兰州市建设工程安全生产监督管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第1号
《兰州市建设工程安全生产监督管理规定》已经2007年5月10日市政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
市 长：张津梁
二○○七年五月三十一日
兰州市建设工程安全生产监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除建筑物、构筑物等活动，以及对建设工程实施安全生产监督管理，应当遵守本规定。
本规定所称建设工程是指房屋建筑工程和市政公用工程。
第三条 本规定所称建设工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，减少建设工程施工安全事故发生，保障人民生命财产安全和维护公共利益的行为。
第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程安全生产监督管理工作，并组织实施本规定。
县、区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程安全生产监督管理工作。
市建设工程安全监督管理机构受市建设行政主管部门委托负责全市建设工程安全生产的日常监督管理工作。
皋兰县、榆中县、永登县、红古区的建设工程安全监督管理机构受本县、区建设行政主管部门委托对本县、区行政区域内的建设工程安全生产实施日常监督管理，业务上接受市建设工程安全监督管理机构的指导。
建设工程安全生产监督管理工作，应当接受安全生产综合管理部门的指导和监督。
第五条 建设工程安全生产的监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，实行分工明确、分级负责、综合监督、统一管理的原则。
第六条 建设、勘察、设计、施工、工程监理及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产法律、法规和规章的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程的相关安全生产责任。
第七条 任何组织和个人对建设工程安全生产中的违法行为有权进行检举和控告。
第二章 建设工程安全监督管理
第八条 建设行政主管部门在建设工程安全生产监督管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行建设工程安全生产法律、法规和强制性标准，制定建设工程安全生产管理的有关规定；
（二）建立建设工程安全生产监督管理体系；
（三）掌握和发布建设工程安全生产动态；
（四）检查和督促重大建设工程安全生产事故的调查处理；
（五）纠正和处罚违反建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的行为；
（六）领导和管理建设工程安全生产监督管理机构；
（七）建立和落实建设工程安全许可证制度；
（八）建立建设工程安全生产信用档案，并记录和公告相关不良行为。
第九条 建设工程安全监督管理机构受建设行政主管部门委托，具体负责建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和地方有关建筑业安全生产的法律、法规、技术规范和标准；
（二）负责建筑施工企业安全生产许可证的日常监督管理工作及建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证的动态考核管理工作，并行使安全生产否决权；
（三）负责建设工程开工前安全条件备案；
（四）监督检查从事建筑施工活动企业安全生产保证体系的建立、运行和安全生产责任制的落实；
（五）负责组织开展建筑施工安全质量标准化活动，监督检查施工现场的安全管理、文明施工，组织建筑安全生产新技术、新设备、新工艺的开发与推广应用，总结交流经验；
（六）监督管理建筑施工现场机械设备及安全防护用品的使用；
（七）组织开展建筑施工企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用，督促建筑施工企业为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险；
（八）负责建筑施工企业安全生产职工伤亡事故的统计和上报工作，发布本地区建筑安全生产动态，参加重大事故的调查和处理；
（九）对各县、区的建筑安全生产监督管理工作进行业务指导；
（十）在委托范围和权限内，对违反建设工程安全生产规定的违法违规行为实施行政处罚。
第十条 建设工程安全监督管理机构履行安全监督职责时，有权采取下列措施，有关单位和个人应当予以配合：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；
（二）进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查；
（三）对违反建设工程安全生产管理规定的，责令限期改正；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除，重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
（五）法律、法规和规章规定的其他措施。
建设工程安全监督管理机构的执法人员进入建设工程施工现场进行安全生产检查时，应当出示建设行政主管部门或者建设工程安全监督管理机构的检查通知或执法证件。
