公安部


公安部关于印发《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》的通知


公通字〔2012〕40号



各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为规范公安机关代为保管涉案人员随身财物工作，保护公民合法财产权益，保障办案工作顺利进行，公安部制定了《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻落实。
各地执行情况和遇到的问题，请及时报部。


公安部
二0一二年八月十八日



公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定



　　第一条 为规范公安机关代为保管涉案人员随身财物工作，保障涉案人员的合法财产权益，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。
　　第二条 本规定所称涉案人员随身财物，是指违法犯罪嫌疑人到案时随身携带或者使用的与案件无关的财物。
　　第三条 公安机关对代为保管的涉案人员随身财物，应当严格依法规范管理。任何单位或者个人不得贪污、挪用、调换、损毁或者违反规定处理涉案人员随身财物。
　　对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案人员随身财物，应当按照规定采取保密措施。
　　第四条 涉案人员到案后，民警应当立即对其进行安全检查，对其随身携带的财物进行审查和甄别。经审查，与案件无关的，依照本规定处理；属于涉案财物的，依法予以扣押；确实无法查清的，由办案部门暂时代为保管，待查清后依法处理。
　　第五条 对涉案人员随身财物，除生活必需品且不影响执法安全的以外，应当告知涉案人员委托家属或者其他人员领回。具有下列情形之一的，可以由公安机关代为保管：
　　（一）被拘留的犯罪嫌疑人涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，通知家属领回可能有碍侦查的；
　　（二）无法通知涉案人员家属或者其他受委托人的；
　　（三）涉案人员拒绝委托家属或者其他人员代领的；
　　（四）受委托人拒绝代领或者未到公安机关领取的；
　　（五）需要由公安机关代为保管的其他情形。
　　前款第（一）项规定中，有碍侦查的情形消失以后，应当及时通知涉案人员委托家属或者其他人员领回随身财物。
　　第六条 公安机关应当指定办案民警以外的人员担任随身财物管理人员，负责涉案人员随身财物的保管、移交、返还等工作；严禁由办案民警自行保管涉案人员随身财物。
　　第七条 公安机关应当建立涉案人员随身财物专门台账，对保管的涉案人员随身财物逐一编号登记，写明随身财物的名称、编号、数量、特征等，并载明案由、来源、涉案人员信息以及接收、领取时间等内容。具备条件的，可建立电子台账，进行实时、动态、信息化管理。
　　第八条 涉案人员委托家属或者其他人员领取本人随身财物的，应当出具书面委托意见。公安机关应当通知受委托人凭有效身份证件领取有关财物。受委托人领取财物时，应当在随身财物专门台账上签名。
　　第九条 公安机关应当在执法办案场所办案区设置专门用于存放涉案人员随身财物的存放柜,存放柜应当加有锁具。具备条件的，可以配置密码式存放柜或者指纹认证式存放柜。
　　对存放柜应当进行24小时视频监控，除因工作需要外，任何人不得擅自开启。
　　第十条 对于代为保管的涉案人员随身财物，办案人员、随身财物管理人员应当会同涉案人员查点清楚，并在随身财物专门台账中登记，由办案人员、随身财物管理人员和涉案人员共同签名确认，将有关财物放入存放柜保管。
　　对于已通知涉案人员家属或者其他人员领回的随身财物，在受委托人前来领取前，应当先将有关财物登记保管。
　　采用带锁具存放柜的，钥匙由随身财物管理人员统一保管；采用密码式存放柜的，密码由涉案人员自行保管。
　　第十一条 对于代为保管的贵重物品或者其他价值较高的随身财物，应当放入保存袋（箱）密封后，由办案人员、随身财物管理人员和涉案人员共同在密封袋（箱）上签名后，放入存放柜中保存。
对于代为保管的车辆或者无法入柜存放的大件物品，应当粘贴封条予以封存。
　　第十二条 对容易腐烂、变质及其他不宜长期保存的随身财物，涉案人员确实无法委托家属或者其他人员及时领回的，公安机关应当建议涉案人员委托变卖、拍卖。
　　涉案人员书面委托公安机关变卖、拍卖的，可以在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖委托书、相关票据凭证以及所得价款放入存放柜中保存或者交涉案人员委托的人员领回。涉案人员不同意委托的，应当责令其在随身财物专门台账上注明情况并签名。
　　第十三条 涉案人员离开公安机关时，由随身财物管理人员在涉案人员在场的情况下，开启存放柜，或者由涉案人员凭密码或者本人指纹开启存放柜，共同对财物查点清楚，并分别在随身财物专门台账上签名后，交涉案人员领回。
　　使用密码式存放柜或者指纹认证式存放柜的，遇有密码丢失或者指纹认证失败等特殊情况，无法开启存放柜时，由随身财物管理人员在涉案人员在场情况下开启存放柜，并在随身财物专门台账上注明情况，由随身财物管理人员和涉案人员共同签名。
　　第十四条 涉案人员被移送其他机关、公安机关其他办案部门或者看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所等公安机关管理的羁押场所以及司法行政机关管理的执行场所时，应当将财物一并移交有关部门或者场所。
　　公安机关其他办案部门或者监管场所应当接收移交的涉案人员随身财物，并且办理移交和保管手续。
　　第十五条 公安机关应当将涉案人员随身财物保管工作纳入执法监督和执法质量考评范围，定期或者不定期组织有关部门对各办案部门代为保管的涉案人员随身财物进行核查，发现违法采取措施或者保管不当的，应当责令有关部门及时纠正。
　　第十六条 公安机关负责人以及案件审核部门、审核人员在审批、审核案件时，发现对涉案人员随身财物处置、保管违法或者不当的，应当责令有关部门立即予以纠正。
　　第十七条 对于不严格履行保管职责，贪污、挪用、调换、损毁或者违反规定处理涉案人员随身财物的有关人员，应当依照有关规定予以处理。
　　第十八条 对违反本规定，造成涉案人员财产损失的，公安机关应当依法予以赔偿，并责令有故意或者重大过失的有关责任人员承担部分或者全部赔偿费用。
　　第十九条 本规定自2012年9月1日起施行。



