贵州省人大常委会


贵州省气象条例
贵州省人民代表大会常务委员会



（1998年9月19日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强气象工作，提高气象现代化水平，促进气象事业更好地为经济建设、社会发展和人民生产、生活服务，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、信息传播和使用、科技服务、科学研究及气象灾害防御、气候资源开发利用和保护等活动，均应遵守本条例。
第三条 气象工作实行统一领导与分级管理相结合的制度。县级以上气象主管部门在上一级气象主管部门与同级人民政府领导下，负责本行政区域内的气象工作。
第四条 气象事业是国民经济和社会发展的基础性社会公益事业，各级人民政府应加强对气象工作的领导，重视农村气象科技服务网的建设，促进我省地方气象事业与国家气象事业协调发展。
县级以上人民政府应制定气象事业建设规划，把地方气象事业的发展纳入国民经济和社会发展计划及财政预算，并根据气象防灾减灾的需要和有关规定增加资金投入。
第五条 地方气象事业主要包括：天气和气候监测、信息加工处理服务项目，为地方服务的气象通信网、天气预报警报系统和天气预报业务服务系统，人工影响天气作业系统，农业气象服务系统，气象卫星遥感系统，电视天气预报制作系统，雷电监测、防御和管理系统等。
第六条 各级气象部门要加强为农业综合开发、防汛抗旱、森林防火、农作物气候产量预测、开发利用气候资源、气象科技扶贫、节水节能、保护生态环境等工作的气象服务，积极开展气象灾害防御技术、农业气象适用技术的推广应用工作，完成国家和省规定的其它项目。
第七条 各级气象主管部门应积极做好为当地经济建设服务的地方气象事业工作，增加服务项目，拓宽服务领域，提高服务质量。
各级人民政府和气象主管部门对在气象工作中做出显著成绩的单位或个人，应给予表彰和奖励。

第二章 探测环境的保护
第八条 气象台站探测环境保护范围：
（一）地面气象观测场边缘与四周孤立障碍物的距离，至少是该障碍物高度的3倍以上；距离成排障碍物（宽度角大于22．5度）至少是该障碍物高度的10倍以上；距离较大水体的最高水位边线，水平距离至少在100米以上；距离铁路路基边缘必须是200米以上（电气化铁路
路基边缘为100米以上）；距离公路路基边缘必须是30米以上；距离经省级气象主管部门认定对探测环境有害的污染源必须是300米以上；观测场四周10米范围内，不得种植高杆作物；
（二）太阳辐射观测场的东、南、西三面与障碍物的距离，为该障碍物高度的10倍以上；
（三）高空观测场四周障碍物的仰角不得超过5度；半径50米范围内不得有架空电线、树木等障碍物；四周设置的无线电发射频率和电磁辐射场强不得对探测信号造成干扰；
（四）制氢室周围50米内，不得有建筑物和火源；
（五）天气雷达主要探测方向的遮挡物，对天气雷达天线的挡角不应大于0．5度，其它方向不应大于1度。
第九条 气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道、设施受国家法律保护，任何单位和个人不得擅自移动、侵占或损毁。
第十条 禁止在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其它活动；因特殊情况，需要进行此类活动的，应征得省气象主管部门同意。
第十一条 气象台站的站址、探测环境及其设施应长期保持稳定，县级以上人民政府在编制城市总体规划和土地利用总体规划时，应将气象探测环境保护纳入总体规划。
因特殊需要迁移一般气象台站或其设施的，建设单位必须提前一年报省气象主管部门批准；需要迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报省气象主管部门同意后转报国务院气象主管部门批准。迁移或重建气象台站所需费用由建设单位承担，所需土地由建设单位依
法征用。

第三章 气象灾害防御
第十二条 气象灾害是指因大气作用对人民生命财产、国民经济，特别是农业以及国防建设等所造成的危害。
各级人民政府应建立气象灾害监测和预警系统，根据气象部门提供的气象信息，采取有效措施，防止或减少灾害带来的损失。
气象主管部门所属的气象台站，应加强对各种气象灾害发生发展规律的研究，建立健全气象灾害监测、信息、预报警报和服务系统。对可能影响当地的灾害性天气，应及时报告当地人民政府，并通报有关部门。
重大气象灾害由气象主管部门确认。
第十三条 气象主管部门负责人工增雨防雹等影响局部天气的管理工作。各级气象主管部门应加强对干旱、冰雹等气象灾害的研究和防范，有计划地开展人工增雨防雹工作。当地人民政府和受益者应提供必要的工作条件和所需经费。
开展人工增雨防雹作业的单位，必须具备相应的人员、技术、装备、经费等条件，并将作业计划报省气象主管部门审批。未经审批的，不允许实施作业。
在实施人工增雨防雹作业计划前，实施作业计划的单位应向有关部门进行通报，有关部门要为作业提供必要的空域条件及通信、交通、安全保障；根据作业需要，有关机构要及时作好协调工作。
第十四条 气象主管部门负责雷电灾害预防的管理工作。
高层建筑、易燃易爆物资仓储场所、电力设施、电子设备、计算机网络和其它需避雷防护的建筑和设施，必须按照国家规定的有关避雷设计技术规范和标准采取避雷措施；国家没有规定的，由省气象主管部门会同行业主管部门制定。
有避雷装置的单位应向当地气象主管部门登记并接受检测；有自检能力的单位，经气象主管部门认定，符合国家规定技术标准的，可自行检测。气象主管部门应为检测提供技术服务。

