河北省经济信息市场管理实施办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１７６号
《河北省经济信息市场管理实施办法》已经省政府审议同意，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九六年十二月二十六日
河北省经济信息市场管理实施办法
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，开发利用信息资源，促进信息市场的发育和完善，根据《河北省经济信息市场管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事经济信息商品交易及中介活动的单位和个人。
第三条 县级以上人民政府经济信息管理部门主管本行政区域内经济信息市场的管理工作。其主要职责是：
（一）依照有关法律、法规和规章，对经济信息市场实施统一规划和组织协调；
（二）制定或参与制定经济信息市场管理的法规、规章和规范性文件；
（三）负责对从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人的经营资格进行审核，办理经济信息网络和经济信息进出境的审查、登记手续；
（四）培训经济信息市场的管理人员和从业人员；
（五）负责经济信息市场的统计分析工作；
（六）负责对经济信息商品交易及其中介活动进行监督检查，查处违反本办法和有关法规、规章的行为。
第四条 工商行政管理部门负责对从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人进行登记注册，对经济信息商品交易及其中介活动实施监督检查。
第五条 各类专业市场的行政主管部门和财政、物价、税务、保密及其他行业管理部门，依照有关法律、法规和本办法的规定，并根据各自的职责，对经济信息商品交易及其中介活动实施监督检查。
第六条 从事经济信息交易及其中介活动的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具备从事经济信息商品交易及其中介活动所需有知识和技能，并取得信息经纪人资格证书，其中单位取得信息经纪人资格证书的人员不得少于两人；
（二）有明确的经营范围和可靠的信息来源；
（三）有与经营范围相适应的经营服务场所、资金和信息加工、处理设备；
（四）具有鉴别信息真伪的技术手段；
（五）有健全的规章制度；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 符合本办法第六条规定条件的单位和个人，申请从事经济信息商品交易及其中介活动，必须按下列规定办理有关审核手续，并领取相应的资格证书：
（一）社会团体和事业组织申请的，经经济信息管理部门资格审核合格后，领取经济信息商品经营资格证书。
（二）其他单位申请的，经经济信息管理部门资格审核合格并领取经济信息商品经营资格证书后，向当地工商行政管理部门办理登记注册手续。
（三）个人申请的，由经济信息管理部门进行业务培训，经考试合格并领取信息经纪人资格证书后，向工商行政管理部门办理登记手续。
第八条 申请从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在办理经济信息商品经营资格审核手续时，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书；
（二）有主管部门的，应当提交上级主管部门的批准文件；
（三）专业技术职称证明、学历证明，以及企业法定代表人或者经营负责人的身份证明；
（四）拟定的经济信息商品经营范围，以及证明经济信息来源、占有量和鉴别信息真伪技术手段的书面材料；
（五）经济信息的经营场所和办公设施的使用证明；
（六）依法取得的验资证明；
（七）联合开办经济信息商品交易及其中介活动的，应当提交联营协议；
（八）个人进行经济信息商品交易及其中介活动的，还应当提交第三人的担保证明；
（九）根据有关规定应当提交的其他文件、证件。
第九条 县级以上经济信息管理部门对经济信息商品交易经营资格的审核，实行层级分别负责办法。
（一）国家、省和部队所属的单位申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由省经济信息管理部门负责资格审核；
（二）市属单位申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由市经济信息管理部门负责资格审核；
（三）县级及其以下所属的单位申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由县级经济信息管理部门负责资格审核；
（四）个人、外地的单位或者在专业市场内申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由经营所在地的经济信息管理部门负责资格审核。
第十条 本办法实施前未取得经济信息商品经营资格证书，但已经从事经济信息商品交易及其中介活动的，应当依照本办法第七条、第八条和第九条的规定，向经济信息管理部门申请补办经济信息商品经营资格审核手续，领取资格证书。
第十一条 经济信息商品经营单位分立、合并、更名或者停业时，必须向原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记，同时报原审核资格的经济信息管理部门备案。
