大会和县以上人大常委会、乡镇人大主席团应当为代表执行代表职务提供条件。通过向代表通报重要工作情况，组织代表开展视察、专题调查、执法检查和列席人大常委会（乡镇人大主席团）会议，建立接待代表制度、办理代表来信来访、为代表提供学习材料、走访代表等方式，加强同代表的联系。人大常委会、乡镇人大主席团组成人员应当与一定数量的本级人大代表建立经常的联系。

第四条 代表在本级人大常委会或受委托的下级人大常委会、乡镇人大主席团的组织下，按照代表的居住区域、工作单位或选举单位，采取单独或联合的方式，组成若干代表小组开展活动。代表小组一般每季度开展一次活动，其主要内容是：

（一）学习、宣传宪法、法律、法规和党的方针、政策；

（二）开展视察、调查、检查活动，了解法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，提出加强和改进工作的建议；

（三）交流依法执行代表职务的经验。

第五条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法执行代表职务，并为代表执行职务提供方便和保障。各级人民政府和人民法院、人民检察院应当建立联系代表的制度，每年至少向本级和在本行政区域居住、工作的上级人大代表通报一次工作情况。代表听取通报后提出的建议、批评、意见，由通报机关负责办理，并应及时向本级人大常委会（乡镇人大主席团）会议报告。代表就人民群众 反映的问题提出约见本级或下级有关国家机关及其组成部门负责人的，有关部门应当负责联系、安排。被约见的国家机关及其组成部门负责人应认真听取代表的建议、批评、意见，并负责答复代表。代表旁听人民法院庭审案件后提出的意见、建议，人民法院应当认真听取，并负责答复代表。

第六条 代表执行代表职务时，其所在单位应提供方便、给予时间保证，并按正常出勤对待，享受正常的工资、奖金和各项待遇。

无固定工资收入的代表执行代表职务时，由本级财政部门根据实际情况给予误工补贴。代表凭代表证订购车票、机票的，交通部门应优先办理。各民族代表执行代表职务时，有关部门应当在语言文字、生活习惯等方面提供服务和予以照顾。对拒绝、阻碍代表依法执行代表职务或对代表依法执行代表职务进行打击报复的组织和个人，代表有权直接或通过本级人大常委会（乡镇人大主席团）向有关单位及其上级机关反映。人大常委会（乡镇人大主席团）应当及时责成并监督有关部门按照《代表法》第三十九条的规定处理。

第七条 非经本级人民代表大会主席团或人大常委会许可，不得对县级以上人大代表采取逮捕、刑事审判和下列限制人身自由的强制措施：

（一）刑事拘留、刑事拘传；

（二）行政拘留、司法拘留；

（三）劳动教养；

（四）法律规定的其他限制人身自由的措施。在人大常委会会议闭会期间，对代表依法采取限制人身自由措施的许可，可以先由主任会议做出，再由主任会议提请人大常委会会议决定。对乡级人大代表依法采取限制人身自由的措施时，执行机关也应当事先报经该乡镇人民代表大会或主席团许可。对同时担任两级代表职务的代表依法实行限制人身自由的措施时，执行机关应当报该代表所属的两级人民代表大会主席团或人大常委会，由该代表所属的上级人民代表大会主席团或人大常委会征求下级人民代表大会主席团或人大常委会的意见后，作出是否许可的答复。如果因为是现行犯罪嫌疑被拘留，执行拘留的机关应当在１２小时之内向该代表所属的本级人大常委会（乡镇人大主席团）报告。代表被限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级人民代表大会或人大常委会（ 乡镇人大主席团）提出申诉。因执行机关报批的事实材料有重大出入而导致执行错误的，其法律责任由执行机关承担。第八条 违反《代表法》和本办法规定，未经许可对代表采取限制人身自由措施的，人大常委会（乡镇人大主席团）应当责成有关机关对直接责任人依法进行查处，并报告查处结果；对代表造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条 对有《代表法》第四十条第一款所列情形之一的代表，本级人大常委会（乡镇人大主席团）应当根据有关的法律文书，决定暂时停止其执行代表职务。上述法定情形在代表任期内消失后，本级人大常委会（乡镇人大主席团）应当决定恢复其执行代表职务，但代表资格被终止者除外。暂停或恢复执行代表职务的，由本级人大常委会有关工作机构或乡镇人大主席团书面通知代表本人和代表原选举单位或原选区。

第十条 代表应当按时出席本级人民代表大会会议。因特殊原因不能出席时，应当在会议报到日前向人大常委会（乡镇人大主席团）书面请假，由人大常委会主任、副主任或乡镇人大主席批准。在一届任期内，代表不能出席本级人民代表大会会议的请假，县级以上的地方各级人大代表一般不得超过两次，乡级人大代表一般不得超过一次。代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。

第十一条 代表活动经费应当按规定标准列入每年的本级财政预算，在每年的上半年拨付，专款专用。代表活动经费应当根据工作需要和本级财政收入增长状况逐步予以增加。

第十二条 本办法自公布之日起施行。１９８４年１２月２６日自治区六届人大常委会第十次会议通过的《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于联系代表工作的暂行规定》同时废止。