浙江省政府采购管理办公室


浙江省政府采购管理办公室关于印发《浙江省省级行政事业单位办公用纸定点采购管理暂行办法》的通知
浙政采办字〔2003〕7号

　根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，现将《浙江省省级行政事业单位办公用纸定点采购管理暂行办法》印发给你们。经浙江省政府采购中心公开招标，确定杭州金龙体育文化用品有限公司等10家单位为2003年度省级行政事业单位办公用纸的定点供应商，有效期自2003年7月1日起至2004年6月30日止。请你们及时将本通知转发至所属各有关单位遵照执行，执行中如有问题，及时反馈浙江省政府采购管理办公室。

　　附件：1.浙江省省级行政事业单位办公用纸定点采购管理暂行办法
　　2.2003年度办公用纸定点采购一览表（略）

　 　　
附件1：

浙江省省级行政事业单位办公用纸
定点采购管理暂行办法

　　第一条
为了加强省级行政事业单位办公用纸的管理，节约支出，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，特制定本办法。
　　第二条
本办法适用于在杭州市区内(不含萧山区、余杭区，下同)的省级机关、实行预算管理的事业单位和团体组织（以下简称"采购单位"）采购复印纸、打印纸、油印纸、传真纸及稿纸、书写纸、彩色纸等其它办公用纸。
　　第三条 省政府采购管理办公室（以下简称"省采购办"）负责采购单位办公用纸定点采购的监督管理工作。
　　第四条 办公用纸的定点供应商由省采购办委托省政府采购中心向社会公开招标，择优确定公布，并一年一定。
　　办公用纸定点供应商名单及有效期每年由省采购办定期公布。
　　第五条 为了促进竞争，各采购单位可根据纸张品种、价格、质量和服务状况在省采购办公布的定点供应商范围内自主选择。
定点供应商应按照投标文件和政府采购合同的规定，为采购单位提供合格的办公用纸，并做好各项服务工作。对定点供应商所提供的办公用纸与本办法附件2不符的，各采购单位有权拒受或退货。
　　第六条 办公用纸定点采购的价格为有效期内的最高限制单价，各采购单位可根据采购业务的实际情况，在最高限价内与定点供应商平等协商确定实际采购价。
　　在实施期间内，如遇厂家纸张调价，定点供应商应按合同约定的办法与省政府采购中心重新定价，并由省采购办另行公布。
　　第七条
各类纸张计价单位如下：复印纸以包为单位（每包500张）；打印纸以箱为单位（每箱1200张）；油印纸以令为单位（每令4000张）；传真纸以卷为单位。稿纸、书写纸、彩色纸等其他纸张按各供应商市场零售价和承诺的优惠率确定，或在该优惠价内协商确定。
　　第八条
采购单位在向定点供应商采购办公用纸时，定点供应商应填制"浙江省省级单位政府采购办公用纸供货验收清单"（以下简称"验收清单"，一式三联，格式附后），并由采购单位经办人验收签字、采购部门盖章。
　　第九条
纸张由定点供应商在承诺的供货时间内免费送货上门。在纸张送达，并经采购单位验收合格后，定点供应商凭加盖有"浙江省省级政府采购纸张定点供应专用章"的合法销售发票和验收清单与采购单位直接结算。采购货款由各采购单位以非现金方式支付，结算时间一般最长不超过15天，或与定点供应商协商确定。
　　第十条 省级机关会计核算中心或采购单位财务部门一律凭加盖有"浙江省省级政府采购纸张定点供应专用章"的合法销售发票及验收清单结报。否则，不予结报。
　　第十一条
严禁采购单位或工作人员向定点供应商提出正常服务项目以外的其它不合理要求。定点供应商发现采购单位或工作人员有不良行为或违反本办法规定的，可向省采购办或省监察厅、省审计厅等有关监督部门举报，一经查实，将追究有关单位或个人的责任。
采购单位发现定点供应商有不良行为或违反本办法规定的，应向省采购办举报，一经查实，将视情节轻重给予警告、通报批评、罚款直至取消定点供应商资格，并列入不良供应商名单。
　　第十二条 省采购办应会同省监察厅、省审计厅等有关部门加强对办公用纸定点采购情况进行定期或不定期的监督检查。对违反本办法规定的，应依法严肃查处。
　　第十三条 任何单位和个人有义务对办公用纸定点采购、供应中发生的违法、违纪行为进行监督、举报。
省采购办的举报受理电话为：87055741、87057615。
　　第十四条 定点供应商应在每季度终了后5个工作日内将上季度办公用纸定点供应统计报表（表式附后）上报省采购办和省采购中心各一份。
　　第十五条 杭州市区外的采购单位采购办公用纸，可参考本办法定点供应价格就近询价购买。当地政府采购监督管理部门有规定的，从其规定。
　　第十六条 本办法由省采购办负责解释。
　　第十七条 本办法从2003年7月1日起施行。
　　


二○○三年六月十八日