鞍山市实施人事代理制度暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市实施人事代理制度暂行办法
（1997年11月20日 鞍政发[1997年55号发布）
第一条 为深化人事管理体制改革，建立与多种所有制经济形式相适应的人事管理体制，推进人事代理工作的开展，规范人事代理行为，完善人才社会化服务体系，促进经济和社会各项事业的发展，根据有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 人事代理机构及职能划分。县（市）、区级以上政府人事行政部门按照管理权限主管人事代理工作，其所属人才服务机构具体承办人事代理业务。其它非政府人事部门的人才中介机构未经批准一律不得从事人事代理业务。
（一）市人才服务机构负责全市人事代理工作，为一级代理；县（市）、区人才服务机构负责本区域内所属企业事业单位及个人人事代理工作，为二级代理。
（二）一级代理机构对二级代理机构的工作负有监督和指导的责任。
第三条 人事代理的对象和范围。人事代理的对象是各类企事业单位及其专业技术人员、管理人员。人事代理范围是本市辖区内无主管部门、不具备人事管理条件的各类企事业单位；其它具备人事代理条件的单位；自愿委托的专业技术人员和管理人员。主要包括：
（一）外商投资企业、私营企事业、股份制企业、破产企业；
（二）区、街、乡（镇）、村所属企事业单位（不含中小学）；
（三）各类中介服务事务所；
（四）新增就业的专业技术人员和管理人员；
（五）未就业的大中专毕业生，辞职、辞退、除名等与原单位脱离关系的人员；
（六）其它不具备人事管理条件的企事业单位。
第四条 对未办理专业技术人员聘（录）用手续的人员（含大中专毕业生）实施“入库制”，即经考试或考核合格者，进入“人才库”，对其实施人事全权代理，提供全部代理业务项目服务。就业时，只需与用人单位签订岗位聘用合同。
第五条 人事代理采用委托方式。可实行单位委托，也可实行个人委托。委托单位和个人应明确代理项目，可全权委托代理，也可单项或多项委托代理。
第六条 单位或个人输委托人事代理，须向人才服务机构出具委托人事代理申请书。属单位委托的，还须出具单位营业执照（副本）或批准成立文件、委托代理人员名单、聘用合同等材料；属个人委托的，须出具身份证、毕业证或专业技术职务资格证书，聘用、解聘、辞职、辞退、除名证明及其它相关证明材料，在职人员还须经所在单位同意。
第七条 人事代理实行合同制。单位或个人提出委托申请，人才服务机构审查同意承办人事代理的，要与委托单位或个人签订人事代理协议书，确立委托关系，明确双方的责任、权利和义务。协议期限由双方协商确定。协议期满可以续签。
人事代理协议书的签订、变更、终止或纠纷，按照有关法律、法规、政策的规定办理。
第八条 人才服务机构与人事代理对象不具有行政隶属关系，代理机构仅承担协议约定的责任和义务。
第九条 人事代理的内容
（一）提供人才招聘和人才推荐服务，并按规定负责办理人才流动手续；
（二）管理各类专业技术人员、管理人员的档案，负责档案材料的收集、鉴别、整理、归档和保管，办理查阅和转递，并出具以档案为依据的有关证明；
（三）保留各类专业技术人员和管理人员原有身份的人事关系和工资关系，并按国家有关政策规定代办确定、记载档案工资及工龄；
（四）代办各类专业技术人员职务任职资格的评定（含大中专毕业生转正定级）和选拔有突出贡献专家的有关手续；
（五）代办专利、科技成果、各种奖励的申报；
（六）代管党团组织关系及代办户、粮关系；
（七）代办社会保险、岗位聘用合同鉴证和人事争议的咨询、调解及有关仲裁手续；
（八）代办外埠引进人才的城市综合服务费手续；
（九）办理因公、因私出国（出境）政审及相关手续；
（十）组织开展学历教育、岗位培训和继续教育培训；
（十一）为委托单位及个人提供人事政策咨询和人才测评服务，并协助委托单位制定人员发展规划、机构设置、人员编制和改革方案；
（十二）负责政府人事行政部门交办和委托单位及个人委托的其它人事代理服务工作。
第十条 委托对象的人事档案，由委托单位或委托个人的人事档案管理机构按照人事档案管理的规定进行整理，经人才服务机构审查合格，方可办理移交手续。人事档案的转递原则上由组织移交和领取。
第十一条 委托单位对专业技术人员和管理人员必须实行岗位聘用制。聘用合同一式3份，经人才服务机构鉴证后，委托单位保存1份，受聘人保存1份，存入受聘人档案1份。委托单位与受聘人解除聘用合同后，委托单位与个人须在15日内书面向人才服务机构备案。如需办理人事档案和人事关系转移手续，人才服务机构要及时予以办理。
