印发全国控办等七部门制定的《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知
天津市政府办公厅
印发全国控办等七部门制定的《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将全国控制社会集团购买力办公室等七部门《关于印发〈关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法〉的通知》〔（87）控购字第10号〕（以下简称“办法”）印发给你们，请照此执行。结合我市具体情况，再作如下通知：
一、对违反专控商品管理规定的供货部门，除按“办法”第七条规定没收其违章销售的利润外，对明知故犯，弄虚作假，情节严重者，还要处以销售商品原价30％以下的罚款。对直接责任者和单位的领导，可视情节轻重处以相当于两个月基本工资以下的罚款，并由其上级部门给予行
政处分。
二、对违章购买和违章供应专控商品案件，属于市控办审批的商品，由市控办处理，其罚没收入和没收物品的变价收入，上缴市财政局；属于区、县控办审批的商品，由区、县控办处理，其罚没收入和没收物品的变价收入，上缴区、县财政局。
三、违章单位自接到罚款处理通知书之日起，必须在三日内上缴入库，逾期不缴者，通知银行扣缴。
四、对在本“办法”下发前已查出、尚未作处理的违章案件，均按本“办法”处理。
请接到本文件后立即传达到基层单位。
关于印发《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知 （87）控购字第10号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经委、财政厅（局）、人民银行分行、商委、商业厅（局）、公安厅（局），控制社会集团购买力领导小组、办公室，国务院各部委、各直属机构，中直机关事务管理局、全国政协，中国人民解放军总后财务部、中国人民武装警察部队，（加
发南京市、成都市）：
现将《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》印发给你们，请按照执行。在执行中有什么问题和改进意见，请随时告诉我们，以便在执行一段时间后再进行补充和修订。
关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法
第一条 为贯彻艰苦奋斗，勤俭建国的方针，加强对社会集团购买力的管理，严肃控购纪律，根据国务院关于严格控制社会集团购买力规定的要求，特制订本办法。
第二条 党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位，都必须严格遵守国家控制社会集团购买力的规定。违反规定的，均按本办法处理。
第三条 违反国家控制社会集团购买力规定的，由各级社会集团购买力管理机关作出处理；对重大问题的处理报同级人民政府决定。
第四条 国家每年批准的社会集团购买力控制指标，各地区、各部门必须层层下达到基层单位。各单位购买非生产用商品，应在国家下达的控制指标内执行，不得超过。执行中如发生特殊情况，指标不足时，应逐级上报申请追加。不层层下达控制指标或不按控制指标执行，任意突破的
，应责令作出检查，根据不同情况予以批评、通报，情节严重的要处以罚款并追究领导人责任。
第五条 各单位购买、制作国家规定的专项控制商品，应事先报经授权的控制社会集团购买力管理机关批标。未经批准，单位不得擅自购买、制作；供货部门（含生产单位）不得供货；银行不得付款；财务部门不得拨款、报销；车辆管理部门不得发放行车牌照。如有违反，按第六条、
第七条的规定处理。
第六条 违反国家对专项控制商品管理规定的，应根据情节轻重及对错误的认识程度，分别予以通报批评、处以罚款、没收所购商品等处罚。
一、对讲排场，摆阔气，不顾国家规定，不听有关部门劝阻，明知故犯，弄虚作假的，除通报批评、没收其所购商品处，情节严重的，还应当处以所购商品原价百分之三十以下的罚款。
二、自作主张，乱拉资金、乱购商品的，除责令退货，通报批评外，应当处以相当于所购商品原价百分之十以下的罚款。
三、擅自购买专项控制商品，确因不明政策，而所购物品属当前必需，符合配备标准，资金来源符合财务制度规定，又是从合法渠道购进的，对其错误有深刻认识并作认真检查的，可给予补办控购审批手续。如对其错误没有认识，并拒不检查的，给予通报并罚款。
对上述一、二两项违反专项控制商品管理的直接责任者和单位领导人，可视情节处以相当于二个月基本工资以下的罚并建议其上级部门给予行政处分。
第七条 各级财务部门、银行、商业供销物资等供货部门和车辆管理部门，对控制社会集团购买力都负有监督执行的责任，必须严格遵守国家对控制社会集团购买力的规定，履行监督职责。违反者，根据情节轻重，分别予以通报批评或按照各有关部门的规定处理。对供货部门还应没收
其违章销售的利润。
