海南省人事劳动保障厅


琼人劳保专[2006]93号

海南省人事劳动保障厅关于印发海南省技工学校教师专业技术资格条件（暂行）的通知

各市县人事劳动保障局、技工学校、职业培训机构：
现将修订后的《海南省技工学校教师专业技术资格条件（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处或培训就业处反馈。
本《通知》下印之日起，原琼人劳保专[2003]83号文停止执行。

二00六年十一月二日



主题词：技校 教师资格 条件 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年11月6日印发
（共印80份）
海南省技工学校高级讲师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本资格条件适用于我省技工学校和职业培训机构从事教学教研工作的在职在岗教师。
第二条 基本条件
（一） 热爱祖国，坚持党的基本路线，遵纪守法。
（二）热爱教育事业，认真贯彻国家的教育方针和政策，自觉履行《教师法》规定的义务，为人师表，教风端正，具有良好的职业道德和敬业精神。
（三）积极完成本职工作。任现专业技术职务以来，各年度考核均为称职及以上档次。
（四）具备相应的教师（上岗）资格。
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第三条 申报条件
（一）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、博士研究生毕业，取得讲师专业技术资格后受聘讲师职务满2年。
2、硕士研究生毕业，取得讲师专业技术资格后受聘讲师职务满4年。
3、具有大学本科毕业学历或学士学位，取得讲师专业技术资格后受聘讲师职务满5年。
（二）外语、计算机条件
1、掌握一门外语，并按规定参加国家或省人事部门统一组织的考试，成绩达到合格分数线。
2、较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加国家或省人事部门统一组织的考试，成绩达到合格分数线。
（三）其他条件
1、非师范院校毕业的教师，必须参加教育学、心理学、教学法培训，并取得省级主管部门颁发的培训合格证书。
2、任讲师职务期间，每两年参加培训学习累计不少于80学时。
3、专业理论课教师须具有本专业初级技能水平，高级技工学校专业理论课教师应具有本专业中级技能水平。
第四条 评审条件
（一）基础理论和专业水平条件
1、精通本专业的基础理论和专业知识，熟悉相关专业的知识。
2、掌握本专业的国内外发展新动态,提出一些开拓性教育教学新课题。能自编所教专业讲义或补充教材。
3、掌握素质教育理论、现代教育技术和先进教学方法，并在教学中予以运用。
（二）教育教学实践条件
1、明确技工教育的任务和特点，熟练掌握教学大纲和教材，能根据专业实际和学生特点设计教学过程，具有较强的组织教学能力。
2、教学语言准确生动，讲课条理清楚，逻辑性强，重点、难点突出，能用标准的普通话进行教学，板书规范，熟练运用现代教学手段。
3、熟练掌握教材教法，教学手段和方法多样，教法创新有特色。任现职以来，担任过本专业2门或2门以上课程的教学工作，教学质量高，获学校同行肯定。
4、重视思想政治教育，善于结合教材内容，寓思想政治教育于专业教学之中。熟悉班主任和学生德育工作，任现职以来，担任班主任2年以上（博士毕业生，任班主任1年以上）。学校中层及以上领导，其岗位工作时间视同班主任工作时间。
5、 积极带头参与教研活动。任现职以来，至少组织过3次全校性教学公开课，同行评价较高；或组织1次以上教育教学试验，获得学校认可。
6、指导过2名以上年青教师的工作和学习，并取得明显成效（用具体事例说明）。
（三）工作量条件
1、专职教师年均教学工作量不少于320节。
2、担任行政工作的教师及班主任，年均教学工作量不少于240节。
3、担任中层领导职务的教师，年均教学工作量不少于160节。
4、担任校级领导职务的教师，年均教学工作量不少于80节。
（四）业绩成果条件
任讲师期间，应具有以下第1、2、3条中一条和第4、5、6条中两条：
1、有2篇本专业学术论文,或1篇本专业学术论文和2篇本专业教学论文在省级以上专业刊物上发表，确认有较高水平。
2、公开出版本专业著作1部，或主编出版已被多所职业院校采用的本专业教材1部（本人完成部分均不少于5万字）。
3、有2项课题教学软件在省部级教学主管部门组织的教学软件评比中获二等奖以上，或作为主要骨干完成2项全国或全省技工教育和职业培训教学研究课题，并在成果评选中获得二等奖以上（均为第一、第二完成人）。
4、育人成效明显。所教班级的班风、学风有明显转变，学生操行优良率和差生转化率有明显提高，得到学校的肯定。
5、教学效果显著。所教班级学生考试成绩合格率、优良率比上学年有明显提高，得到学校和学生的肯定；或学生参加全省、全国职业技能竞赛中取得优异成绩。
6、学校行政领导在管理水平、工作能力和业绩方面，经上级主管部门考核成绩优良（附上级主管部门考核书面意见）。
第五条 破格申报条件
凡不具备本条件第三条所规定的学历、资历者，除须具备上述其他条件外，对不具备规定学历者，须具备下述条件第1、2、3条中的一条；对不具备规定资历者，须具备下述条件第4、5、6条中的一条；对同时不具备规定学历、资历者，须具备第1、2、3条和第4、5、6条中各一条，方可破格申报。
在担任讲师职务期间：
1、独立完成并公开出版过一部本专业学术著作（字数不少于10万字）；或作为第一主编编写、出版过一部被多所技工学校、中等职业技术学校采用的教材。
2、在省级以上专业刊物上发表本专业学术论文3篇，其中有2篇发表在国家级专业刊物上。
3、获省、部级自然科学奖、国家发明奖、科学技术进步奖、社会科学奖三等奖以上研究项目的主要完成人（三等奖限前2名，二等奖限前3名，一等奖限前4名）。
4、教学效果显著，经验丰富，教法创新，其经验或成果被省级以上教研部门推广（以推广单位正式发文为证），并有明显成效。
5、获得省级以上主管部门授予“优秀教师”或“优秀教育工作者”称号1次及以上。
6、承担一项省级以上课题或实验结题并取得良好的效果，经省级以上教研部门鉴定有推广价值（提供课题计划、总结或成果鉴定材料）；或教学水平高，获得调教、说课竞赛省级一等奖1次以上（以证书或文件为据）。
第六条 附则
1、破格申报的申报材料须由两名以上同行专家鉴定，鉴定结论为符合条件、同意推荐的方可送评。资历破格者，破格的年限在一年以内。破格申报使用的论文，须发表正式期刊上，增刊、论文集等发表的不计在内；如系两人以上署名的，只计第一作者。
2、“国家级专业刊物”指国家各部委、国家学术研究机构、全国各专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）；“省级专业刊物”是指省属有关部门、学术研究机构、专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）。