第四章 气象预报、警报与服务
第十五条 本省气象预报、灾害性天气警报实行统一发布制度。
气象预报和灾害性天气警报由省气象主管部门所属的气象台站统一制作，公开发布。未经气象主管部门同意，其它组织和个人不得通过传播媒介向社会公开发布。
气象主管部门所属的气象台站负责制作和发布森林火险等级等专业气象预报，开展对城市、公众活动产生影响的大气要素监测、预测服务。其它有关部门所属的气象台站只能向本部门发布天气预报。
第十六条 无线电管理部门指配给气象主管部门使用的频率、频道和经无线电管理部门审批的无线电台站受国家法律保护，任何单位和个人不得占用、干扰和破坏。
邮电管理部门和无线电管理部门应按照防灾减灾的有关规定，确保气象有线和无线通信畅通，准确、及时地传递气象情报、预报和灾害性天气警报。
第十七条 气象主管部门所属的气象台站要做好气象预报节目的制作工作，各级广播电视部门应予积极配合。
广播电台、电视台以及其它广播单位、报纸等，要保证气象节目的定时播放和刊登，并标明发布台站名称和发布时间；在特殊情况下需要改变刊播时间或内容的，应事先征得发布该气象信息的气象台站同意；对当地气象台站临时发布的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报，应及时
刊播。
寻呼台、电话信息业务和计算机网络等媒体，在经营活动中使用气象信息的，应征得制作该气象信息的气象台站同意。
第十八条 气象主管部门所属气象台站根据农业生产需要，向当地人民政府提供气候年景分析、关键农事季节天气预报、农作物气候产量预测、农业产业化气象服务以及气象知识的宣传。
第十九条 气象主管部门所属的气象台站无偿为政府决策和公众提供气象服务，所需费用由财政给予适当补助；为地方经济建设的专项任务提供气象服务而增加的费用，在相应的专项经费中列支。
为企事业单位和个体经营者提供的各类专业专项气象服务，本着自愿互利的原则，实行有偿提供；以营利为目的传播气象信息的媒体，由气象主管部门所属的气象台站以有偿方式直接提供。收费项目和标准按省财政、物价行政主管部门的有关规定执行。
第二十条 各级人民政府应根据当地气候特点，加强气候资源的开发利用和保护工作，对气候资源开发利用的方向和保护重点作出规划。
气象主管部门统筹组织本辖区内的气象监测、气候资源的综合调查、区划工作，开展气候诊断、分析、评价以及气候预测的应用研究，发布气候监测公报，提出开发利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议。
第二十一条 城市规划、大中型工程项目、省级重点工程、农业综合开发等需要进行气候可行性论证的，论证报告由省级气象主管部门批准的气象机构负责。

第五章 监督管理
第二十二条 气象主管部门通过规划、协调、指导、监督和服务，履行行业管理职责。
在完成国家及省人民政府下达的减灾、抢险等重大活动的气象服务中，各部门气象台站要通力合作，加强气象灾害联防。
第二十三条 气象台站网和大型气象仪器设备必须合理布局、统一规划。有关部门根据行业规划新建气象台站、新增大型气象仪器设备，应与气象主管部门共同论证。
第二十四条 气象台站应执行全国统一的气象技术规范和行业标准，由气象主管部门负责监督管理。
第二十五条 气象主管部门要加强对施放氢气球或充灌氢气的各类飞行器的管理。
从事经营性施放各类广告气球、飞艇的单位或个人，必须经县级以上气象主管部门认定技术资格后，方可向当地工商行政主管部门申请办理开业手续。
第二十六条 经济建设、社会发展和城市规划等所使用的气象资料及其加工产品，必须经同级气象主管部门审查鉴证，任何单位或个人不得提供未经审查鉴证的气象资料。

第六章 法律责任
第二十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上气象主管部门责令其停止违法行为，没收其违法所得，并按下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第九条、第十条规定的，责令恢复原状，赔偿损失；
（二）违反第十三条第二款规定的，给予警告；
（三）防雷设施检测不合格又不按规定限期整改的，处以3000元以下罚款。
（四）擅自向社会发布、转发气象预报、警报或者转播非气象主管部门所属的气象台站提供的气象信息，刊播非适时的气象预报、警报，导致混乱，造成严重后果的，处以10000元以上30000元以下罚款；
（五）提供未经气象主管部门审查、鉴证的气象资料，造成严重后果的，处以3000元以上10000元以下罚款；
（六）未经技术资格认定进行经营性施放广告气球或飞艇活动的，处以3000元以上10000元以下罚款。
（七）违反本条例的其它违法行为，依照有关法律、法规处罚。
第二十八条 违反本条例，拒绝、阻碍气象工作人员依法执行公务的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或上级气象主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十一条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年9月19日
国务院