第八条 社会集团购买力的管理、监督部门都要以身作则，尽职尽责，秉公办事。对玩忽职守，利用职权，徇私舞弊者要给予纪律处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 对违反规定单位所处的罚款，行政事业单位应当从预算外资金或经费包干结余中支付；企业或企业化管理的事业单位应当从税后留利或利润留成资金中支付。都不得用国家拨款支付或列入成本、费用开支。
个人应缴的罚款，由个人直接交付，或由所在单位从本人工资中扣缴。
第十条 应缴的罚款，由决定罚款的社会集团购买力管理机关通知被罚单位上缴同级财政金库。逾期不缴的，可停止受理其购买专项控制商品的申请。没收的物品由决定没收的社会集团购买力管理机关处理，价款上缴同级财政金库。
第十一条 各省、自治区、直辖市可根据本办法结合本地区情况，制定具体办法。
第十二条 本办法自通知到达之日起执行。
1988年1月15日
转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2008〕65 号
转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市新建商品房预售资金监管办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
二○○八年六月二十六日
天津市新建商品房预售资金监管办法
第一条 为促进房地产市场健康发展，维护商品房交易双方的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，根据《天津市房地产交易管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新建商品房预售资金的收存、支出、使用，适用本办法。
本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房出售给购房人，按照商品房买卖合同约定的房价款。
第三条 本市新建商品房预售资金监管，遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监管方式。
新建商品房预售资金监管期限，自核发商品房销售许可证开始，至办理房地产初始登记后止。新建商品房预售资金应当用于购买开发建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费、其他相关费用。
支付以上建设资金仍有剩余的情况下可以偿还在建工程抵押贷款。
第四条 市国土资源和房屋管理局是本市新建商品房预售资金监管主管部门。市房地产交易资金监管中心是本市房地产交易资金监管机构，具体负责新建商品房预售资金的监管工作。
第五条 本市实行新建商品房预售资金监管网络管理制度。
市房地产交易资金监管中心应当建立并通过全市统一的新建商品房预售资金监管系统，实施新建商品房预售资金网上监管。
第六条 房地产开发企业申请商品房销售许可证前，应当选择商业银行开户行开立新建商品房预售资金监管账户，并由市房地产交易资金监管中心、商业银行开户行、房地产开发企业三方签订天津市新建商品房预售资金监管协议。
房地产开发企业应当按幢或多幢开立新建商品房预售资金监管账户。
第七条 新建商品房预售资金监管协议主要包括以下内容：
（一）当事人的名称、地址；
（二）监管项目的名称、坐落；
（三）监管账户名称、账号；
（四）监管项目范围；
（五）新建商品房预售资金使用计划；
（六）违约责任；
（七）争议解决方式。
第八条 房地产开发企业签订天津市新建商品房预售资金监管协议时，应当向市房地产交易资金监管中心提供以下资料：
（一）经有关部门备案的施工合同及建筑材料、设备的购销合同等；
（二）建设工程规划许可证；
（三）标准地名使用证书；
（四）预算书；
（五）房屋建筑施工图；
（六）监管前项目付款明细。
房地产开发企业变更项目工程相关合同，应当向市房地产交易资金监管中心提供变更后的有关资料。
第九条 房地产开发企业应当在使用新建商品房预售资金前，向市房地产交易资金监管中心提供用款计划，并按计划分次申请用款。用款计划应当按建设工程形象部位完成情况或建设工程施工合同约定的付款节点制定。
使用新建商品房预售资金支付管理及营销等费用的，按每次支付的施工款的5％同时计提。使用新建商品房预售资金支付法定税费的，按实际发生情况随时申请。
第十条 购房人应按商品房买卖合同约定的时间，凭新建商品房预售资金缴款通知书，将房价款直接存入新建商品房预售资金监管账户。
商业银行通过网络系统核实缴款信息，按缴款通知书收取预售资金并向购房人出具缴款凭证。购房人凭银行出具的缴款凭证，向房地产开发企业换领交款票据。
房地产开发企业不得直接收存房价款。
第十一条 房地产开发企业应当通过新建商品房预售资金监管系统申请使用新建商品房预售资金，填写新建商品房预售资金拨付申请表，并根据下列不同申请款项提交相应材料：