海南省技工学校讲师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本资格条件适用于我省技工学校和职业培训机构从事教学教研工作的在职在岗教师。
第四条 基本条件
（一） 热爱祖国，坚持党的基本路线，遵纪守法。
（二）热爱教育事业，认真贯彻国家的教育方针和政策，自觉履行《教师法》规定的义务，为人师表，教风端正，具有良好的职业道德和敬业精神。
（三）积极完成本职工作。任现专业技术职务以来，各年度考核均为称职及以上档次。
（四）具备相应的教师（上岗）资格。
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第五条 申报条件
（一）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、博士研究生毕业，从事本专业教学工作满1年。
2、硕士研究生毕业，取得助理讲师专业技术资格后受聘助理讲师职务满2年。
3、具有大学本科毕业学历或学士学位，取得助理讲师专业技术资格后受聘讲师职务满4年。
（二）外语、计算机条件
1、掌握一门外语，并按规定参加国家或省人事部门统一组织的考试，成绩达到合格分数线。
2、较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加国家或省人事部门统一组织的考试，成绩达到合格分数线。
（三）其他条件
1、非师范院校毕业的教师，必须参加教育学、心理学、教学法培训，并取得省级主管部门颁发的培训合格证书。
2、任助理讲师职务期间，每两年参加培训学习累计不少于80学时。
3、专业理论课教师须具有本专业初级技能水平，其中高级技工学校专业理论课教师应具有本专业中级技能水平。
第四条 评审条件
（一）基础理论和专业水平条件
1、掌握本专业的基础理论和专业知识，了解本专业的国内外发展新动态，能提出较新的见解或思路。
2、掌握素质教育理论、现代教育技术和先进教学方法，并在教学中予以运用。
（二）教育教学实践条件
1、掌握教学大纲和教材，根据专业实际和学生特点设计教学过程，具有较好的组织教学能力。
2、讲课条理清楚，逻辑性强，重点、难点突出，能用标准的普通话进行教学，板书规范，能运用现代教学手段。
3、熟练掌握教材教法。任现职以来，担任过本专业1门以上课程的教学工作，教学质量高，获学校同行肯定。
4、能结合教材内容，寓思想政治教育于专业教学之中。熟悉班主任和学生德育工作，任现职以来，担任班主任2年以上（博士、硕士毕业生除外）。学校中层及以上领导，其岗位工作时间视同班主任工作时间。
5、 积极参与教研活动。任现职以来，至少组织过2次全校性教学公开课，同行评价较高。
6、指导过1名以上年青教师的工作和学习，并取得一定成效（用具体事例说明）。
（三）工作量条件
1、专职教师年均教学工作量不少于320节。
2、担任行政工作的教师及班主任，年均教学工作量不少于240节。
3、担任中层领导职务的教师，年均教学工作量不少于160节。
4、担任校级领导职务的教师，年均教学工作量不少于80节。
（四）业绩成果条件
任助理讲师期间，应具有以下第1、2、3条中一条和第4、5、6条中两条：
1、有1篇本专业学术论文或2篇本专业教学论文在省级以上专业刊物上发表，或在省部级教学主管部门组织的优秀论文评比中获二等奖以上。
2公开出版本专业著作1部（如合著，本人写作部分不少于3万字），或主编出版已被多所职业院校采用的本专业教材1部。
3、有1项课题教学软件在省部级教学主管部门组织的教学软件评比中获二等奖以上，或作为主要骨干完成1项全国或全省技工教育和职业培训教学研究课题，并在成果评选中获得二等奖以上。
4、育人成效明显。所教班级的班风、学风有明显转变，学生操行优良率和差生转化率有明显提高，得到学校的肯定。
5、教学效果显著。所教班级学生考试成绩合格率、优良率比上学年有明显提高，得到学校和学生的肯定；或学生参加全省、全国职业技能竞赛中取得优异成绩。
6、学校行政领导在管理水平、工作能力和业绩方面，经上级主管部门考核成绩优良（附上级主管部门考核书面意见）。
第五条 破格申报条件
凡不具备本条件第三条所规定的学历、资历者，除须具备上述其他条件外，对不具备规定学历者，须具备下述条件第1、2、3条中的一条；对不具备规定资历者，须具备下述条件第4、5、6条中的一条；对同时不具备规定学历、资历者，须具备第1、2、3条和第4、5、6条中各一条，方可破格申报。
在担任助理讲师职务期间：
1、公开出版过一部本专业学术著作。
2、作为第一主编编写、出版过一部被多所技工学校、中等职业技术学校采用的教材。
3、获省、部自然科学奖、国家发明奖、科学技术进步奖、社会科学奖四等奖以上研究项目的完成人（四等奖限第1名，三等奖限前2名，二等奖限前3名，一等奖限前4名）。
4、教学效果显著，经验丰富，教法创新，其经验或成果被省级以上教研部门推广（以推广单位正式发文为证），并有明显成效。
5、获得省级以上主管部门授予“优秀教师”或“优秀教育工作者”称号1次及以上。
6、承担一项省级以上课题并取得良好的效果，经省级以上教研部门鉴定有推广价值（提供课题计划、总结或成果鉴定材料）；或教学水平高，获得调教、说课竞赛省级一等奖1次以上（以证书或文件为据）。
第六条 附则
1、破格申报的申报材料须由两名以上同行专家鉴定，鉴定结论为符合条件、同意推荐的方可送评。资历破格者，破格的年限在一年以内。破格申报使用的论文，须发表在正式期刊上，增刊、论文集等发表的不计在内；如系两人以上署名的，只计第一作者。
2、“国家级专业刊物”指国家各部委、国家学术研究机构、全国各专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）；“省级专业刊物”是指省属有关部门、学术研究机构、专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）。





















