短信犯罪是近几年才出现的新事物，短信证据也是证据法领域的新课题。要惩治短信犯罪，必须确立短信的证据效力。目前在我国司法实务中，对短信的证据资格一般持肯定态度，认为短信应当作为证据，具有证据资格。但是，对短信的证据种类，在案件中的证明力和短信证据的收集等问题争议很大。所以，在立法上，应当尽快明确短信证据的证据资格，规定短信的证据规则、短信证据的合法收集程序等，使打击短信犯罪更加有程序法上的依据。
建立切实有效的短信监控机制。现有的短信传送都采用“存储转发”的传输机制。所谓“存储转发”机制，是指一条短信在传输的过程中，必须经过交换服务器。由该服务器决定该条短信被存储或被立刻转发至目的地。因此，短信的完整传送过程是由发送人发送短信至服务器，再由服务器将短信转发至接收用户。一般来说，发送到服务器的短信，如果接收用户在服务区或在待机状态，服务器便自动转发；如果接收用户在服务区外或者关机，服务器会先将短信储存，一旦接收用户回归服务区或重新开机再转发。因此,对短信进行监控,一般只能集中在短信发送到服务器这一阶段。但是目前利用技术监控的内容,只能识别信号的传输质量,而无法识别以及过滤信号的内容。如果要精确判断短信的内容,只能靠人工截留特定的短信，再通过人工翻译审查。这种方法面对巨大的信息发送量是无能为力的。现在实践中只能是在违法信息造成重大影响后再进行追查。因此，有必要建立切实可行的事前预防机制，将短信犯罪防患于未然。例如，可以对短信流量突然增多,短信群发数量超乎寻常的手机或平台的短信内容进行抽检,防止其传播有害信息。也可以由特定的国家机关建立信息监测系统,对移动网络发送的短信实施“关键词”过滤，包含有特定信息的，可能是危及国家安全、有欺诈嫌疑等短信犯罪的,比如说有“六合彩”等字眼的,可以要求运营商将其拦截进行人工判别，以预防短信犯罪。
(作者单位：湖北工程学院政法学院)
关于搞活大型、骨干企业有关政策的暂行规定
河北省人民政府
关于搞活大型、骨干企业有关政策的暂行规定
河北省人民政府
为了认真贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》精神，针对我省大型企业的实际情况，制定如下暂行规定：
一、企业用自有资金和贷款进行技术改造，总投资在五百万元以下（含五百万元），自有外汇在一百万美元以下（含一百万美元）的项目可以自行决定，报主管部门备案。企业在保证国家税利增长的前筛下，固定资产折旧率可以在原基础上，按分类提取的规定逐步提高，提高幅度和期
限由各地、市自定。
二、企业各项自有基金，由企业自行支配。在保证发展生产的前提下，税后留利由企业自行安排。
三、在保证利税增长、国家得大头的前提下，可根据企业特点确定工资奖励方式，可以实行工资总额同上交利税挂钩，产品单一、适销对路的企业，也可以实行产品工资含量的办法，使企业工资总额随着上交利税的增减而按规定比例增减，并计入成本。
四、企业完成国家指令性调拨计划以外的产品，可以自行销售，在国家政策允许的范围内，价格由供需双方议定。对优质产品实行优质优价。
五、年耗能折标准煤五万吨以上的企业，可自行制订节能奖励办法。对消耗量大、又比较紧缺的原材料，在定额先进的前提下，企业可自行制订节约奖励办法。
六、凡出口的工业产品，地方外汇分成部分的百分之五十留给生产企业，企业有外汇使用权。
七、企业有权确定生产经营管理形式，可以划小核算单位，可以跨地区、跨行业联合，可以一业为主多种经营。
八、本暂行规定，在大型和部分骨干企业中实行，具体名单附后。
附：执行《关于搞活大型、骨干企业有关政策的暂行规定》的企业名单
唐山钢铁公司 保定化纤厂
宣化钢铁公司 石家庄第一印染厂
邯郸钢铁总厂 石家庄第一棉纺厂
石家庄钢铁厂 石家庄第二棉纺厂
邢台钢铁厂 石家庄第三棉纺厂
石家庄焦化厂 石家庄第四棉纺厂
承德钢铁厂 石家庄第五棉纺厂
华北制药厂 石家庄第六棉纺厂
沧州化肥厂 石家庄纺织经编厂
石家庄化肥厂 邯郸第一棉纺厂
唐山橡胶厂 邯郸第二棉纺厂
邢台轮胎厂 邯郸第三棉纺厂
保定市石油化工厂 邯郸第四棉纺厂
秦皇岛耀华玻璃厂 保定第一棉纺厂
邯郸水泥厂 保定变压器厂
唐山建筑陶瓷厂 冀东水泥厂
唐山水泥机械厂 张家口卷烟厂
石家庄卷烟厂 保定卷烟厂
邢台冶金轧辊厂 石家庄拉机配件厂
石家庄动力机械厂 保定铸造机械厂
寿王坟铜矿 秦皇岛工业技术玻璃厂
榆山石矿
1985年1月9日
最高人民检察院关于无证开采的小煤矿从业人员亦属于刑法第一百一十四条犯罪主体的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于无证开采的小煤矿从业人员亦属于刑法第一百一十四条犯罪主体的批复
1987年7月10日，最高检
吉林省人民检察院：
你院吉检法（1987）13号文收悉。经研究，并征求最高人民法院的意见，我们认为：无证开采的小煤矿从业人员亦属于刑法第一百一十四条犯罪主体所包括的个体经营户的从业人员之中。如其行为符合刑法第一百一十四条规定的犯罪构成，因而造成严重后果的，应按刑法第一百一十四条的规定追究其刑事责任。