（一）申请施工进度款的，提供项目监理单位出具的建设工程形象部位及其造价证明；
（二）申请购买建筑材料、设备款的，提供购销合同；
（三）申请设计监理等相关费用的，提供相关合同或缴费证明；
（四）申请法定税费的，提供相关单据。
（五）申请偿还在建工程抵押贷款的，由抵押权人提供他项权证明、借款及抵押合同。
首次拨款后，每次申请拨款时还应当提交上一次申请用款事项的收款票据。
第十二条 房地产开发企业申请使用新建商品房预售资金，提交本办法第十一条规定的资料的，市房地产交易资金监管中心予以受理，出具新建商品房预售资金拨付申请受理凭证，并自受理之日起10个工作日内审核完毕。符合条件的，出具同意拨付证明，同时将电子信息通过网络系统传递给新建商品房预售资金监管账户开户银行；不符合条件的，应当通知房地产开发企业并出具新建商品房预售资金不予拨付通知书。
第十三条 有下列情况之一，市房地产交易资金监管中心不予办理用款手续：
（一）已拨付款项未专款专用；
（二）房地产开发企业申请超出用款额度部分；
（三）收款单位、用途等内容与合同约定不符。
房地产开发企业在办理商品房销售许可证之前应支付而未支付的各项费用不得在新建商品房预售资金监管账户中支取。
第十四条 商业银行开户行依据市房地产交易资金监管中心的同意拨付证明及网络系统确认信息，将核准使用资金拨付给与房地产开发企业签约的合同当事人或相关单位。
第十五条 商业银行于每个工作日将上一个工作日内新建商品房预售资金监管账户的收支情况按照约定的方式以电子信息和纸质文件形式提供给市房地产交易资金监管中心。
商业银行每月将新建商品房预售资金监管账户的收支情况提供给市房地产交易资金监管中心。
第十六条 预售双方达成退房协议并已办理相关退房手续的，房地产开发企业可以向市房地产交易资金监管中心提交退房退款申请书，申请解除退款部分的监管。经核实，市房地产交易资金监管中心应当在3个工作日内通知商业银行开户行解除该部分房款的监管。
第十七条 房地产开发企业办理房地产初始登记后，应当书面告知市房地产交易资金监管中心。经核实，情况属实的，新建商品房预售资金监管协议自行解除，并于3个工作日内通知商业银行开户行撤销对新建商品房预售资金监管账户的监管。
第十八条 有关部门对新建商品房预售资金监管账户进行冻结和扣划的，商业银行有义务证明新建商品房预售资金及监管账户的性质，并及时书面告知市房地产交易资金监管中心。
第十九条 市房地产交易资金监管中心可以对新建商品房预售资金的使用情况进行检查。
第二十条 申请办理新建商品房预售资金监管业务的商业银行总行或分行应当与市房地产交易资金监管中心签订天津市新建商品房预售资金监管合作协议，开展新建商品房预售资金监管业务。
第二十一条 房地产开发企业有以下行为，由房地产交易行政主管部门责令其限期整改，整改期间不得申请拨付预售资金：
（一）未按规定使用新建商品房预售资金；
（二）未按规定将房价款存入新建商品房预售资金监管账户；
（三） 以收取其他款项为名变相逃避监管。
情节严重或拒不改正的，由房地产交易行政主管部门关闭该项目网上销售，并按照有关规定予以处理。
第二十二条 商业银行开户行未按新建商品房预售资金监管协议约定,擅自拨付、挪用监管资金的，由其上级主管部门责令其改正、追回款项，市房地产交易资金监管中心不得与该行再行签订新建商品房预售资金监管协议，并由有关部门依法处理。
第二十三条 市房地产交易资金监管中心工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理。
第二十四条 本办法自2008年7月1日起施行，至2013年7月1日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二○○八年六月十日
国家商检局关于中国输俄商品须按俄强制性认证标准检验的执行日期推迟的通知
国家商检局
国家商检局关于中国输俄商品须按俄强制性认证标准检验的执行日期推迟的通知
（国检监〔１９９５〕５３号 一九九五年三月六日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅，各直属商检局，各总公司，各工贸公司，各商会，中国外商投资企业协会：
我局和对外经济合作部于１９９５年２月１３日联合发布的《关于贯彻落实中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要的通知》（国检监联〔１９９５〕２７号）告知：自１９９５年３月１日起，中国出口至俄属俄罗斯强制性认证的商品须按俄罗斯强制性认证标准检验。但俄标委提供标准较晚，为使我出口企业有更多的时间熟悉俄标准，经我局与俄标委进一步交涉，俄标委于３月２日通知我局，同意将中国商品须按俄标准检验的执行日期从１９９５年３月１日始推迟至１９９５年７月１日始，请各有关单位按（国检监联）〔１９９５〕２７号）通知精神，做好准备。
特此通知。