海南省技工学校助理讲师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本资格条件适用于我省技工学校和职业培训机构从事教学教研工作的在职在岗教师。
第二条 基本条件
（一）热爱祖国，坚持党的基本路线，遵纪守法。
（二）热爱教育事业，认真贯彻国家的教育方针、政策，自觉履行《教师法》规定的义务，为人师表，教风端正，具有良好的职业道德和敬业精神。
（三）积极完成本职工作。任现职务以来，各年度考核档次均为称职及以上。
（四）具备相应的教师（上岗）资格。
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第三条 申报条件
（一）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、硕士研究生毕业，试用合格。
2、具有大学本科学历或学士学位，从事本专业教学工作满1年。
（二）其他条件
1、非师范院校毕业的教师，必须参加教育学、心理学、教学法培训并取得省级主管部门颁发的培训合格证书。
2、专业理论课教师须具有本专业初级以上技能水平。
第四条 评审条件
（一） 基础理论和专业水平条件
1、掌握本专业的基础理论和专业知识。
2、了解素质教育理论、现代教育技术和先进方法。
（二） 教育教学实践条件
1、正确理解、掌握教学大纲和教材教法。讲课条理清楚，能用标准的普通话进行教学，板书规范。
2、独立完成本专业1门课程的教学工作，教学效果较好。
3、基本熟悉学生德育工作。担任过班主任工作1年以上（硕士研究生毕业除外），师生关系较好。
4、积极参与教研活动。组织过1次以上学科组教学公开课，同行评价较好（以同行记录为准）。
（三）工作量条件
1、专职教师年均教学工作量不少于320节。
2、担任行政工作的教师及班主任，年均教学工作量不少于240节。
3、担任中层领导职务的教师，年均教学工作量不少于160节。
4、担任校级领导职务的教师，年均教学工作量不少于80节。
（四）业绩成果条件
1、担任班主任工作期间，所教班级形成良好的班风、学风，学生操行优良率和差生转化率有提高。
2、教学效果较好，学生成绩稳定。
3、写出完整且有一定水平的教育教学经验总结或体会文章1篇以上。


海南省技工学校高级实习指导教师专业技术资格条件(暂行)