第十一条 建设工程安全监督管理机构应当对进入建设工程施工现场的施工机械设备和安全防护用具进行定期或者不定期的抽检，发现不合格的产品，责令停止使用，清出施工现场。
第十二条 建设行政主管部门应当建立重大、特大工程安全事故应急预案，并建立防范重大、特大安全事故例会制度。
建设行政主管部门接到建设工程安全生产事故报告后，应当按照国家有关规定上报和参与事故调查，并按行业管理有关规定对有关责任单位和责任人作出处理。
第十三条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督管理机构依法对建设工程安全生产进行监督管理。
第三章 建设单位的安全责任
第十四条 建设单位应当履行下列安全生产责任：
（一）在申请领取施工许可证前，应当办理建设工程开工前安全条件备案；
（二）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期，不得将工程发包给任何未取得安全生产许可证的施工企业施工；
（三）凡改动原工程设计方案会引起安全状况发生变化的建设活动，在施工前必须委托原设计单位或者具备相应资质等级的设计单位重新提出设计方案，无设计方案或方案未经有关部门审查的不得施工；
（四）向施工单位提供施工现场及毗邻区域地下管线设施等资料，并保证资料的真实、准确、完整；
（五）建设工程开工前应提供满足正常施工的安全作业环境；
（六）按照有关规定设立安全防护、文明施工措施费，并及时向施工单位支付，安全防护、文明施工措施费应当在建设工程施工招标中单列，不得将其作为招标投标竞价条件；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产责任。
第十五条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级并取得安全生产许可证的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督管理机构备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（三）拆除施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施；
（五）法律、法规和规章规定的涉及安全生产的其他资料。
实施爆破作业的，还应当同时报送经相关部门审批同意的实施爆破作业的方案。
第四章 施工单位的安全责任
第十六条 施工单位的法定代表人是本单位安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；施工单位的项目经理是建设工程项目施工安全管理的第一责任人，对建设工程项目的安全施工全面负责。
建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全全面负责；分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，对分包范围内的施工现场安全生产向总承包单位负责。
建设工程未实行施工总承包的，施工现场的安全生产由建设单位统一协调，各施工单位分别负责。
第十七条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全下列制度，并形成督促、检查和落实机制：
（一）安全生产责任制度；
（二）安全生产教育培训制度；
（三）安全生产规章制度和操作规程；
（四）施工安全检查考核制度；
（五）安全消防责任制度；
（六）安全生产事故报告制度等。
第十八条 施工单位应当履行下列安全生产责任：
(一)根据建设单位提供的有关资料，对施工现场、毗邻建筑物、构筑物及市政公用等地下管线设施采取相应安全措施加以防护；
(二)对建设单位支付的建设工程安全防护、文明施工费用，要做到专款专用，不得挪作他用；
(三)制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报有关建设工程安全监督管理机构备案；
(四)拆除建筑物或者构筑物的，应当制定拆除施工安全方案，对危险区域或者危险部位的拆除，应当指定专人监护；
(五)在建设工程项目开工前，报请有关建设工程安全监督管理机构对施工现场开工前安全生产条件备案情况进行核验，监督机构应当在5个工作日内完成核验，经核验不合格的，不得施工；
(六)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及现场作业人员，应当按照国家行业培训的相关规定接受施工安全教育培训；
(七)施工单位的特种作业人员经培训合格并取得国家规定的特种作业操作资格证书后，方可持证上岗；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产责任。
第十九条 施工单位在建设工程开工前，必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
未实行施工总承包的，意外伤害保险费由施工单位支付。
第二十条 施工单位应当在施工现场严格执行有关文明施工、环境保护的规范、标准要求，并采取下列安全生产防护、文明施工措施：
（一）市区建设工程施工现场，应按相关规定设置大门、门头和连续封闭的围挡；
（二）施工现场的入口处应设置“六牌一图”和重大危险源警示牌；
（三）施工现场内的地坪应当平整、硬化，道路应当坚实畅通，施工现场入口处应当设置混凝土路面和冲洗车辆污泥的设施；