第十二条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在办理工商登记年度检验前，应当向原审核资格的经济信息管理部门办理年度审核手续。
年度审核的内容包括：
（一）学习贯彻落实有关法律、法规、规章和政策的情况；
（二）开展经济信息商品经营及其中介活动以及取得经济和社会效益的情况；
（三）对经济信息合法性、真实性的鉴别情况；
（四）办理各种变更登记和备案手续情况；
（五）接受监督管理和遵守有关法律、法规、规章和本办法的情况。
第十三条 经济信息商品经营资格证书和信息经纪人资格证书，由省经济信息管理部门统一印制。任何单位和个人不得伪造或者涂改。
第十四条 除国家和本省另有规定的外，从事经济信息商品交易及其中介活动的价格或酬金，实行市场调节。交易各方当事人可以根据投入的成本或者用户的预期效益情况，协商确定价格或者酬金。
第十五条 以知识产权为内容的经济信息商品，对其知识产权部分的管理，应当依照有关法律、法规的规定办理。
第十六条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，从境外引入经济信息商品或者经济信息的，应当向当地经济信息管理部门备案；向境外输出经济信息商品或者经济信息的，必须经当地经济信息管理部门审核批准，并依照有关法律、法规的规定办理输出手续。
第十七条 单位或者个人组建各类以磁介质（包括计算机远程通讯、无线传输、电话、传真、磁盘、磁带、光盘）和纸介质为载体的经营性经济信息网络，应当向当地经济信息管理部门备案。
第十八条 国家机关向社会提供经济信息不得收费，不得强迫企事业单位或者其他组织、个人参加本单位、本系统组织的经营性信息网络或者信息交易活动。
禁止利用未公布的统计数据从事统计信息的商品经营活动。
第十九条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，必须依法纳税。
符合国家有关减免税条件的，应当持经济信息商品经营资格证书，向同级税务部门办理减免税手续。
第二十条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人无资格证书的，由县级以上经济信息管理部门责令其补办资格证书，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
第二十一条 经济信息商品经营单位分立、合并、更名或者停业时，未按规定办理变更或者注销登记以及备案手续的，分别由县级以上工商行政管理部门和经济信息管理部门处以一百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条 经营或者中介活动中违反有关法律、法规和规章，经营、中介内容虚假的经济信息商品，以及未经审核批准擅自向境外输出经济信息商品或者经济信息的，由县级以上经济信息管理部门根据情节轻重，没收违法所得，责令赔偿经济损失，扣缴或者吊销资格证书，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 国家机关向社会提供经济信息进行收费，以及强迫企事业单位或者其他组织和个人参加本机关、本系统组织的经营性信息网络或者经济信息交易活动的，由县级以上经济信息管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，由所在单位、行政监察机关或者上级主管机关对有关责任人员给予行政处分。
第二十四条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在经营活动中违反财政、税务、物价、保密、统计和工商行政管理等有关法律、法规的，分别由各有关部门按照各自的职责分工依法处理。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
济南市教育督导条例
山东省济南市人大常委会
济南市教育督导条例
2001年2月2日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2001年4月6日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
第一条 为了加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规的实施和教育目标的实现，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》和其他法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称教育督导，是指市、县（市、区）人民政府对教育工作进行的监督、检查、评估和指导。
教育督导的对象是指本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、本级管辖及其下级管辖的各级各类学校和其他教育机构。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当加强对教育督导工作的领导，保障教育督导工作的必要经费和工作条件。
第四条 教育督导必须依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府教育督导机构，代表本级人民政府行使教育督导职权，业务上接受上级教育督导机构的指导。
第六条 市、县（市、区）人民政府教育督导机构的职责：
（一）统筹安排、组织实施本辖区的教育督导工作，建立和完善教育督导工作制度；