第一条 适用范围
本资格条件适用于我省技工学校和职业培训机构从事教学教研工作的在职在岗教师。
第六条 基本条件
（一） 热爱祖国，坚持党的基本路线，遵纪守法。
（二） 热爱教育事业，认真贯彻国家的教育方针、政策，自觉履行《教师法》规定的义务，为人师表，教风端正，具有良好的职业道德和敬业精神。
（三） 积极完成本职工作。任现专业技术职务以来，各年度考核档次均为称职及以上。
（四）具有相应的教师（上岗）资格。
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第七条 申报条件
（一）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1 、博士研究生毕业，取得一级实习指导教师专业技术资格后受聘一级实习指导教师职务满2年。
2、硕士研究生毕业，取得一级实习指导教师专业技术资格后受聘一级实习指导教师职务满4年。
3、具有大学本科毕业学历或学士以上学位，取得一级实习指导教师任职资格后受聘一级实习指导教师职务满5年。
（二）外语、计算机条件
1、掌握一门外语，并按规定参加国家或省人事部门统一组织的考试，成绩达到合格分数线。
2、熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加国家或省人事部门统一组织的考试，成绩达到合格分数线。
（三）其他条件
1、非师范院校毕业的教师，必须参加教育学、心理学、教学法培训，取得省级主管部门颁发的培训合格证书。
2、任现职以来，每两年参加培训学习累计不少于80学时。
3、须具备本专业（工种）高级技能水平；承担高级技工班教学任务的，须具有技师及以上技能水平。
第四条 评审条件
（一）专业理论水平条件
1、熟练地掌握本专业的理论知识和操作技能，能主持编写质量高的生产实习课教材或有独特、高超的技艺。
2、掌握素质教育理论、现代教育技术和先进方法，并能在教学中予以运用。
3、熟悉本专业的国内外现状和发展趋势。
（二）教育教学实践条件。
1、熟练地完成本专业生产实习课及工艺学理论课的教学工作。讲课条理清楚，逻辑性强，实习操作演习熟练，图示清晰准确，能运用标准的普通话进行教学，板书规范。
2、任现职期间，担任过本专业2个及以上工种的实习课教学工作，教学质量高，获学校同行肯定。
3、熟悉班主任和学生德育工作。任现职以来，担任班主任2年以上（博士毕业生，任班主任工作1年）。学校中层及以上领导，其岗位工作时间视同班主任工作时间。
4、积极带头参与教研活动。任现职以来，至少组织过3次全校性教学公开课，同行评价较高（以评价记录为准）。
5、指导过1名一级实习指导教师或2名二级实习指导教师的工作和学习，并取得明显成效（用具体事例说明）。
（三）工作量条件
1、专职教师年均教学工作量达到120天。
2、担任行政工作的教师及班主任，年均教学工作量达到80天。
3、担任中层行政职务的教师，年均教学工作量达到50天。
4、学校校级领导，年均教学工作量达到20天。
（四）业绩成果条件
任一级实习指导教师期间，必须具备下列1、2、3条中一条和第4、5、6条中两条：
1、有2篇论文在省级以上公开出版的专业刊物上发表或在省部级主管部门组织的优秀论文评选中获二等奖以上；或有2项课题教学软件在省级教学主管部门组织的教学软件评比中获二等奖以上。
2、出版学术专著1部（如合著，本人写作部分不少于3万字），经同行专家鉴定有较高水平（有两位以上的专家鉴定）。
3、独立或作为主要骨干完成2项全国或全省技工教育和职业培训教学研究课题，在成果评选中获三等奖以上。
4、教学效果显著，所教班级学生考试成绩比上学年有明显进步，合格率、优良率有明显提高；或参加全国、全省统考、比赛中取得优异成绩。
5、担任班主任期间，所教班级学生的学风有明显转变，操作优良率、差生转化率有明显提高。
6、学校行政领导在管理水平、工作能力和业绩方面，经上级主管部门考核成绩优良（附上级主管部门考核书面意见）。
第五条 破格申报条件
凡不具备本条件第三条所规定的学历、资历者，除须具备上述其他条件外，对不具备规定学历者，须具备下述条件第1—3条中的一条；对不具备规定资历者，须具备下述条件第4—6条中的一条；对同时不具备规定学历、资历者，须具备第1—3条和第4—6条中各一条，方可破格申报。
在担任一级实习指导教师职务期间：
1、独立完成并公开出版过一部本专业学术著作（字数不少于10万字）。
2、作为第一主编编写、出版过一部被多所技工学校、中等职业技术学校采用的教材。
3、获省、部自然科学奖、国家发明奖、科学技术进步奖、社会科学奖三等奖以上研究项目的主要完成人（三等奖限前2名，二等奖限前3名，一等奖限前4名）。
4、教学效果显著，教学经验丰富，教法创新，其经验或成果被省级及以上教研部门推广（以推广单位正式发文为证），并有明显成效。
5、获得省级及以上教育行政部门授予“优秀教师”或“优秀教育工作者”称号1次以上；或在国家一类技能比赛中获得三等奖以上、二类比赛中获得二等奖以上。
6、承担一项省级及以上课题或实验结题并取得良好的效果，经省级及以上教研部门鉴定有推广价值（提供课题计划、总结或成果鉴定材料）；或教学水平高，获得调教、说课竞赛省级一等奖1次以上（以证书或文件为据）。
第六条 附则
1、破格申报的申报材料须由两名以上同行专家鉴定，鉴定结论为符合条件、同意推荐的方可送评。破格申报使用的论文，须发表在正式期刊上，增刊、论文集等发表的不计在内；破格申报使用的论文如系两人以上署名的，只计第一作者。
2、“国家级专业刊物”指国家各部委、国家学术研究机构、全国各专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）；“省级专业刊物”是指省属有关部门、学术研究机构、专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）。





















海南省技工学校一级实习指导教师专业技术资格条件(暂行)