（四）施工现场排水系统应当保持畅通，不得随意排放；
（五）施工现场内的办公区、生活区、施工区应当分开设置，并保持安全距离，职工的膳食、饮水、休息场所应当符合国家和地方有关标准。
第二十一条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第二十二条 施工单位应当按国家和地方的有关规定，编制危险性较大的工程安全施工专项方案，方案须经专家论证、审查。按要求需要检测的设备、设施，应当经具备相应资质的检测机构检测合格后方可使用。
第二十三条 按照国家有关规定，施工单位应当为施工现场作业人员配备符合安全、卫生标准的安全防护用具、用品。在高温环境作业时，施工单位必须采取有效措施进行防暑降温，确保施工人员身体健康。
第二十四条 施工单位应当按照有关法律、法规、规章和强制性标准的相关规定，做好施工安全生产记录，及时上报各类报表，建立安全生产资料档案。
安全生产资料档案应当设专人管理，做到及时、准确、完整。
第五章 工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关单位的安全责任
第二十五条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施安全监理。
监理单位根据其安全监理的主要内容、工作程序严格履行监理职责，并承担相应安全责任。
第二十六条 在建筑施工准备阶段，监理单位履行以下安全责任：
（一）对所监理的工程项目必须编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，还须编制安全生产监理实施细则；
（二）检查施工单位在工程项目上的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全以及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；
（三）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署审查意见；
（四）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；
（五）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
第二十七条 在建筑施工阶段，监理单位履行以下安全责任：
（一）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
（二）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令，要求施工单位进行整改或停止施工；
（三）核查施工现场的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安全验收手续，并由监理人员签字备案；
（四）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；
（五）参加建设单位组织的安全生产专项检查，督促施工单位进行安全自查，并对施工单位自查情况进行复查；
（六）对所监理工程项目的安全生产情况按规定进行阶段性评价；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产责任。
第二十八条 监理单位应对日常监理工作做好记录，在工程竣工后，连同有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则及相关书面通知等按规定立卷归档。
第二十九条 监理单位应当建立、健全安全监理责任制，明确监理人员的安全监理职责，完善各项安全生产管理制度，并建立监理人员安全生产教育培训制度。
第三十条 勘察单位，设计单位，机械设备、施工机具及配件的出租单位，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位和人员，应当认真落实安全生产责任制度，接受建设工程安全监督管理机构的监督检查，承担法律、法规和规章规定的与之相应的安全责任。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本规定建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。
建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，由建设行政主管部门责令限期改正，给予警告。
第三十二条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以3000元以上3万元以下罚款：
（一）未制定本单位安全生产应急救援预案的；
（二）未按规定报请开工前安全生产条件核验或经核验不合格仍擅自施工的；
（三）办公、生活区与作业区未按国家和地方相关标准设置的；
（四）施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井和建筑物临边等危险部位，未按规定设置封闭围挡、盖板和安全警示标志及夜间警示灯的；
（五）违反施工安全强制性标准的；
（六）拆除建筑物、构筑物未制定拆除施工安全方案或者无专人负责指挥，封闭围挡等防护设施不符合规定要求的；
（七）存在重大危险源的工程未经论证、审查和备案的。