岗位聘用合同书由市人才服务机构统一印制。
第十二条 委托单位有义务配合人才服务机构完成有关统计资料、聘用人员考核材料及归档备查等工作。
第十三条 在人事代理工作中，人才服务机构要正确执行者事法规、政策，维护委托单位和个人的合法权益。
第十四条 人事代理工作实行有偿服务，收费标准按国家及省、市有关部门的规定执行。
第十五条 人事代理委托单位或个人须在代理协议书期满前1个月内到人事代理承办机构办理协议续签手续；对逾期不办者，人事代理承办机构有权中止其人事代理关系，并以书面形式通知委托单位或个人。
第十六条 协议双方的任何一方如需中止协议，须提前30日书面通知另一方，经双方协商同意后，可解除人事代理关系；若有争议，当事人可向人事行政部门申请人事仲裁。
第十七条 本暂行办法由市人事局负责解释。
第十八条 本暂行办法自发布之日起施行。
关于印发《合肥市社会保障卡管理暂行办法》的通知
安徽省合肥市人民政府办公厅
关于印发《合肥市社会保障卡管理暂行办法》的通知
合政办〔2006〕50号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市社会保障卡管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二００六年八月二十一日
合肥市社会保障卡管理暂行办法
第一条 为了方便参保人员办理劳动保障事务，保障持卡人有效使用社会保障卡，加快推动劳动保障事务信息化管理步伐，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条 社会保障卡即中华人民共和国社会保障卡，是国家劳动和社会保障部统一规划设计，各级政府劳动保障行政主管部门面向社会发放，通过劳动保障信息管理系统，方便城镇参保单位和参保人员办理社会保险、劳动就业等相关社会事务的集成电路卡（ＩＣ卡）。
社会保障卡分为社会保障单位卡和社会保障个人卡，本办法所称社会保障卡是指社会保障个人卡。
第四条 市劳动和社会保障局是社会保障卡的主管部门。市劳动和社会保障计算机信息管理中心负责为社会保障卡工作提供技术支持及信息维护。
市、区社会保险经办机构受市劳动保障行政主管部门的委托，具体负责各类人员社会保障卡的发放和管理工作。具体分工如下：
（一）市社会保险征缴中心负责参保单位在职人员和未移交社区管理的离退休人员；
（二）区企业退休人员管理服务中心负责已经移交社区管理的退休人员；
（三）市企业退休人员管理服务中心负责改制和破产企业中尚未移交社区管理的退休人员；
（四）市失业保险中心负责领取失业保险金期间的失业人员；
（五）市就业服务管理中心和各区就业保障服务中心负责个体人员。
第五条 凡需要办理劳动保障相关事务的在职人员、离退休人员和个体参保人员均可以申领社会保障卡。
第六条 申领社会保障卡，应当到相应的社会保障卡经办机构办理下列手续：
（一）填写社会保障卡申领登记表；
（二）交验居民身份证或居民户口簿（户籍证明）；
（三）提供个人近期１寸彩色免冠照片１张。
社会保障卡经办机构应当自受理申请之日起３０个工作日内发放社会保障卡。
第七条 社会保障卡是持卡人办理劳动保障事务的电子凭证,可以识别其在劳动保障各项事务中的合法身份，同时具有信息记录和信息查询等功能。
持卡人凭卡可以办理下列劳动保障事务：
（一）查询本人的基础信息及养老、失业、医疗、工伤、生育保险和享受待遇等方面的信息；
（二）养老、失业、医疗、工伤、生育保险的登记、参保及待遇享受等事务；
（三）在本市基本医疗保险定点医疗机构就医；
（四）在本市基本医疗保险定点零售药店配药或购药；
（五）医疗保险个人帐户结算；
（六）求职登记；
（七）职业技能培训；
（八）就业、再就业；
（九）其他劳动和社会保障事务。
第八条 市劳动和社会保障局应当在社会保障卡使用指南中明确具体使用范围和使用办法。
第九条 社会保障卡的有效使用期限为２０年。
第十条 有下列情形之一的，持卡人可以向社会保障卡经办机构申请换领新卡：
（一）有效期届满；
（二）卡面污损、残缺不能辨认的；
（三）不能在读卡设备上读写的；
（四）卡面信息变更的；
（五）具有其他合理理由的。
社会保障卡有效期届满前１个月，社会保障卡经办机构应当提示持卡人及时办理换领手续。
社会保障卡经办机构应当自受理申请之日起７个工作日内完成换领工作。
第十一条 社会保障卡在发放之日起１年内存在质量问题的，由社会保障卡经办机构免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，由持卡人承担换领费用。