第一条 适用范围
本资格条件适用于我省技工学校和职业培训机构从事教学教研工作的在职在岗教师。
第八条 基本条件
（一） 热爱祖国，坚持党的的基本路线，遵纪守法。
（二） 热爱教育事业，认真贯彻国家的教育方针、政策，自觉履行《教师法》规定的义务，为人师表，教风端正，具有良好的职业道德和敬业精神。
（三）积极完成本职工作。任现专业技术职务以来，各年度考核档次均为称职及以上。
（四）具有相应的教师（上岗）资格。
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第九条 申报条件
（一）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、博士研究生毕业，从事本专业实习教学工作满1年。
2、硕士研究生毕业，取得二级实习指导教师资格后受聘二级实习指导教师职务满2年。
3、具有大学专科以上毕业学历，取得二级实习指导教师资格后受聘二级实习指导教师职务满4年。
（二）其他条件
1、非师范院校毕业的教师，必须参加教育学、心理学、教学法培训，并取得省级主管部门颁发的培训合格证书。
2、任现职以来，每两年参加培训学习累计不少于80学时。
3、须具备本专业（工种）中级及以上技能水平。承担高级技工班教学任务的，须具有技师及以上技能水平。
第四条 评审条件
（一）专业理论水平条件
1、掌握本专业的理论知识和操作技能，具有自编本专业教学讲义或补充教材的能力。
2、掌握素质教育理论、现代教育技术和先进方法，并能在教学中予以运用。
3、了解本专业的国内外现状和发展趋势。
（二）教育教学实践条件。
1、讲课条理清楚，逻辑性强，实习操作演习熟练，图示清晰准确，能运用标准的普通话进行教学，板书规范。
2、熟练地完成本专业1个及以上工种的实习课教学工作，教学质量高，获学校同行肯定。
3、熟悉班主任和学生德育工作。任现职以来，担任班主任2年以上（博士、硕士毕业生除外），学校中层及以上领导，其岗位工作时间视同班主任工作时间。
4、组织过2次及以上全校性教学公开课，同行评价较高（以评价记录为准）。
5、指导过1名年青实习指导教师的工作和学习，有一定成效。
（三）工作量条件
1、专职教师年均教学工作量达到120天。
2、担任行政工作的教师及班主任，年均教学工作量达到80天。
3、担任中层行政职务的教师，年均教学工作量达到50天。
4、学校校级领导，年均教学工作量达到20天。
（四）业绩成果条件
任二级实习指导教师期间，必须具备下列1、2、3条中一条和第4、5、6条中两条：
1、有1篇教学论文在省级以上专业刊物上发表或在省部级主管部门组织的优秀论文评选中获二等奖以上；或有1项课题教学软件在省级教学主管部门组织的教学软件评比中获得二等奖以上。
2、出版学术专著1部（如合著，本人写作部分不少于3万字），经同行专家鉴定有较高水平（有两位以上的专家鉴定）。
3、独立或作为主要骨干完成1项全国或全省技工教育和职业培训教学研究课题，在成果评选中获三等奖以上。
4、教学效果显著，所教班级学生考试成绩比上学年有明显进步，合格率、优良率有明显提高；或参加全省统考、比赛中取得优异成绩。
5、担任班主任期间，所教班级学生的学风有明显转变，操作优良率、差生转化率有明显提高。
6、学校行政领导在管理水平、工作能力和业绩方面，经上级主管部门考核成绩优良（附上级主管部门考核书面意见）。
第五条 破格申报条件
凡不具备本条件第三条所规定的学历、资历者，除须具备上述其他条件外，对不具备规定学历者，须具备下述条件第1—3条中的一条；对不具备规定资历者，须具备下述条件第4—6条中的一条；对同时不具备规定学历、资历者，须具备第1—3条和第4—6条中各一条，方可破格申报。
任二级实习指导教师期间：
1、独立完成并公开出版过一部本专业学术著作（字数不少于10万字）。
2、作为第一主编编写、出版过一部被多所技工学校、中等职业技术学校采用的教材。
3、获省、部自然科学奖、国家发明奖、科学技术进步奖、社会科学奖三等奖以上研究项目的主要完成人（三等奖限前2名，二等奖限前3名，一等奖限前4名）。
4、教学效果显著，教学经验丰富，教法创新，其经验或成果在省级及以上教研部门推广（以推广单位正式发文为证），并有明显成效。
5、获得省级及以上教育行政部门授予“优秀教师”或“优秀教育工作者”称号1次以上；或在全国二类以上技能比赛中获得三等奖以上。
6、承担一项省级及以上课题或实验结题并取得良好的效果，经省级及以上教研部门鉴定有推广价值（提供课题计划、总结或成果鉴定材料）；或教学水平高，获得调教、说课竞赛省级一等奖1次以上（以证书或文件为据）。
第六条 附则
1、破格申报的申报材料须由两名以上同行专家鉴定，鉴定结论为符合条件、同意推荐的方可送评。破格申报使用的论文，须发表在正式期刊上，增刊、论文集等发表的不计在内；破格申报使用的论文如系两人以上署名的，只计第一作者。
2、“国家级专业刊物”指国家各部委、国家学术研究机构、全国各专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）；“省级专业刊物”是指省属有关部门、学术研究机构、专业学会主办的，并经国家新闻出版署批准公开出版的专业理论（学术、技术）刊物（包括相应级别报刊的学术、理论、教育专版）。


海南省技工学校二级实习指导教师专业技术资格条件(暂行)