第三十三条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）在建设工程开工前，未对建设施工用地范围设置封闭围挡的；
（二）施工现场各种设施和材料的存放不符合规定要求，影响安全生产的；
（三）在高温环境下坚持在室外作业的；
（四）施工现场内的地坪、道路和路面不符合规定要求的；
（五）施工现场内无车辆泥污冲洗设施的；
（六）施工现场排水系统不畅通，随意排放的；
（七）施工现场的入口处未设置“六牌一图”和重大危险源警示牌的；
（八）未做施工安全生产记录，未建立安全生产资料档案，未按规定上报各类报表的。
第三十四条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以3000元以上3万元以下罚款：
（一）未按规定编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则的；
（二）未对施工组织设计的安全措施或专项施工方案进行审查的；
（三）未检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，未督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度的；
（四）未审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，未审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格的；
（五）未审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，未审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划的。
第三十五条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期整改，予以警告，并处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，未及时制止现场违规作业的；
（二）未对施工现场建筑施工机械和安全设施进行审查核验并签署意见的；
（三）未检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，未检查安全生产费用使用情况的；
（四）按规定须定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况而未履行职责的，或已履行了职责但未对存在的安全隐患及时作出相应处理的；
（五）未督促施工单位进行安全自查，未对施工单位自查情况进行复查的。
第三十六条 违反建设工程安全生产监督管理的其他行为，由建设行政主管部门及其他有关行政管理部门在各自法定职责权限范围内，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和规章的相关规定予以处罚。
第三十七条 建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构的工作人员在建设工程安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对建设行政主管部门依据本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十九条 抢险救灾工程、临时性建设工程、农民自建的低层住宅工程不适用本规定。
第四十条 本规定自2007年7月1日起施行。
福建省人民政府办公厅关于转发《福建省加强农村建筑企业管理的暂行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府办公厅关于转发《福建省加强农村建筑企业管理的暂行办法》的通知
福建省政府
经研究同意省建委、乡镇企业局草拟的《福建省加强农村建筑企业管理的暂行办法》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
农村建筑企业是建筑业和乡镇企业的重要组成部分。为了维护建筑市场的经济秩序，保障企业的合法权益和正常的生产经营活动，理顺部门之间的关系，更好地调动企业和职工的积极性，必须加强对农村建筑企业的管理，以适应城乡建设的需要。各地、市、县要依照本暂行办法对所辖
的农村建筑队伍进行认真清理、整顿，促进我省农村建筑队伍的健康发展。
福建省加强农村建筑企业管理的暂行办法
第一条 为了加强对农村建筑队伍的管理，维护建筑市场的经济秩序，保障企业的合法权益和正常的生产经营活动，更好地调动企业和职工的积极性，提高经济效益，为社会主义现代化建设服务，特制定本办法。
第二条 本办法所指的农村建筑企业，是从事各种房屋修缮、土木建筑工程、预制构件等生产经营活动的乡（村）、镇建筑企业及以它为主组成的建筑工程联合公司。
第三条 农村建筑企业必须坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家法律、法规，正确处理国家、集体、职工三者利益关系。
第四条 经批准登记开业的农村建筑企业是法人组织，企业经理是法人代表。企业有权按照国家规定自主进行生产经营活动。
第五条 农村建筑企业和国营、集体建筑企业之间依靠技术进步、改善经营管理与正当手段，开展有利于社会主义生产发展的竞争，受法律保护。
第六条 农村建筑企业实行经理负责制。经理对企业的生产指挥和经营管理实行统一领导，全面负责。企业可按核定的资质等级和营业范围参加工程投标，独立承包新建、扩建工程，或分包部分施工任务。在自愿、互利平等的原则下，提倡多渠道的联合。