（二）对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门履行教育职责的情况进行指导、监督；
（三）对学校和其他教育机构贯彻法律、法规及办学方向、办学水平、办学质量、办学效益等情况进行督导；
（四）对教育工作中的重大问题和热点、难点问题进行调查研究，向本级人民政府报告，提出意见和建议；
（五）向有关部门反映被督导对象及其主要负责人履行教育工作职责的情况，并可以提出奖惩建议；
（六）参与审定教育工作先进集体和先进个人；
（七）开展教育督导工作研究，总结推广教育督导工作经验，组织教育督导人员业务培训；
（八）受理对教育工作的举报、投诉；
（九）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第七条 市、县（市、区）人民政府教育督导机构设专职督学。专职督学包括主任督学、副主任督学和督学，由本级人民政府任免。
市、县（市、区）人民政府根据工作需要，可以聘任兼职督学，聘任期为三年，可以连续聘任。兼职督学享有与专职督学同等的权利。
任命专职督学和聘任兼职督学由本级人民政府颁发《督学证》。
第八条 专职管学和兼职督学是执行教育督导任务、履行教育督导职权的人员，均应具备下列条件：
（一）热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉有关教育方面的法律、法规和方针、政策；
（三）具有大学本科以上学历或高级专业技术职务，有较高的教育理论水平；
（四）从事教学或教育管理工作七年以上，熟悉教育教学业务，有一定的教育管理、组织协调能力。
第九条 专职督学和兼职督学在教育督导中行使下列职权：
（一）听取极督导对象的工作汇报，列席其有关会议，参加其教育、教学活动；
（二）调阅有关的文件、档案、资料；
（三）召开座谈会，进行个别访谈、调查、测试；
（四）对被督导单位进行现场调查；
（五）对被督导对象违反有关教育法律、法规、规章和政策的行为，向教育督导机构报告并提出处理意见或建议；
（六）对危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱学校正常教学秩序的行为予以制止，或者通知有关部门进行处理并听取处理结果的报告；
（七）向本级人民政府和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第十条 专职督学和兼职督学在教育督导中，应当主动出示《督学证》，遵守国家的督学行为准则。
专职督学和兼职督学在教育督导中与被督导对象有利害关系的，应当回避。
第十一条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
综合督导是指对一个行政区域的教育工作或一所学校及其他教育机构进行全面、系统的督导。
专项督导是指对一个行政区域、有关部门、学校及其他教育机构进行的单项或几项教育内容的督导。
随访督导是指不定期地对一个行政区域、有关部门、学校及其他教育机构工作的随机检查、调查研究等。
第十二条 综合督导和专项督导应当按照下列程序进行：
（一）教育督导机构在实施督导前向被督导对象发出督导通知书；
（二）被督导对象按照督导通知书的要求，进行自查自评，写出自评报告，向教育督导机构报送有关材料；
（三）教育督导机构实施督导；
（四）教育督导机构在督导结束后向被管导对象和有关部门送达教育督导报告。
教育督导报告的内容包括对被督导对象作出的评价、结论，对发现的问题提出整改意见和建议。
第十三条 被督导对象对教育督导报告无异议的，应当按照教育督导报告的要求办理。被督导对象对教育督导报告有异议的，可以自收到教育督导报告之日起十五日内，向发出教育督导报告的教育督导机构提出书面复查申请；教育督导机构应当自收到复查申请之日起十五日内作出复查决定，并将复查决定送达被督导对象和有关部门。
第十四条 教育督导机构实施综合督导，应当向本级人民政府和上一级督导机构报告教育督导结论，提出意见和建议；实施专项督导发现重大问题时，应当向本级人民政府报告教育督导结论，提出意见和建议。必要时，教育督导结论向社会公布。
第十五条 市、县（市、区）人民政府对教育督导机构提出涉及本级人民政府有关部门、下级人民政府需要整改的事项，应当责成有关部门、下级人民政府限期改正。
第十六条 教育督导结论应当作为对被督导对象及其主要负责人考核、奖惩的主要依据之一。
第十七条 随访督导应按照教育督导机构的统一安排进行。专职督学和兼职督学随访督导结束后，应向教育督导机构作出书面报告。
第十八条 教育督导机构应当每年向本级人民政府提交教育督导工作报告。
第十九条 被督导对象及其有关人员有下列行为之一的，由市、县（市、区）人民政府或教育督导机构给予通报批评；对其主要负责人和直接责任人由教育督导机构建议有关部门给予处理：
（一）弄虚作假，不如实提供情况的；
（二）阻挠、拒绝教育督导的；
（三）无故不执行教育督导机构、专职督学、兼职督学提出意见的；
（四）对专职督学、兼职督学和提供情况人员打击、报复的。
第二十条 专职督学、兼职督学有下列行为之一的，由市、县（市、区）人民政府视其情节轻重给予通报批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不如实报告情况，造成不良后果的；
（二）失职、渎职的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或者打击、报复他人的。
第二十一条本条例自二００一年五月一日起施行。济南市人民政府一九九六年一月三日发布施行的《济南市教育督导规定》同时废止。