第一条 适用范围
本资格条件适用于我省技工学校和职业培训机构从事教学教研工作的在职在岗教师。
第十条 基本条件
（一）热爱祖国，坚持党的的基本路线，遵纪守法。
（二）热爱教育事业，认真贯彻国家的教育方针、政策，自觉履行《教师法》规定的义务，为人师表，教风端正，具有良好的职业道德和敬业精神。
（三）积极完成本职工作。任现职以来，各年度考核均为称职及以上档次。
（四）具有相应的教师（上岗）资格。
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第十一条 申报条件
（一）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、具有大学本科学历，从事本专业教学满1年。
2、具有大学专科学历，从事本专业教学满3年。
3、具有技工学校、中专及中等职业学校毕业学历，从事本专业教学满5年。
（二）其他条件
1、非师范院校毕业的教师，必须参加教育学、心理学、教学法培训，取得省级主管部门颁发的培训合格证书。
2、须具备本专业（工种）中级及以上技能水平。
第四条 评审条件
（一）专业理论水平条件
1、掌握本专业的理论知识和操作技能。
2、了解素质教育理论、现代教育技术和先进方法。
（二）教育教学实践条件。
1、基本理解教学大纲和教材教法，讲课条理清楚，实习操作演习正确，能运用标准的普通话进行教学，板书规范。
2、能独立完成本专业1门实习课的教学工作，教学效果较好。
3、担任班主任1年以上（本科毕业生除外），师生关系较好。
4、组织过1次及以上学科组教学公开课，同行评价较高（以评价记录为准）。
（三）工作量条件
1、专职教师年均教学工作量达到120天。
2、担任行政工作的教师及班主任，年均教学工作量达到80天。
3、担任中层行政职务的教师，年均教学工作量达到50天。
4、学校校级领导，年均教学工作量达到20天。
（四）业绩成果条件
1、所教班级学生成绩稳定。
2、写出完整且有一定水平的教育教学经验总结或体会文章1篇以上。
3、担任班主任期间，所教班级学生的学风有转变，操作优良率、差生转化率有提高。
4、学校行政领导在管理水平、工作能力和业绩方面，经上级主管部门考核成绩优良（附上级主管部门考核意见）。

特殊防卫权的诠释及其构成要件

作者：夏立彬



内容搞要：《中华人民共和国刑法》第二十条第三款规定特殊防卫权，从某种意义上讲，特殊防卫权是正当防卫权的一种特殊形式，两者之间具有包容关系，特殊防卫权具有正当防卫权应有基本特点外，还有自身特有特点。本文就其含义进行诠释，并对其构成要件进行论述。 关键词：特殊防卫权、构成要件、分析 《中华人民共和国刑法》第二十条第三款规定“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任”，这是特殊防卫权的规定。特殊防卫权外国刑事立法中也有所反映，例如瑞士、德国。特殊防卫权的设置，对于遏制和预防犯罪以及保护公民的人身利益，无疑具有十分重要的意义。这是我国刑事立法的一项重要成果。
一、 防卫权条款的诠释

为了鼓励公民见义勇为，惩罚犯罪，保护防卫人的利益，《刑法》第20条第3款规定了特殊防卫权，但是特殊防卫权设立条款的法律用语不规范、词意不明，在错综复杂的刑事案件中，特殊防卫权可能被滥用，不利于人权的保护。为此，笔者有必要对此条款进行阐释：

（一）何为“行凶”。

在《现代汉语辞海》中，“行”是“实际地做、表示行动”。“凶”是指“杀人或伤害的行为”。“行凶”是群众性日常的用语，其内涵、外延不明确，语义含糊不清，可以是指以拳头打人或殴打他人、寻衅滋事等一般违法行为，也包括杀人、抢劫、强奸、绑架等犯罪行为。对“行凶”的含义解释众说纷芸，第一种理解为“伤人”[1],第二种理解为“是指无法判断为某种具体的严重侵害公民人身权利的暴力犯罪的严重暴力侵害行为”[2]。第三种是指 “故意伤害犯罪”[ 3]，第四种理解为“使用凶器的暴力行凶”[4]，还有的理解为是“伤害和杀人”等…..。“行凶”不是法律术语，法律没有对“行凶”的含义明确地作出规定，而刑法上也没有“行凶”这个罪名，但刑事立法把“行凶”与“杀人、抢劫、强奸、绑架”等并列在一起，似乎有特殊的用意。笔者以为，第一种理解有失偏颇，“伤人”的“伤”字是指“伤害”。而伤害包括肉体上和精神上伤害，根据刑法第20条第3款理解，伤害虽仅指肉体上的伤害，但“伤人”一词较口语化且内涵过宽，不符合刑法用语的规范性。第三种理解有局限性，若“行凶”是指“故意伤害犯罪”，那为什么不直接在条文予以规定呢？对社会危害性极大的“八类犯罪”即犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪，刑法第17条规定了“已满14周岁不满16周岁的人，应当负刑事责任”，那刑法第20条第3款为啥不直接用“故意伤害致人重伤或死亡”。又有特殊防卫权的防卫对象是针对明示暴力的犯罪行为， 虽然“贩卖毒品、放火、爆炸、投毒”社会危害性极大，但不是一定要通过明示暴力手段才能实现的，而立法者没有把“贩卖毒品、放火、爆炸、投毒”列入刑法第20条第3款中，这说明“行凶”有着深层的含义 。第四种的理解也不准确，对“行凶”的性质表明单一化即使用凶器,且暴力程度不明，若赋予被侵害人对此类不法侵害者实施特殊防卫，可能要牺牲不法侵害人的人权保障作为代价，这要损害刑法的公正价值，也违背人道主义精神。第五种理解违反了语法逻辑，如果“行凶”包括“故意伤害”和“杀人”，那刑法第20条第3款为什么将“行凶”与“杀人”并列规定呢？“行凶”的含义应结合“暴力犯罪”与“危及”来诠释，“行凶”应是一种暴力犯罪行为，同时又危及人身安全的行为。从而不言得知，第二种理解较符合刑事立法精神的，但是还有不周到的地方，它还不能揭示“严重暴力”的“严重程度”，结合各家之言，笔者认为“行凶”是指故意实施足以对他人致命或严重危险到他人人身权利的暴力犯罪行为。