第七条 农村建筑企业要努力提高技术管理水平，增进效益，既要为城乡建设服务，多创优质工程，又要为农村培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建筑队伍。
第八条 农村建筑企业的主管部门是各级乡镇企业管理局。各级乡镇企业局应设置职能部门，配备专职人员管理。农村建筑企业的行业管理归口建筑业主管部门。
第九条 开办企业应写明组建企业的理由、规模、机械装备、资金、各类技术人员、职工概况等，由村、乡（镇）申请，报县乡镇企业局审查批准，向所在地工商行政管理部门申请核发营业执照。否则，不得开业。
第十条 农村建筑企业具备了下列条件，经县乡镇企业局签署意见后，向建筑业主管部门申请资质审查，核发资质证书。
1．组建企业的批件；
2．有独立的组织生产和经营管理机构；
3．有与承担施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人；
4．有与承担施工任务相适应的生产机具和流动资金；
5．有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行核算；
6．有保证工程质量和施工工期的手段和措施。
第十一条 农村建筑队伍组成联合经济实体企业时，按照国家工商行政管理局制定的《经济联合登记管理暂行办法》，由乡镇企业主管局批准，到当地工商行政管理局申请领取营业执照。
第十二条 乡镇企业管理局应主动配合建筑业主管部门对农村建筑企业资质进行资审、复查，视其实际施工能力、水平，提出申请升级降级的意见。
第十三条 农村建筑企业必须把工程质量放在首位。要严格按照工程施工及验收规范和质量标准组织施工。要配备有技术职务的工程技术人员担任施工员、质检员。要建立自检、互检、交接检等质量管理制度。凡没有技术职务的人员，不准上岗，从事技术管理工作。
第十四条 根据建设部颁发的《建筑工程质量责任制暂行规定》，施工企业的经理要对本企业的工程质量负责，并建立有效的质量保证体系。企业技术负责人要协助经理管理好质量工作，以保证工程质量。
第十五条 农村建筑企业要重视智力投资，加快人才开发，提高技术素质和管理水平。应用多种形式培养自己的专业技术人员。每年都要从企业的税后利润中提取适当比例的经费作为智力开发的专项费用。
第十六条 农村建筑企业要加强安全管理。管生产必须管安全。要建立严格的安全管理制度，配备符合条件的安全管理人员。要按安全生产的有关规定购置、使用必须的安全设施。发生重伤、死亡事故应及时上报，企业主管部门和行业归口主管部门应配合有关部门组织调查处理，并将
结果逐级上报。
第十七条 农村建筑企业要端正经营思想和经营作风，努力改善服务态度，提高社会信誉。不准出卖资质证书、银行帐户，或用不正当手段承揽与越级承揽工程，高估冒算、粗制滥造、坑害用户的必须严肃处理，直至追究行政、法律责任。
第十八条 农村建筑企业应执行国家和省制定的预算定额和有关规定，直接费执行同类国营企业的同一标准。施工管理费、独立费的取费率按省有关规定执行。按规定计取的专项费用，必须专款专用，不得作为利润上交或分给个人。
第十九条 允许农村建筑企业进城参加投标，承揽施工任务。各有关部门应象对待国营、大集体建筑企业一样，政治上一视同仁，法律上受到保护，管理上平等对待。
第二十条 农村建筑企业进城、跨区施工，本着“打破封锁，保护竞争，搞活经济”的精神，应予办理有关手续，并在获准外出或转移施工队伍的同时，向县企业局报告，以便登记备查。承担工程任务必须持有“四证”：营业执照、资质等级证书、建筑企业营业管理手册和建筑业主管
部门的证明函件。
第二十一条 积极鼓励农村建筑企业跨省承包工程任务。乡镇企业管理部门可以直接联系、介绍、办理手续。如遇到困难时，建筑业主管部门应协助办理。
第二十二条 农村建筑企业应按政府规定缴纳税金。
第二十三条 农村建筑企业必须执行财政部、农牧渔业部制定的《关于乡镇企业财务制度》和省政府闽政〔1986〕19号《“关于加强乡镇企业管理工作的报告”的通知》，以及我省《乡镇建筑企业会计制度》、《工程成本核算办法》。统计报表应按规定及时、完整、准确上报。
第二十四条 上缴上级管理费按省计委闽计（1984）施字第13号文件规定：按工程直接费的0．4％（跨区按0．6％）上缴。其中由县企业局收取总额的40％、建筑业主管部门收取总额的60％。乡镇企业局系统所收的管理费的分配比例：县乡镇企业局自留70％后，分别
上交地（市）乡镇企业局20％和省乡镇企业局10％。管理费主要用于补助未列入编制管理人员的经费开支、会议和有关费用。
第二十五条 农村建筑企业除照章纳税、按规定向主管部门上缴上级管理费以及税后利润不超过30％交给乡（镇）政府外，任何部门不得向农村建筑企业进行摊派，无偿平调劳力、财产、资金。否则，企业有权拒付。对于隐瞒、挪用、欠交税金和上级管理费的，企业主管部门可以提
请银行冻结帐户。
第二十六条 各级乡镇企业主管部门要会同有关部门，按章加强对农村建筑企业生产经营活动的监督管理，大力表彰优质服务的先进企业，及时查处违反本《暂行办法》的行为。
第二十七条 农村建筑企业因财务制度不健全，管理混乱，发生严重私分集体资产和资金的，除如数退赔外，还要给当事人和企业负责人以经济制裁，直至追究法律责任。
第二十八条 企业获奖或被处罚时，应如实记入营业管理手册，作为企业资质复查依据。
第二十九条 本《暂行办法》自颁发之日试行。凡与本《暂行办法》精神不符的，均按本文为准。解释权属省建委和省乡镇企业管理局。
1988年6月14日