国务院关于报请审议海南建省筹备组筹备召开海南省人民代表会议的请示

根据海南建省筹备组报告，目前成立海南省人民代表大会的条件尚不具备，拟召开海南省人民代表会议代行海南省人民代表大会的职权。现转上《海南建省筹备组关于筹备召开海南省人民代表会议的请示》，请全国人民代表大会常务委员会审议决定。
国务院
1988年5月3日

附：海南建省筹备组关于筹备召开海南省人民代表会议的请示
遵照中共中央、国务院中发[1987]23号文件和第六届全国人大常委会第二十二次会议精神，海南建省筹备工作正在加紧进行。为了做好建省后的民主建政工作，现就有关问题请示如下：
一、关于召开海南省人民代表会议，代行海南省人民代表大会职权问题。一俟第七届全国人大审议批准国务院关于撤销海南行政区、建立海南省的议案公布，原海南行政区政权机关行使职权到海南省政府产生后终止。为避免因领导机关职能中断而贻误工作，应尽快建立省的权力机关和行政机关，以及时制定地方性法规，决定省政兴革事宜，加速海南经济特区的开发开放。由于时间紧迫，在召开省人民代表大会的条件不够成熟的情况下，拟召开海南省人民代表会议以代行海南省人民代表大会的职权。为了与全国人大换届时间相一致，并有利于贯彻《组织法》规定的“会议每年至少举行一次”的制度，海南省人民代表会议拟实行常任制，任期5年。呈请全国人大常委会审议批准。
二、关于召开省人民代表会议的时间和议程。基于以上原因，召开省人民代表会议的时间宜早不宜迟。如3月份第七届全国人大批准海南建省的议案，则5月前召开省人民代表会议比较合适。代表会议的主要议程有两项：第一项是讨论决定海南省建设规划；第二项是选举产生省人民代表会议常务委员会、省长、副省长、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长。又鉴于这次会议是建省后的首次会议，原海南行政区人民政府、中级人民法院和人民检察院分院与海南省人民代表会议不是同级建制，看来，不必向会议做工作报告，故拟免去此项议程。
三、关于代表名额和产生的办法。代表名额根据《选举法》第九条的规定：“按照便于召开会议，讨论问题和解决问题。并且使各民族、各地区、各方面能有适当数量代表的原则”，同时考虑到海南作为新建的省，有条件从建省开始，实行新的体制，率先进行机构改革，使权力机关和行政机关实现“小而精”。所以海南省人民代表会议代表的名额，拟以两百名为基数，此外，每15万人口再增加1名代表。又由于海南少数民族、军队、华侨、农垦等方面人数较多，分布较广，需要有一定机动数，所以代表总名额以260名，最多不超过300名为宜。
代表的产生，根据《选举法》等有关法规的精神，结合海南的实际情况拟采取如下办法：各市、县出席省人民代表会议的代表，由本市、县人民代表大会选举产生。其中，三亚市升格后，原县级市人大已宣告撤销。如果该市在省人代会议前未能召开新一届人民代表大会，则拟用民主协商的办法产生出席省人民代表会议的代表。至于省一级各个方面包括各党派、人民团体、机关及驻军，则由各党派、团体、机关及部队通过民主协商的办法推选出席省人民代表会议的代表。
四、关于省人民代表会议常务委员会的职权及名额。海南省人民代表会议选举产生常务委员会，作为常设机关，执行省级人大常委会的各项职权。常务委员会的组成人员，本着精干、效能的精神，以31至35人为宜，其中常委会主任1人，副主任6至8人。
五、关于选举产生省的权力机关和行政机关领导人问题。海南建省伊始，为了加强领导，在充分依靠原有干部的同时，中央从各地调入部分领导干部。他们来自五湖四海，广大干部群众对他们尚需有一个逐步了解、认识过程。基于这种情况，省人民代表会议常务委员会成员、省长、副省长、省高级人民法院院长和省检察院检察长的候选人，拟按应选人数等额提名，并向代表认真介绍候选人情况，经代表会议充分酝酿讨论后，进行无记名投票等额选举。
六、关于省人民代表会议筹备工作的领导和会议的召集问题。在海南建省筹备组的领导下，进行省人民代表会议代表的选举和会议筹备工作。海南省人民代表会议由建省筹备组召集，并主持预备会议，选举本次会议主席团，然后由主席团主持会议的举行。考虑到代表会议筹备工作繁重，拟设置选举工作办公室，作为临时办事机构，负责代表选举事宜及会议的准备，代表会议召开时，这个办公室可转为会议秘书处，承担会议期间的具体事务。
妥否？请批示。
海南建省筹备组
1988年2月12日