第十二条 社会保障卡发生丢失的，持卡人应当及时挂失。挂失分为电话挂失和书面挂失两种方式，书面挂失为正式挂失方式。电话挂失时，市劳动和社会保障计算机信息管理中心工作人员应当认真核对挂失人的真实身份，确认与卡内信息一致后，挂失生效。电话挂失后，持卡人或其委托代理人应当在２个工作日内携带有效证件到市就业服务中心办理正式挂失手续。未按时办理书面挂失手续的，电话挂失自动解除。
第十三条 挂失生效后，相关部门应当立即冻结该卡的使用。挂失生效前和电话挂失解除后所发生的损失由持卡人承担。
第十四条 持卡人在办理挂失手续后，可以向社会保障卡经办机构申请补卡。社会保障卡经办机构应当自受理申请之日起７个工作日内完成补卡工作。
持卡人在办理书面挂失手续后找到社会保障卡的，可持有效证件到社会保障卡经办机构办理解挂手续；持卡人已办理补卡手续的，不再办理解挂手续。
第十五条 持卡人在本市终止社会保险关系时，社会保障卡自动注销。
第十六条 社会保障卡工本费按照物价部门核定的标准收取。
第十七条 使用虚假证明材料骗取社会保障卡的，由社会保障卡经办机构予以收缴；造成严重后果的，依法追究其相关责任。
冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益，恶意挂失、破坏社会保障卡应用的，依法追究其相关责任。
第十八条 社会保障卡经办机构工作人员在办理社会保障卡业务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 社会保障卡的信息记录、电子凭证和信息查询功能，根据市劳动保障信息系统工程建设情况，分步实施，逐项启用。
第二十条 肥东县、肥西县、长丰县参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
教育部关于做好2004年内地新疆高中班高考招生工作有关问题的通知
教育部
教育部关于做好2004年内地新疆高中班高考招生工作有关问题的通知
2003-10-15
教民〔2003〕7号
按照教育部《关于印发〈关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见〉的通知》（教民[2000]2号）关于“内地新疆高中班学生高中毕业后，参加全国高校招生考试，实行统一考试，统一阅卷，单独划线，单独招生”的要求，为做好2004年内地新疆高中班（以下简称新疆高中班）高考招生工作，现就有关事项通知如下：
一、2004年普通高校招收新疆高中班毕业生的工作实行“统一试卷、统一阅卷、单独划线、单独招生”的办法。
二、招生计划生源范围为：北京通州潞河中学、上海师范大学附属中学、天津市第五中学、南京江浦中学、苏州新区第一中学、无锡市青山中学、杭州师范学院附属三墩高级中学、宁波中学、广州市第六中学、广东广雅中学、深圳松岗中学、大连市第二十三中学和青岛高科园第二中学计划内招收的新疆高中班应届毕业生。
三、新疆高中班毕业生要统一参加学校所在省（直辖市）组织的全国普通高校招生统一入学考试，报名费由学生自理。报名、体检、考试、阅卷和登分造册工作分别由北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东省（直辖市）招生办公室负责组织实施，并形成考生电子档案。“考生号”和“准考证号”按各校所在省（直辖市）高考号码统一编排方式确定。
四、北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东省（直辖市）招生办公室应在2004年7月2日之前将考生电子档案和原始考分登记册并附光盘（分文、理；分民考民，民考汉，汉族考生）特快邮寄至教育部民族教育司。
五、新疆高中班毕业生高校招生录取工作由教育部内地西藏班、新疆高中班招生工作领导小组办公室具体负责组织，新疆维吾尔自治区教育厅负责配合。录取工作使用“内地西藏班新疆高中班招生工作领导小组办公室”印章。
六、教育部内地西藏班新疆班招生工作领导小组办公室将按民考民、民考汉和汉族考生分别划定高校招生最低录取控制线和有关科目（如数学、英语等）最低录取控制线。
七、新疆高中班升学招生计划，依据新疆提出的建议，由教育部下达给有关高校，学生可根据下达的计划自愿报考。凡符合条件的，可入内地的高等学校学习；不能升学的，回新疆。
八、各地教育行政部门和招生办公室要加强管理，严格考试纪律；未经批准，在计划外招收的学生一律不得参加新疆高中班高校招生录取。
九、新疆高中班学生升入高校后，要严格按高校收费标准交纳学杂费等各项费用。各普通高中学校要对毕业生加强缴费上学观念的教育。