（二）对“杀人、抢劫、强奸、绑架”的理解。

刑法第20条第3款规定的“杀人、抢劫、强奸、绑架”是指四个具体的罪名，还是指犯罪手段与此四个罪名相同或具有同样犯罪性质的犯罪行为呢？有的学者认为这四种犯罪，既是指具体罪名，也可以指四种形式的犯罪手段[5]。笔者以为，这里的“杀人、 抢劫、强奸、绑架”应是指四种形式的暴力犯罪手段，例如，用麻醉方法强奸、刑法第267条规定的抢劫罪（携带凶器抢夺）等，这些犯罪不会危及生命安全，如允许实行特殊防卫权，有悖于立法宗旨。如果是指采用四种手段所实施的触犯刑法规定某个具体的罪名，那么应对“杀人、抢劫、强奸、绑架”作广义的理解。

第一、“杀人”不仅仅指通常意义的杀人，还应包括胁迫被害人当面采用放火、爆炸、投毒等手段杀人的行为，这里为什么要当面胁迫呢？如不是当被害人的面采用放火、爆炸、投毒等手段杀害被害人，无法明确暴力犯罪是否正在进行，那无法正确地把握防卫适用的时间，可能造成事前防卫或事后防卫。

第二、“抢劫”不应仅理解为对一般财物的抢劫，还应包括对象是特殊物品、违禁品的抢劫，例如《刑法》第127条第2款规定的抢劫枪支、弹药、爆炸物罪，第121 条规定的劫持航空器罪，第122条规定劫持船只、汽车罪。

第三、关于“强奸”，不仅仅包括第236条第1款的强奸罪，还包括第241条第2款规定的对收买被拐卖妇女进行强奸的行为。

第四、对于“绑架”，不应单指《刑法》第239条规定的绑架罪，还应包括用绑架的手段实施的其他罪，如《刑法》第240条规定的采用绑架的手段实施的触犯的拐卖妇女、儿童罪。

第五、对四种犯罪作广义的理解，还应明确到其他性质的犯罪向此四种犯罪转化的情形，《刑法》第238条第2款规定的暴力非法拘禁致人死亡转化为杀人罪，第241条第2款规定的强奸罪，第269条规定的转化型抢劫，但不包括第267条第2款规定的携带凶器抢夺转化为抢劫罪。第267条第2款规定的抢劫罪，这是刑事立法上特殊规定，此罪没有明显暴力（关于暴力含义阐述见下文），故不应赋予特殊防卫权。

（三）、对“其他严重危及人身安全的暴力犯罪”的诠释。

第一、结合国外法和刑法第20条第3款规定的立法精神来看，“人身安全”中所指的人身权应包括为“生命权、身体权、贞操权”等。

第二、“其他”何指？这里的“其他”应是除了“行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架”之外的暴力行为，因为同一法条中不会出现两处具有相容关系的概括性词语，否则就应当合并“同类项”。“其他”是对刑法条文中规定的具体暴力犯罪的罪名的省略和概括，这是刑事立法的一种手段，要想把特殊防卫权的对象一一列举出来，是不符合实际的，是不现实的，可以遵循一般性原则来规定。但其范围是明确的，立法者在条文中列举了杀人、抢劫、强奸、绑架等四个有代表性的暴力犯罪的罪名，用一个包容性词语“其他”以表示对没有穷尽所有的暴力犯罪罪名的省略与概括。同时，法条中列举了有代表性的四个暴力犯罪的罪名是对“其他”所概括的内容的提示。另外，“其他”的暴力犯罪程度应达到了严重危及人身安全的程度。

笔者认为，“其他”应包括《刑法》第123条规定的暴力危及飞行安全罪、《刑法》第226条规定的强迫交易、《刑法》第234条规定的故意伤害罪、《刑法》第237条第1款规定的强制猥亵妇女罪、《刑法》第238条规定的非法拘禁罪、《刑法》第242条第2款规定的聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪、《刑法》第293条规定的寻衅滋事罪、《刑法》第307条第1款规定的妨害作证罪、《刑法》第316条第2款规定的劫夺被押解人员罪、《刑法》第317条第2款规定的暴动越狱罪 、聚众持械劫狱罪、《刑法》第333条第1款规定的强迫卖血罪、《刑法》第353条第2款规定的强迫他人吸毒罪、《刑法》第358条第1款规定的强迫卖淫罪等等。

第三、“严重危及”如何把握？“危及”是“有害于或危险到”之意。在刑事司法实践中，“危及”应是指不法侵害可能损害到防卫人的人身安全，而不是以己经损害到防卫人人身安全作为衡量标准，这里的“危及”是或然性概念，不是己然性概念。我国是根据主客观相统一的归罪原则，要正确把握“危及”涵义，应结合主、客观相统一的原则且还要看暴力行为的严重性之强度。“严重”与“危及”不可分离，“严重”修饰暴力手段的强度性质，严重判断标准应以防卫人所处形势进行判断，即“防卫人正遭受着致命伤害或生命安全的紧急威胁”[6]为标准。另外，犯罪的暴力程度，一方面可以根据暴力的性质来认定，如行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架等，通常是暴力形式表现出来的。另一方面还可以根据暴力行为的后果来认定，这就结合刑法规定的法定刑幅度来认定，如果法定最低刑是三年以上徒刑的，可以说明这些暴力犯罪是达到严重的程度，如果法定最高刑是三年以下徒刑的，可以说明这些暴力犯罪是未达到严重的程度，是轻暴力犯罪。例如，《刑法》第257条规定的暴力干涉婚姻自由罪、《刑法》第277条规定的妨害公务罪、《刑法》第247条规定的暴力取证罪、《刑法》第256条规定的破坏选举罪。“危及”如何掌握呢？“危及”是修饰暴力行为后果的程度。在主观上，“危”足以让防卫人感到危险将来临且惊惶失措。在客观上，“危”有可能转化为损害“现实”的紧迫性。要掌握“危及”的涵义，根据如下公式即可，损害的现实可能性＋紧迫性＝“危及”，也就是说，如果某种暴力犯罪的存在足以使法律所保护的人身权利随时遭受不可能挽回的损失状态时，那么可以说这时人身权利所遭受的暴力侵害是处严重危及状态。

第四、“暴力犯罪”的诠释。“暴力”是指不法侵害人对防卫人的人身进行打击或强制。刑法规定暴力犯罪的罪名众多，不可能是每个暴力犯罪的都可以实行特殊防卫权，否则损害刑法的公正价值目标。这里“暴力犯罪”是特定暴力犯罪行为且是能通过有形的形式表现出来的( 明示的暴力)，这暴力犯罪行为必须达到了严重危及人身安全程度时，才可以允许防卫人对不法侵害人行使特殊防卫权。如果不法侵害人不是通过明示的暴力方法进行侵害的，防卫人不能得知侵害行为是否严重“危及”人身安全，一般不能适用特殊防卫条款,只能适用普通防卫权即正当防卫权。另外，这里的“暴力犯罪”的犯罪形态应是未遂状态。如果是犯罪完成形态的话，一方面这时的“暴力犯罪”的行为已停止，如允许防卫，也是事后防卫，这容易造成防卫人滥用防卫权；另一方面，如对某犯罪行为实行防卫权，则此犯罪是不可能进入完成形态的，否则失去了防卫人也没有所谓正当防卫的问题，例如杀人罪。

二、特殊防卫权构成要件

从某种意义上讲，特殊防卫权是正当防卫权的一种特殊形式，两者之间具有包容关系。要剖析特殊防卫权的构成要件，需在正当防卫构成要件的基础上进行。特殊防卫权具有正当防卫权应有基本特点外，还有自身特有特点：第一、保护对象的限制性，特殊防卫权所保护的对象仅仅限于保护公民的人身安全，而不是国家利益、公共利益或财产权利等其他非人身安全的权利。第二、防卫对象的特定性，特殊防卫权的防卫对象仅限于对正在进行的诸如行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架及其他等严重危及人身安全的暴力犯罪。第三、防卫限度无限性，防卫人在进行防卫时可以造成不法侵害人伤亡的，不必要求防卫行为与不法侵害的程度相适应。第四、防卫权的合法性，特殊防卫权是法律赋予公民保护自己人身权利的一项私力救济权。第五、防卫后果的免罚性，防卫人对不法侵害人进行防卫时，不管其对不法侵害人造成何种后果，都享有不承担刑事责任。

关于特殊防卫的构成要件，在法学界存在着好多种观点，目前主要有三种不同的观点：第一种观点认为，特殊防卫权的成立条件应当有以下三个方面：（1）防卫的范围，必须是针对行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪；（2）防卫的时间，必须是正在进行的不法暴力侵害（3）防卫的对象，必须是不法侵害者本人[7]。

第二种观点认为，特殊防卫权的成立应当具备以下三个条件：（1）防卫人针对的是严重危及人身安全的犯罪，主要是暴力犯罪；（2）防卫的主体是任何公民；（3）防卫人杀伤不法侵害人或损害其利益，仍是制止不法侵害的防卫行为[8]。

第三种观点认为，特殊防卫的成立条件应当具备以下四个方面：（1）前提——必须有某种特定暴力犯罪存在；（2）时机——必须是某种特定暴力犯罪正在进行之时；（3）对象——必须是针对不法暴力侵害者本人实施的；（4）主观条件——必须具有防卫合法权益的意图，即必须是为了保护国家、公共利益、本人或他人的人身权利[9]。